破案率在2011年以前是作为考评公安机关社会评价、执行能力的重要体现，虽然2011年公安部发布了《关于改革完善执法质量考评制度的意见》，在公安执法质量考评中取消了破案率的考评指标，但破案率仍作为公安机关内部衡量办案质量的一项重要指标，破案率同时也是保持对各类违法犯罪的严打高压态势，打击犯罪，维护社会稳定的一项重要指标。重视立案率的同时也不应轻视立案率，立案率也是化解社会矛盾，缓解社会纠纷，维护社会稳定的一项重要指标。我国是世界上刑事犯罪案件立案率最低的国家之一，比公认社会治安状况良好的国家如日本、新加坡等，还要低十几倍，但我国的社会治安状况评价却比较严峻。立案率与破案率是相互相承的，破案率追求的是办案质量，立案率追求的则是案件数量，立案高，破案高，则破案率高；立案高，破案低，则破案率低。有些公安机关在日常执法中，重视破案率，轻视立案率，在实际工作中为了增加破案率，而减少立案，造成非命案不立，非大案不立，疑似经济纠纷案件不立，小案不立，使部分本可以轻意解决的社会矛盾、社会纠纷成为旷日持久的社会难题，矛盾越陷越深，恶性循环。
办 法：
立案包括了刑事案件立案和治安处罚案件立案，无论是哪种立案均可起到打击犯罪，化解矛盾，维护社会稳定的作用。下面是对于立案及哪些立案可以维护社会稳定提出一些建议：
一、公安机关应增加办案人员，提高办案人员素质。
立案增加，办案人员则应需要增加，同时，法制制度的不断完善，给办案工作提出了更高标准，要求办案工作要更加严密更加规范化，对于案件是否可以立案，及立案后如何进行处理，化解矛盾，则需要办案人员素质的提高。
二、成立专门的刑事案件不立案的投诉部门，把好案件立案关。
应立案的案件没有立案，不应立案的案件却予以立案，为了避免该情况的发生，公安机关应成立专门的案件是否立案的投诉部门，把好案件立案关，行使执法监督职能，避免有些案件变成暗箱操作，成为人情案、关系案，造成了极坏的社会影响。
三、化解医患双方矛盾，维护社会稳定。
医患双方出现疑似医疗事故，对于患者或其家属聚集众人进行闹事，则要求患者或其家属通过正常的法律程序进行医疗事故鉴定和向人民法院提起诉讼解决，经劝解教育无效后进行立案，这会很好地避免了患者或其家属与医院进行对峙和闹事，维护社会稳定。
四、增加企业投资信心，维护社会稳定。
企业出现非企业原因造成的人员伤亡事故，如非工伤造成的伤亡，他人维修空调造成伤亡等，上述伤亡事故出现后，伤亡者或其家属为了要求企业支付更高赔偿额，往往会通过披麻戴孝或聚集众人到企业闹事，严重影响企业的生产经营秩序和损失，公安机关在劝解教育无效后进行立案，可以维护社会稳定，也会增加企业的经营和投资信心。
五、疑似经济犯罪，应立案处理，维护社会稳定。
开具空头支票、企业倒闭挟款潜逃、委托收数公司或个人追讨欠款影响他企业的生产经营等行为，公安机关往往将其作为民事纠纷不立案处理，若公安机关对此行为进行立案处理，前车可鉴，出现此行为会逐渐减少，也是维护了社会稳定。
六、严重占用了公共资源，影响他人合法权益，应立案处理，维护社会稳定。
为了自身的合理诉求，有些人不是通过合理合法的途径进行合法权益的维护，而是通过拉横幅、睡马路、阻止路上车辆行驶等方式来引起相关部门的注意，这种行为严重占用了公共资源，暂时剥夺了他人正常行驶享用公共资源的权利，也违反了合法游行示威的规定。公安机关在劝解无效后，应当立案处理，减少类似事件的发生，维护了社会稳定。
