2013年岁末，我国中东部地区再次遭遇大范围雾霾侵袭，部分城市持续出现空气重污染过程，有45个城市发生了重度及以上污染，主要污染物为PM2.5和PM10。东莞许多监测站点录得空气污染记录，其中，东城石井站点空气质量指数(AQI)一度达到204，呈5级重度污染状态。环保部已于2013年4月出台了《城市大气重污染应急预案编制指南》，我市周边的广州、佛山等市也出台了《环境空气重污染应急预案》。通过应急措施与应急响应机制：一是强制性措施，包括工业企业减排、减少汽车使用、工地扬尘控制，严重情况下要停止施工。二是指引措施，建议市民减少私家车，多使用公交。三是健康预警，在某一种预警级别下，建议某些敏感人群减少户外活动，来提高重污染天气防范、应对能力，控制和减缓大范围长时间重污染天气造成的危害。因此我市也应该出台《环境空气重污染应急预案》，将空气重污染纳入城市应急体系，并分级落实相应的应急预案。

　　办    法：

　　1.制定《东莞市环境空气重污染应急预案》。

　　2.制定《东莞市环境空气重污染应急预案》的实施方案。 

　　关于对东莞市政协十二届三次会议第20140071号提案的答复意见

　　左远志委员： 

　　您提出的《关于出台〈东莞市环境空气重污染应急预案〉的建议》（第20140071号）收悉。经研究，现将我局办理情况答复如下：

　　2013年6月26日，《东莞市大气重污染应急预案（暂行）》经市人民政府同意，由市环保局正式印发。8月8日市局正式成立大气重污染预警应急工作领导小组办公室，负责协调落实应急响应程序、统筹发布应急响应措施等相关事项。2014年1月28日，省府办公厅正式印发《珠江三角洲区域大气重污染应急预案》。为更好地实施大气重污染应急工作，参照珠三角预案内容，目前正在对我市应急预案进行第一次修订。

　　《东莞市大气重污染应急预案（第一次修订稿）》拟规定，在我市行政区域内，当50%以上站点的最近24小时空气质量出现重污染情况（AQI>200），且未来48小时将持续出现大气重污染时，预警启动。根据污染程度的不同将预警分为二级，重度污染级别（AQI>200）启动Ⅱ级预警，严重污染级别（AQI>300） 

　　启动Ⅰ级预警。预警启动信息由小组办公室统筹发布，应急、环保、城乡建设、气象、城管等16个市直部门和各镇街园区政府将进行联动。

　　预案针对不同等级预警，分级明确相应应急响应措施，在实施范围上将工业重点源、交通污染源、生活面源、农业污染源等都纳入了大气重污染情况下的重点调控对象。应急预案一旦启动，将通过广播、电视、网络、报刊等媒体和官方微博、短信等方式及时向公众发布预警信息，各相关部门开展应急响应工作。

　　应急响应措施包括健康防护措施、建议性污染减排措施和强制性污染减排措施。针对不同人群提供相应健康防护建议，制定有黄标车、公务车停驶，工地、道路加大保洁力度等多项建议性减排措施。Ⅰ级预警情况下还设有强制性污染减排措施，包括机动车减排、工业减排、防止扬尘等多项强制措施，要求全市范围内禁止所有黄标车上路行驶，党政机关和企事业单位公务车实行单双号限行，各重点排污企业减少大气污染物排放15%-30%。

　　《东莞市大气重污染应急预案（第一次修订稿）》现已起草完成，并已征求应急领导小组各成员单位意见，目前正上报市人民政府审定。东莞市大气重污染应急预案的实施，将更有效地应对大气重污染，最大限度保障空气质量，保障人民群众身体健康。

　　衷心感谢你们对我市环保工作的关注，并希望你们一如既往

　　对我们的工作提出宝贵意见和建议！东莞环境有您的保护才美好！