案由:(20130069)关于扶持我市盆景产业发展的建议

  盆景通常是指花卉、苗木盆景,是古老的民间艺术品。盆景产业是现代林业产业的重要组成部分,具有劳动投入密集、技术含量高、文化内涵丰富等特点,经济、社会、生态效益都十分显著。发展盆景产业,对于加快转变经济发展方式,协调城乡发展,发展农村经济,增加农民收入,扎实推进社会主义新农村建设,具有积极作用。另外,发展盆景产业,对于改善环境,陶冶情操,建设生态文明,促进人与自然和谐发展,构建社会主义和谐社会,具有十分重大的意义。

  根据东莞市中央生态休闲区景观绿化建设方案,我市计划从明年起至2017年止,建设约330平方公里的中央生态休闲区。盆景属于高端的景观绿化,是对我市景观绿化建设的有益补充,对我市创造优美休闲环境、提升城镇居民生活品质,以及创建宜居生态城市有极大的帮助。

  近年来,我市盆景事业取得长足的进步,积累了一定的栽培技术和管理经验,并形成了一定的规模和基础。目前,我市盆景园总面积达5000多亩,高档盆景、根艺作品达3万多件。而成立已有30多年的东莞盆景协会,现有会员500多名,其中有中国盆景艺术大师、广东岭南盆景艺术大师各1人,中国高级盆景技师2人,广东岭南盆景艺术家3人。近年协会积极组织会员参加国内及国际性的多项盆景展览,获金、银、铜奖达200多个。

  与此同时,我们也应当看到,我市盆景产业起步较晚,还存在着基础较薄弱,区域布局和产品结构不够合理、市场体系不够健全、对周边影响力不足等问题,这些都是制约我市盆景业拓展市场空间、形成核心竞争力的瓶颈。

  至今年为止,由广东省盆景协会主办的粤港澳台盆景艺术博览会已举办了九届(两年一届),其中广州举办了两届、深圳举办了一届,顺德举办了一届,中山举办了两届,汕头、韶关、湛江等市亦各举办了一届。我市作为一个在我省经济社会发展具有重大影响的地级市,至今仍未举办过类似的大型盆景艺术展览会,这显然与我市经济实力不相称。

  办    法:

  一、把盆景产业放在经济社会发展的大环境中统筹考虑。把盆景产业发展与建设社会主义新农村结合起来,与美丽东莞、生态文明建设结合起来,与创建国家森林城市结合起来。抢抓机遇,加快发展,尽快形成我市盆景产业的核心竞争力,使这项朝阳产业真正发展成为富民强市的优势产业,成为我市一个新兴的产业。

  二、高度重视,加强政策扶持,增强盆景产业发展的紧迫感。盆景产业是调整农村产业结构和农民增收的重要手段,也是调整林业产业结构、活跃林业经济的重要内容,各级政府特别是林业主管部门对此应有清醒认识。我们一定要认真分析我们在盆景产业相对落后于周边省市的原因,针对存在的问题,进一步提高思想认识,增强紧迫感,进一步明确发展目标,做好产业发展的中长远规划。政府部门应大力引导我市盆景产业充分发挥地方品种特色优势,发展特色产品,在规模上要做大做强,培育龙头企业,以带动整个行业的发展。我市各级盆景协会也要做好配套规划,为政府决策提供参谋,逐步把盆景产业和休闲观光旅游以及其他产业结合起来。条件成熟后可以建立交易市场,促进产业的健康发展。

  首先,各级政府都要拿出产业发展资金,用于基地建设补助和相关的基础设施建设。其次,要加大招商引资力度,以花卉苗木作为林业招商的重要内容,全方位多渠道吸引社会资金。此外,要实现科技兴业,不断推广先进的生产技术,提高盆景的种植水平与科技含量,提升产业的发展水平。

  三、由政府主管部门牵头,尽快举办若干大型的、有影响力的盆景艺术展览会。在这个方面,我们可以借鉴有“千年花木乡”美誉的顺德的经验。顺德政府把花卉(盆景)业作为支柱产业来扶持、发展,曾与国际盆景协会、中国盆景艺术家协会等国际、国家级专业盆景组织合作,成功举办了“中国国际盆景艺术博览会”、“全国盆景精品大赛”等多个大型盆景展览活动,并在所参加的国内外历届大型盆景展览中获得奖项数百个。这使顺德盆景名扬海内外,同时城市形象和知名度也获得巨大提升。建议我市在政府及有关部门的支持下,通过举办大型盆景艺术展览会,提升市民对盆景艺术的认知度,从而促进我市盆景产业快速、健康发展,并籍此提升我市的城市形象和影响力、知名度。  

提案者 黎德坚
部门答复

  关于对东莞市政协第十二届二次会议第20130069号提案答复的函

  黎德坚委员:

  您提出的《关于扶持我市盆景业发展的建议》的提案收悉。现答复如下:

  我局认同您在提案中的三点意见,但要解决这些问题,必须理顺以下几个问题。

  一、找准娘家,明确归属。盆景主要是利用花灌木、树木经自然和人工艺术造型的一件艺术品,从材料来源来说,可归林业范畴,但从目前产业区域来说,主要分布于农村,也可归农村种养业,但从园林角度来说,也是园艺园林的一部份。如果您们认为归林家铺子适当的话,务必将目前协会和产业发展现状和要求加入林业业务行业归口管理的意见交林业局,由我局向市政府请示,待批复后,我局就可以名正言顺地把我市盆景业列入林业发展规划。

  二、统筹规划,做强做大。在市政府将盆景业明确业务行政归属后,我局可以把盆景业列入林业中央生态休闲区和景观林业发展规划,使我市盆景业规模化,集约化发展。

  三、搭筑平台,展示实力。改革开放30多年,我市经济的迅猛发展,为盆景行业注入强大的生命力,造就许多名家和艺术精湛的盆景精品,行政业务部门积极为盆景业搭筑展示平台,责无旁贷,加强与盆景协会沟通,在条件成熟的情况下向市政府请示,申办大型的、有影响力的盆景艺术展览会。

  最后,多谢您对林业发展工作的关心,凡是对我市林业生态发展的建议或意见,我局愿意广泛接纳,共同为东莞的林业生态发展,构筑天蓝、地绿、水清的良好生态环境而努力。  


办理单位 东莞市林业局
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