案由:(20130070)关于加快推进我市水务(质)监测中心 全面提升水质监测能力的建议

  本人分别于2007年、2010年第十一届政协会议第一次、第四次会议提交了《关于尽快成立东莞市水质监测中心的建议》和《关于加大投资力度、加快人才引进,使我市水质监测中心尽快履行水质监测职能的建议》提案,特别高兴的是:2008年5月经市政府批准正式成立了水质监测中心,2012年更名为水务监测中心(增加了水土保持生态环境监测的职能,以下简称“中心”),几年来我市的水质监测工作取得了很大的成绩和进步,目前“中心”已取得186项水质监测计量认证资格,每年能完成6000个水样检测,对我市城市供水的水源、出厂水、管网水和部分二次供水都进行了常规监测。然而,水质监测的范围应包括供水、排水和水资源监测三大块,以目前我市水质监测中心的实际能力只能完成供水(除二次供水外)和部分水资源的监测工作,对比广州、深圳等周边城市,我市的水质监测工作相对滞后,需在以下几个方面加强:

  1.加强对二次供水的监管。我市大市区目前实际通过二次供水到达最终用户的有约3000个小区,尽管“中心”已对城市供水的水源、出厂水、管网水进行了常规监测,但二次供水直接影响并决定了到达用户的实际水质,因此加强对全市二次供水的监测监管刻不容缓;

  2.加强对水资源的监管。虽然目前“中心”和环保部门已对流入东莞市域范围的水源进行了在线监测,但监测点的密度分布不够,“中心”和环保部门也未实现监测数据共享,尤其要注意的是明年四月一期江库联网供水工程将交付使用,参加联网和即将联网的水库水质令人担忧,应尽快将这些水库纳入水资源在线监测范围;

  3.建立水乡片区水环境监测体系。水乡大部分河涌水质污染严重,要实现《东莞市统筹水乡地区发展实施方案》急需建立水乡片水环境监测体系。

  办    法:

  为有效提升水务(质)监测中心的水质监测能力,扩大完善监测覆盖范围,建议:

  1.加快引进人才、增加检测人员配备。目前“中心”有在编人员11名,聘用人员9名,除去“中心”领导和行政管理人员,从事水质检测、监测工作的工作人员仅12名。2011年市政府投资近2000万元建设“中心”实验室,一次性购置大型检测设备25台,“中心”的硬实力已不容置疑,但由于监测人员严重不足,利用率不高,而需要“中心”加强增加的监测工作如上所述也是刻不容缓。因此人才紧缺已是“中心”工作的最大问题,建议政府从工作需要出发,实事求是尽快为“中心”解决人才引进、人员配备问题;

  2.建议“中心”尽快制定切实可行的、逐步提升水质监测能力、扩大完善监测覆盖范围(包含人员配备需求)的方案上报市政府,力求实现我市水质监测工作水平全面提升,真正保质保量完成“中心”的职能。  

提案者 张亚清
部门答复

  对东莞市政协十二届二次会议第20130070号建议的办理意见

  张亚清代表:

  您提出的提出《关于加快推进我市水务(质)监测中心全面提升水质监测能力的建议》收悉,非常感谢您对我市水环境监测工作的关心和建议,经研究,办理意见如下:

  根据《关于市水质监测中心更名和增加人员编制的批复》(东机编〔2012〕74号)文件精神,市水质监测中心现已更名为市水务监测中心,为正科级事业单位。中心除了负责原对我市城市供水、排水的水质监测工作职能外,还增加了对全市水土保持生态环境监测的工作职能。目前,中心在职人员19名,其中在编人员8名,随军家属2名,聘用人员9名。人员不足和人员结构确实成为制约中心履行职责,开展水质水务监测工作的关键,急需得到解决。

  为解决监测人员严重不足的问题,我局采取了两个办法:

  1、在人员专业构成上,通过近两年的人员招聘、调整、培训等途径,由中心刚成立时只有1名专业技术人员的情况下,目前已形成高级、中级、初级专业技术人员11人的基本队伍。

  2、为进一步充实技术力量,提高技术人员专业水平,适应未来发展要求,我局已于2012年底向市机构编制委员会办公室提出申请,在原有聘员人数的基础上,2013年增加16名技术人员聘用名额。我局将继续加大人才培训力度并积极与市编办联系沟通,建设一支适应东莞水务监测工作的人才队伍。



办理单位 东莞市水务局
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