关于对市政协十二届一次会议第20120378号提案的答复
刘学伟委员：
《关于深入利用东莞的历史文化资源打造历史文化旅游产业的建议》提案收悉。首先，感谢您对我市旅游业发展的关心和支持！我局十分重视提案所提出的建议，进行了认真的分析和研究。现对建议回复如下：
提案介绍了东莞的自然和人文旅游资源，从挖掘历史文化资源丰富旅游线路、营造旅游文化氛围、打造特色旅游品牌方面提出了五项措施。这些措施对推动我市旅游业发展有积极的促进作用。
我市是广东省历史文化名城，有5000多年文明史，距今1700多年前的三国时期建郡。新石器时代，就有土著先民在这片土地上聚居、繁衍生息，蚝岗贝丘遗址被考古界誉为“珠江三角洲第一村”，是岭南文化，特别是广府文化最早的孕育地之一。东莞有市级以上重点文物保护单位上百家，有誉为“中华第一灯”的千角灯，有传唱400余年历史的木鱼歌，有鸦片战争中的虎门销烟，民族英雄袁崇焕纪念园，抗日名将蒋光鼐故居、广东四大名园之一的可园等人文景观和历史遗迹。近年来，随着城市化进程不断加快，我市新的旅游景区（点）不断增多，新八景、玉兰大剧院、科技馆、图书馆、展览馆、岭南美术院等城市景观形成，袁崇焕纪念园、新华南MALL•生活城、粤晖园以及松山湖景区、观音山国家森林公园、大岭山森林公园、水濂山森林公园、同沙水库生态公园等相继向游客开放，成为我市旅游休闲的亮点。东莞现有8个国际性的高尔夫球会和广东东莞银行及东莞马克波罗两支CBA球队的优势，为东莞发展体育休闲旅游注入新的活力。
近年来，市旅游局根据我市自然和人文旅游资源，以整合旅游资源为主要抓手，不断丰富旅游线路，加强宣传营销、打造旅游品牌，推进了旅游业的发展。2011年，我市全年旅游接待总人数为2615多万人次，同比增长16.18 %；旅游收入249.37亿元，同比增长30.34%。
一、整合资源，打造精品旅游线路
单一的旅游线路，不能满足游客的旅游需求。根据东莞优势资源和特色资源通过不同的组合，注重打造了“休闲度假、商务会展、文化娱乐”三大旅游精品线路；针对东莞单体旅游产品竞争力较弱的实际，采取以开展特色镇街节庆活动为抓手，整合临近旅游景区景点、酒店、餐饮、康乐串联成线的策略，组合规划和设计了一批体量大、容量大、效益好的旅游产品。如2009年4月份，为了推行国民旅游休闲计划，与阳光网开展了经典旅游线路设计大赛，评选出了“十佳旅游线路”和“十条优秀旅游线路”。这些线路涵盖了红色旅游、休闲游、工业游、修学游、生态游等，反映了市民和游客的旅游喜好和出行观念。近年来，随着一批新的景区景点的开放，旅游线路得到不断的拓展，根据各个景区景点的不同资源，进行整合，实现资源优势互补，开发了一日观光旅游或二日“休闲度假游”旅游线路。如东莞海战馆、威远炮台、黄旗山、粤晖园、行政中心一天游；东莞袁崇焕公园、东江抗日根据地、百花洲、松山湖一天游；东莞黄江绿道、冠和博物馆、观音山国家森林公园、客家美食一天游；东莞观音山、拓展、隐贤山庄二天游；东莞粤晖园、东江绿道、榴花公园、南社古村落、袁崇焕故居二天游等。
二、整合民俗节庆资源，打造旅游文化节庆品牌
利用各镇街特色民俗风情节庆活动资源，以“旅游搭台，经济唱戏”的方式，以举办“东莞旅游文化节”为主要抓手，对节庆活动进行整合，把各镇街有影响力的节庆活动纳入旅游文化节“一盘棋”中。自2009年以来，已经连续举办了三届“东莞旅游文化节”， 与镇街先后联合举办了东坑“卖身节”、桥头荷花艺术节、樟木头小香港旅游节、谢岗登山节、广东国际啤酒节、南城美食节、松山湖中美滑水明星对抗赛、寮步香市旅游文化节、石排旅游节、常平旅游文化节等节庆活动，举办了“相聚魅力东莞”全国旅游界联谊活动、“华南MALL西班牙风情月”活动、粤晖园中秋博饼文化节、华人华侨畅游东莞活动、去年5月19日，举办了首个“中国旅游日”暨东莞绿道旅游推广活动，通过节庆和专题活动组织来宾赴各个景区观光游览，打造了节庆活动品牌，进一步凸显了节庆盛事活动的旅游色彩，加快了我市从旅游客源地向旅游目的地转变。如“2011东莞旅游文化节”推出的一系列活动，内容丰富，精彩纷呈，休闲娱乐、餐饮美食、精彩游戏、文艺演出、时尚运动、文化展览、摄影大赛、导游技能大赛等多项活动轮番上演。这些活动都是市民和游客喜闻乐见的，观赏性、娱乐性、参与性很高的活动。第十届东莞美食节期间，邀请了2009年《星光大道》总冠军旺姆小姐表演助兴，让市民近距离欣赏藏族音乐的文化特色；举行的“美食我来做”竞赛和啤酒公主竞饮大赛，引导市民和游客参与其中；每天晚上有十个不同的节目轮番上演，如魔术杂技、粤剧荟萃、云南小调和湖南花鼓戏等，让市民和游客在享受美食的同时，饱尝文化大餐。第七届广东国际啤酒节期间，诸多世界著名啤酒节御用表演团队、港台明星、多支国内外流行乐队闪亮登场，为啤酒节带来近百场精彩演出。在“悠游东莞”节庆季里，旅游景区景点也举办了形式多样的群众性和娱乐性的节目，松山湖景区举办的沙滩啤酒露营夜、穿越松山湖、秋天的童话、“低碳生活，我爱骑行”；观音山国家森林公园举办的第三届“观音山杯”全国书法艺术大展、第四届中国观音山杯“观音山游记”征文大赛、观音古寺重建暨观音圣像开光十周年庆典系列活动；新华南MALL欢笑天地开展的“东莞人游东莞”活动；龙凤山庄影视度假村举办的南北蜜月城市大联盟、百对集体婚礼、“花好月圆”相亲会等。这些活动在活动创意上既突出主题、又有所侧重，每项活动都从不同的侧面展示了东莞的旅游资源、文化特色，增强了旅游文化节的影响力和感染力，使国内外游客在参与活动中能够领略到“休闲会展商都”的魅力。
三、强化市场营销，提升东莞旅游形象
旅游经济是“眼球经济”、“注意力经济”。 近年来，我市一直坚持把宣传促销工作放在重要位置，主要坚持“政府搭台、企业参与、媒体传播、旅游合作”的旅游宣传营销机制，运用“走出去”和“请进来”相结合、媒体传播与网络宣传相结合的旅游宣传方法，提升东莞城市形象的知名度。一是利用媒体宣传。加强了与《中国旅游报》、《南方日报》、《东莞日报》、《东莞时报》、东莞阳光网等媒体的联系与合作，适时发布、刊登旅游信息；邀请了香港亚洲电视台到东莞拍摄旅游专题片，较好地宣传了东莞的旅游形象。二是利用户外广告营销。近年来，先后在莞龙路、莞樟路、莞深路、莞长路四条主干道公交广告灯箱上悬挂东莞节庆活动、旅游景点、旅游线路等的宣传画，宣传东莞的优质旅游资源和旅游产品，在北京西客站出站口巨型LED广告屏上播放东莞城市旅游形象宣传片，去年5月份，在武汉高铁出站口张贴了东莞城市旅游宣传画，进一步扩大了旅游宣传范围。三是利用旅游网营销。把网络营销作为宣传的平台，完善旅游网站建设，建立信息共享系统，推进政务公开和网上办公，调整和完善办公自动化系统功能，提高办公办事效率，使旅游信息得到及时发布，为全市旅游信息交流提供了一个平台。四是采取“走出去、请进来”方法宣传。先后组织旅游企业到香港、天津、上海、云南、河南等省市开展旅游宣传推介和宣传促销活动。邀请了多家媒体和旅行社到东莞考察景区和旅游线路，开展了“新莞人游东莞”、“东莞人游东莞”、“万车互游深莞惠”等系列活动，提升了宣传效果，加强了旅游合作。五是加强区域旅游合作与营销。与珠三角共九个城市签订了《罗浮山宣言》，与深圳、惠州签署了《莞深惠三地旅游紧密合作协议》，与深圳、广州、韶关、佛山、清远、长沙、武汉等11个武广高铁和广深高铁沿线城市共同签署了《丹霞山宣言》，加入了武广高铁沿线城市“旅游联盟”。六是制作了旅游宣传资料。设计制作了城市旅游形象宣传片、手提袋、旅游资料夹、《东莞旅游指南》、《莞深惠旅游指南》、《东莞美食地图》、《印象东莞》台历和旅游纪念品等一系列不同种类、游客十分喜爱的旅游宣传资料，并在宣传资料上，彰显东莞城市宣传标识和“每天绽放新精彩”宣传语，分别在国内外各类旅游交易会上向国内外旅行商、各新闻媒体记者发放，提高了东莞城市形象的知名度。
在创建国家历史文化名城过程中，通过对现有资源的开发、保护、利用，会进一步促进我市文化旅游业的发展，接下来，应着重依托历史文化和商务旅游资源，重点发展包括人文历史、文物建筑、商贸文化、主题公园、自然生态、农业观光、体育比赛等内容的文化休闲旅游业，着力打造中国近代史主题公园、可园传统文化园区、袁崇焕纪念园、南社—塘尾古村落、寮步香市码头等一批特色鲜明的精品文化旅游区和旅游休闲基地。
一是打造“中国近代史主题公园”。以虎门鸦片战争遗址、东江沿线为中心，将各类重要文物资源融入旅游线路的开发和旅游品牌的打造，丰富旅游产品的文化内涵。依托虎门鸦片战争遗址，借鉴成功经验，加大与大型知名策划公司的合作，重点打造“中国近代史主题公园”，使之成为世界级的旅游资源。
二是打造一批文化旅游品牌。重点开发建设可园传统文化园区、南社-塘尾古村落旅游区、袁崇焕纪念园、粤晖园、珠三角民俗文化产业园、湿地生态文化园、莞香文化产业园等文化景区，使之成为珠三角乃至全国有影响的文化旅游品牌。
三是打造一批文化休闲旅游景点。充分利用我市各地莞香文化、醒狮艺术、麒麟舞、荷花艺术、卖身节、七夕节、摩崖石刻、客家山歌、客家饮食等人文民俗资源，东莞生态园、观音山、银屏山等自然生态资源，CBA篮球联赛、高尔夫球赛等文化体育资源。
四是打响东莞文化旅游节庆品牌。办好文化旅游节庆活动，整合全市各镇（街道）民俗节庆文化资源，打造全市联动、内涵丰富、形式新颖的“‘我们的节日’—东莞市系列文化活动”，打响东莞文化旅游节庆品牌，扩大文化旅游产品吸引力。
五是完善旅游配套设施和服务。加强旅游配套设施和服务建设，提高旅游商品文化含量，加强市场营销，做好推广和宣传。健全旅游管理体制，培养旅游人才，提升旅游管理和服务的专业化水平。
再次感谢您的建议，希望一如既往地关注和支持我市的旅游业发展，并提出宝贵意见和建议。
