我市是全国双拥工作著名城市,在市委、市政府的高度重视,我市全员上下,积极支持全国双拥工作,得到了军队和民政系统的高度肯定。但是,面对新时期、新形势下,我市如何才能进一步深化我市的双拥工作呢?如何将双拥工作与我市产业发展和经济发展联动起来呢?如何创新我市双拥工作的方法和理念,将更多民营企业吸引到关注和支持双拥工作中来?从浙江、陕西等城市的成功经验来讲,解决这些问题的重要途径,就是加强民营企业思想宣传,鼓励、支持和引导民营企业服务国防工业建设,在积极支持国家国防工业建设的同时,推动当地企业管理水平提升、技术提升和形成新的利润增长点,构建当地新的产业结构。
针对国防工业向民营企业开放,鼓励民营企业参与到国防工业建设中,我省于2010年9月份发布政策,鼓励我省民营企业参与到国防工业建设。从我市当前该项工作来讲,我市已经有部分企业参与到国防工业建设,并在国防建设中多个重要项目,有我市企业产品参与其中。但大量民营企业还未认识到国防工业建设的重要性,也未看到国防工业所蕴藏着的巨大市场,或者不明白如何才能参与到国防工业建设中的来。基于此情况,建议我市从宣传、政策等角度,积极支持和鼓励我市民营企业参与到国防工业建设,深化我市双拥工作。支持和鼓励我市民营企业参与国防工业建设具有重要意义。
(一)随着信息化趋势的发展,国防工业蕴藏着巨大的契合我市产业结构的市场,有助于推动我市高端电子信息产业发展。
信息化趋势是国防工业发展的主要趋势,也为未来发展的重要趋势。随着信息化的深入发展,国防工业对信息化设备的需求量也在显著上市。而我市是全国著名的信息化产业城市,尤其是在高端电子信息产业领域,我市拥有全国领先的产品技术、全国领先的人才队伍、全国领先的制造规模。积极推动我市民营电子信息企业,服务国防工业建设,将会为我市电子信息产业市场拓展、技术发展形成重大的推动力。
(二)鼓励民营企业参与国防工业建设,有利于提升我市民营企业管理水平。
当前,我国实行的是有条件准许民营企业进入国防工业建设。在正式进入国防工业建设之前,部队相关部门会展开严格的资质审核工作,同时在为部队提供产品的同时,部队相关部门会展开严格的监管。从具体实施过程来讲,尽管中间手续繁多。但是,对于企业管理水平提升,优化管理基础具有重大的推动作用。鼓励我市民营企业参与国防工业建设,有利于提升我市民营企业管理水平。
(三)鼓励民营企业参与国防工业建设,是深化和创新我市双拥工作的重要举措。
鼓励民营企业参与国防工业建设,既有利于推动国防工业建设,展示我市民营企业风范,也有利于深化和创新我市双拥工作,推动我市双拥工作新发展。
办 法:
(一)加强国防工业建设的宣传,让更多民营企业认识到国防工业建设的重要性和现实性。
目前,我市多数民营企业对国防工业建设的重要性和能够为国防工业建设做什么事情相对不是很清晰和透彻。建议我市举办专门培训班和开展相关宣传工作,让广大民营企业充分认识到国防工业建设的重要性,我市民营企业能够为国防工业提供具体产品的现实性,调动广大民营企业参与国防工业建设的热情。
(二)加强民营企业服务国防工业建设的政策解读和申报。
由于国防工业建设的重要性和特殊性,在民营企业服务国防建设方面,国家出台了一系列政策和措施,相较于进入其他行业来讲,进入国防工业相对面临着资质要求较多、资质审核较严、管理要求较高等特点。对此,建议我市组织专家和军区专门部门对涉及国防工业建设的政策进行详细解读,以免由于对于政策了解不够深入,造成相关工作进展迟缓或打击大家积极性。
(三)从税收、奖励等政策方面,鼓励和支持企业服务国防工业建设。
国防工业建设有着严格的准入机制和市场订单的诸多不确定性,这些都将为民营企业服务该领域带来严重挑战。同时,由于国家税收政策针对国有军工企业和民营企业存在差异性,这些将为民营企业服务国防工业带来不利的竞争影响。为推动民营企业进军国防工业,我市还应从税收、奖励等政策方面,给予相应的支持,推动我市民营企业服务国防工业建设的积极性,服务的深度和规模。