整治环境卫生是东莞市委市政府实施环境“五整治”的一项重要内容,也是推进城区、镇区、社区文明建设不可分割的组成部分。环境就是生产力,环境就是凝聚力,整治环境卫生,改善环境卫生,提高人民的生活质量,是政府的民心工程、民生工程,也是提升城市形象的窗口工程,对推动东莞城市建设和经济发展有着重要的意义。
为此我们专程走访东莞的一些汽车客运站、东莞火车站、医院、公园、公厕、垃圾转运站、农贸市场及一些旅游景点,走访了一些单位及主管环境卫生工作的部门,和有关的负责人进行了深入的交流。我们了解到,自2006年6月,全市统一组织开展大规模的“五整治”活动以来,各级党委和政府高度重视,积极行动起来,2009年城区、镇区设立了“五整治”办公室,制定了《城乡环境卫生综合整治工作方案》,分步实施了环境卫生整治工程。
通过实施整治环境卫生工作,东莞城区镇区环境卫生的确得到了显著改善。我们看到了成绩,我们看到了改变。但我们也看到了东莞在自然生态环境的保护、人文社会环境的建设方面,仍然滞后,当前东莞的环境卫生整体现状与全国经济强市的地位并不相称,与环境卫生先进城市相比也还有相当大的差距。在一些公共场所,我们依然看到“摊点乱摆、挤占道路、车辆乱停、垃圾乱扔、广告乱贴、野蛮施工、违章建筑、废气任意排放、不雅广告随着公交车辆四处流动”等现象的出现。尤其是在一些窗口服务单位,环境卫生脏乱差的状态已经严重影响到东莞的文明形象。
今年九月底十月初,我们在东莞一所高中三个年级的学生和家长中进行了一次问卷调查,发放480份问卷,收回有效问卷463份。
在18道选择题中,选择“基本满意”、“满意”总数在50%以上的有:您对东莞城区目前市容环境卫生状况是否满意(54%)、您对自己居住地与社区目前市容环境卫生状况是否满意(67%)、您对道路公共场所清扫保洁质量是否满意(59%)、您对垃圾转运站的建设是否满意(53%)、您对居住环境周边噪声情况是否满意(50%)、对社区公共卫生管理是否满意(60%)、对社区卫生基础设施是否满意(64%)。
选择“不满意”、“总数在50%(含50%)以上的有:您对客运站周边环境卫生不满意率是(81.7%)、面对分类垃圾桶,您知道该将垃圾扔进哪个桶吗?(72%)、您对公共厕所建设不满意率是(68%)、您对厕所管理,如内部卫生是否整洁不满意率是(67%)、您对果皮箱和垃圾桶管理,如是否破损、脏乱等不满意率是(63.5%)、您对市容环卫部门是否及时有效处理群众投诉不满意率是(74.6%)、您对本社区大气质量不满意率(73%),其中高居榜首的是对东莞火车站周边卫生环境的不满意率高达93.8%。
在问卷调查中,学生对东莞市容、社区环境最不满意的问题是:挤道占道经营、公厕卫生、污水废气任意排放、公共设施损坏、卫生死角、镇区大气污染、工地灰尘、及时有效处理群众投诉等。另外,有91%的学生认为,人员素质低是当前影响我镇市容环境卫生的主要原因,有89%的学生认为职能部门在检查监督方面存在不作为,还有87%的学生认为目前缺乏对影响城市环境当事人的处罚措施。
环境建设的好坏直接影响着一个地区综合实力的提升。只有构建生态优良、环境优美、交通便捷、功能完备、服务周到的文明城市环境,才能增加城市的凝聚力和吸引力,才能更好地吸纳人才、技术、资本等资源,才能有效将资源优势转化为经济优势。没有良好的城市环境作保障,东莞将丧失吸引力,招商引资、加快经济发展就会失去依托。
如何才能更好地经营环境优美、清洁卫生的人居环境?如何才能提高全市市民的文明素质?如何才能形成讲究清洁卫生、珍惜文明环境的长效机制,并且让环境管理的长效措施良性运转起来,这成了当下我们亟待需要解决的问题。
办 法:
1、配合东莞市城市升级城市建设的要求,进一步加强“五整治”工作的整体规划,提高整治的标准和质量,确保城市的长远发展。
2、进一步规范城市管理条例,健全城乡环境综合整治长效机制,在已有制度的基础上不断深化,推进城乡环境综合治理制度化、常态化,大力加强城市的精细化管理,深化环境保护工作。
3、环保、城管、交警、公安、公用事业管理中心等部门建立环境整治联动机制,加大城市管理执法力度,借鉴香港、新加坡的经验,对各种违法违章行为严管重罚,充分运用行政的、经济的、法制的管理手段强化城市市容管理,及时处理好群众对环境卫生问题的投诉。
4、加大环境整治的资金投入,加强监督管理,为环境卫生整治行动提供有力保障,确保环境整治的成效。政府各职能部门要加强督查指导,确保区镇社区环境整治工作扎实推进与落实。
5、加快“河涌”污水的治理,加强城区内工厂企业废气、公交车尾气排放治理,真正落实空气质量的有效监查,改善东莞城区镇区的大气质量。
6、重拳整治东莞的窗口形象。加强整治东莞火车站、汽车客运站(包括镇区的客运站)、医院、公园、旅游景点周边地带非法营运车、自行车、摩托车的挤道占道经营,净化文明出行的环境和秩序;加快商业街区、农贸市场的升级改造;加强旅游景点环境卫生的治理。尤其应重点整治东莞火车站内外部的环境卫生状况,打造文明的东莞窗口形象。
7、植树种草,绿化、做好城市绿化养护工作,美化街、区及道路环境。
8、尽快建成和提升各镇区垃圾处理厂,实现垃圾无害化处理;健全和整合全市各类污水处理厂。
9、通过各种渠道,加大环境保护环境卫生知识的宣传教育,环境保护、文明卫生宣传教育进学校、进企业,机关单位要做好维护环境卫生的表率作用,通过各种宣传教育方式,提升群众自身的文明素质。
10、制定市容环境卫生、城市绿化、公共厕所、餐饮行业、汽车客运站、东莞火车站、集贸市场工作目标管理考评办法,把环境考核作为一个重点,细化内容,促进环境工作进一步落实。同时,制定环境卫生整治专项行动的奖惩办法,实施街道社区每月环境卫生检查评比通报制度,在电视报纸等媒体上公布评比结果,让群众监督干部,监督环境卫生,促进整改落实。
目前东莞各区镇的城市升级、城市建设等一系列的三旧改造工程正在实施中,环境卫生状况也面临着新的巨大的考验,环境整治工作任重道远。我们期待通过政府各方积极努力的工作,把环境卫生整治工作推向前进。