本人分别于2007年、2010年第十一届政协会议第一次、第四次会议提交了《关于尽快成立东莞市水质监测中心的建议》和《关于加大投资力度、加快人才引进,使我市水质监测中心尽快履行水质监测职能的建议》提案,特别高兴的是:2008年5月经市政府批准正式成立了水质监测中心,2012年更名为水务监测中心(增加了水土保持生态环境监测的职能,以下简称“中心”),几年来我市的水质监测工作取得了很大的成绩和进步,目前“中心”已取得186项水质监测计量认证资格,每年能完成6000个水样检测,对我市城市供水的水源、出厂水、管网水和部分二次供水都进行了常规监测。然而,水质监测的范围应包括供水、排水和水资源监测三大块,以目前我市水质监测中心的实际能力只能完成供水(除二次供水外)和部分水资源的监测工作,对比广州、深圳等周边城市,我市的水质监测工作相对滞后,需在以下几个方面加强:
1.加强对二次供水的监管。我市大市区目前实际通过二次供水到达最终用户的有约3000个小区,尽管“中心”已对城市供水的水源、出厂水、管网水进行了常规监测,但二次供水直接影响并决定了到达用户的实际水质,因此加强对全市二次供水的监测监管刻不容缓;
2.加强对水资源的监管。虽然目前“中心”和环保部门已对流入东莞市域范围的水源进行了在线监测,但监测点的密度分布不够,“中心”和环保部门也未实现监测数据共享,尤其要注意的是明年四月一期江库联网供水工程将交付使用,参加联网和即将联网的水库水质令人担忧,应尽快将这些水库纳入水资源在线监测范围;
3.建立水乡片区水环境监测体系。水乡大部分河涌水质污染严重,要实现《东莞市统筹水乡地区发展实施方案》急需建立水乡片水环境监测体系。
办 法:
为有效提升水务(质)监测中心的水质监测能力,扩大完善监测覆盖范围,建议:
1.加快引进人才、增加检测人员配备。目前“中心”有在编人员11名,聘用人员9名,除去“中心”领导和行政管理人员,从事水质检测、监测工作的工作人员仅12名。2011年市政府投资近2000万元建设“中心”实验室,一次性购置大型检测设备25台,“中心”的硬实力已不容置疑,但由于监测人员严重不足,利用率不高,而需要“中心”加强增加的监测工作如上所述也是刻不容缓。因此人才紧缺已是“中心”工作的最大问题,建议政府从工作需要出发,实事求是尽快为“中心”解决人才引进、人员配备问题;
2.建议“中心”尽快制定切实可行的、逐步提升水质监测能力、扩大完善监测覆盖范围(包含人员配备需求)的方案上报市政府,力求实现我市水质监测工作水平全面提升,真正保质保量完成“中心”的职能。