案由:(20120325)关于改善我市公交沿线公厕的建议

  “马桶象征着生命之所”,现在城市里的厕所是城市基础设施的必要组成部分.可方便人们生活、满足生理功能需要;作为城市建筑的公厕设施,公厕是检验一座城市文明程度的窗口。所以自2007年以来,东莞市政府加大城市公厕的设置和管理,相继出台了《东莞市城市管理局公共厕所管理办法》等措施,在很大地改善了如厕的问题,赢得市民的赞许。但是,随着绿色东莞、低碳生活理念的深入人心,越来越多的东莞市民、特别是新莞人的出行会选择坐公交车,而公交沿线的公厕设置和管理却满足不了人们的“方便”, 主要问题在以下几点:

  一、无论是市区还是跨镇区公交线,公厕数量不足。根据国家有关规定,每站设置1公厕的要求,才能满足人们的生理条件需求,即在人们产生很急的便急感时,需在7—15分钟内找到公厕,L2公交线路26个站点,要有26个公厕,就本人实地考察的情况来看,人们只有岗贝市场站点(见照片1, 2:岗贝市场站)、文化广场站点和汽车总站站点有公厕。更糟糕的是,L2公交线在石龙金沙湾公园起点站(见照片3:金沙湾公园站)至榴花公园站,连续7个站点竟然没有线路图(如石碣政府站  见照片4)。当然市区有些站点也没有线路图,如L2的下桥站(见照片5,6:下桥站)、可园站和万江桥站。

  (二)公交沿线公厕指示标志严重缺失。公交沿线站点,没有公厕指示标志是公厕难找的重要原因之一。就L2线路来说,整个线路有26个站点,只有岗贝市场站点、文化广场站点和汽车总站站点有指示标志,占整个线路的10%。当然,也不能排除在一些路边有公厕,但由于指示标志不明显,便使得急于找公厕的人与它们擦肩而过。

  (三)卫生较差,地面脏、便池坐垫脏、便池不能及时清理,水渍多,如L2线路的文化广场公厕、汽车总站公厕。

  (4)公厕不够人性化。这主要表现在两个方面:一是女厕厕位严重不足。根据女性上厕时间长、占用空间大的特点,《城市公共厕所设计标准》规定,城市公共厕所男女厕位比例应达2∶3。此举目的在于体现男女平等,减少女士如厕排长队的问题。而现有的L2沿线的公厕,如岗贝市场站点男厕位蹲位14个和站位6个,共20位,而女厕位只有12个,文化广场站公厕男蹲5个,站位8个,共计13个,而女厕位10个,女厕位都少于男厕位,根本达不到国家的女厕位是男厕位1.5倍的标准。此外,适合残疾人的无障碍专用厕位只有岗贝市场和汽车总站有。(见照片4, 5:岗贝市场站)。

  办    法:

  (一)基础设施方面的改善

  1、市各级政府把厕所建设和管理列为基础工作,每站点设一处公厕,公厕数量足够,永远是解决如厕难的前提。

  2、设置明显的公厕的标示图和指示牌,标明方位及距离。指示标志用统一的蓝色,既可以标注在公交线路的站牌上,也可以附设在废物箱上,目的是使人一目了然,可快捷地找到就近的公厕。

  3、为了方便残疾人如厕,在公厕里增设专门为残疾人设置了马桶和扶手。

  4、专人管理,昼夜开放,按时冲刷、清淘,定期消毒,保持内外整洁。

  5、充足经费是改善城市公交沿线公厕现状的保障。按《城市公共公厕设计标准》,建设一座公共厕所(8-10个蹲位)约30万元,“保养”一座公厕每年的费用近7万元,所以单靠政府的财政拨款,很难很快改善目前公交沿线公厕的现状。因此,政府可以鼓励、支持公交沿线的车站、商场、超市、饭店、影剧院、体育场馆、展览馆、医院、图书馆、加油站、公园等服务性部门的内部厕所对外开放使用,政府予以适当建设补贴经费,将公厕建设、管理行为转化为一种全社会共同关心、共同参与、积极行动的公益行为。

  (见附件:本人就如何改善L2公交沿线公厕现状)

  公厕是一个公共场所,来来往往的如厕者众多,公厕设施也可以为广告商发布相关商业广告提供了很好的条件,政府也可以修建冠名公厕,所建费用由冠名企业出。

  (二)利用信息技术,加强公厕引导措施工作

  1、坚持出版和发行引导如厕的小册子和地图。

  2、在网上公布公交沿线公厕分布的电子地图。

  3、开展电话“导厕”咨询服务等,市民每到一个站点,都能收到短信提示周边公厕的具体方位,市民也可以拨打像“114”这样的号码找公厕。  

提案者 民进市委会
部门答复

  对东莞市政协第十二届一次会议第20120325号提案的答复

  民进市委会:

  贵会提出的《关于改善我市公交沿线公厕的建议》的提案收悉。现答复如下:

  贵会在提案中提出的在公交车线路中“每站设置1公厕的要求”是我市未来便民利民的发展方向,但是公交线路站点公厕的设置仍需要市政府和社会各界的大力支持。市委、市政府为全面推进我市的环卫基础设施建设,于2008年通过市财政投入资金补助、市城市综合管理局监督管理、镇(街)协同建设等措施,我市的公厕数量、质量有很大提升,但要完全解决市民群众“如厕难”问题,仍有一段距离。

  一、公厕的建设和管理现状

  (一)公厕现阶段建设情况

  2007年4-6月市财政局根据市环卫整治办所提交相关资料及各镇(街)的实际情况向市人民政府申报了《关于重新上报农村环境卫生整治工作市财政补助方案的请示》。

  2007年12月经市人民政府召开的第35次市党政领导班子联席会议讨论通过,由市财政拨款22902万元对全市32个镇(街)共439条村(社区)以村为单位实行分四档按比例补助,帮扶符合补助范围的村(社区)每村建设一座公厕及一座垃圾转运站,并形成了《关于调整农村环境卫生整治工作问题的复函》(东府办复〔2007〕1061号)文件回复市财政局。根据市财政局对农村环境卫生整治工程财政补助资金的申请及发放要求,我局与市环卫整治办积极协调,为各镇(街)申报该项财政补助资金提供全面的指导。

  自2008年下半年正式开展该项专项资金补助以来,该项专项整治资金所取得的城市环卫基础设施建设效益良好。据初步数据统计,该项专项资金使我市公厕数量从2008年初的1100多座增至2011年底的2000多座,还有其余的公厕在不断建设中。

  (二)公厕现阶段管理情况

  贵会在提案中提出的“专人管理,昼夜开放,按时冲刷、清掏,定期消毒,保持内外整洁”和“设置明显的公厕的标示图和指示牌”与我市对公厕日常管理要求一致。目前,我市各镇(街)的环卫清扫保洁大部分已承包给具有相关资质的环卫承包公司,并要求每座公厕至少有两个环卫工人负责保洁。由于我市公厕已于2007年全面实行免费开放,各镇(街)、村(社区)的公厕日常运营费用都由市、镇、村三级财政负担。早于2007,我局已要求全市的公厕必须按统一规格设置公厕标识,并已将该规格通知至各镇(街),目前市内现用的公厕标识均按统一的规格进行设置,但由于盗窃、人为损坏等原因,使公厕标识经常丢失,为市民使用公厕带来一定影响。

  二、建立市一级公厕档案

  目前全市的公厕均由各自属地编号管理,容易造成市一级对公厕的位置及相关管理情况不清晰,我局将研究建立全市公厕统一档案,所有公厕将进行全市统一编号。档案中将明确该公厕地址、建设情况、改造时间等资料,并将公厕档案多渠道公开。

  最后,感谢贵会一如既往地关注我市城市建设管理工作,并为我市城市建设管理工作提出宝贵的意见和建议。 


办理单位 东莞市城管局
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