近几年来，随着地沟油、苏丹红、石蜡米、毒腊肉等问题食品的出现，饮食安全问题日益严重，人们对饮食安全也日益关注，而由学校饭堂和校园周边的饮食环境与食品卫生质量引发的安全问题也频频发生，如何加强对学校饭堂和校园周边的饮食安全的监管，保证学生吃饱、吃好、吃得健康，关系着千万学子的健康成长，也是千万家长的殷切期望。
一、情况反映：
1、据调查，在开放式的学校，普遍存在这样的现象，（某职业中学为例）：60%学生经常感到米饭发黄，生硬，偶尔有异味，（疑似陈化米），况且价格贵，一份饭要一元钱，（还没有标准，要看打饭师傅的心情），很多学生吃不饱，往往要打2份饭，或者要求饭堂工作人员多给点，而很多时候又会发生与师傅发生争执的现象。
2、80%学生认为饭堂菜色单调，菜不合口味，份量少，价格贵，一份肉菜3元以上，一份水蛋要1.5元，青菜1元，一餐下来普遍要6—9元，有吃不起的感觉。
3、早餐单调，份量少，一份米粉2元，面包1.5元2个，玉米、番薯等均2元一条。
4、有20%学生反映有在校内饭堂就餐后有肚子痛、拉肚子经历。
5、据调查，该学校在接到老师学生投诉后，曾组织部分老师进行突击检查，发现饭堂使用来历不明的油，（疑似地沟油，无商标，无发票，无完整的桶装，颜色呈现淡绿色），肉菜随意堆放，冰箱肉血水横流，肉不新鲜，有些杂，青菜清洗不干净甚至不洗，卫生情况差，甚至剩饭冰冻起来第二天煮粥卖给师生，后在学校的协调和责令下进行整改。
6、学校的饭堂采取承包方式在经营，饭堂经营者每个月向学校缴纳一定数额的承包经费，自己承担水电费，自负盈亏，随着物价、用工工资的不断上升，承包经营者不堪重负，为维持运转就采取了偷工减料、以次充好、提高价格来维持，而教师学生的自由选择用餐，导致了大多数人弃饭堂而到外面饮食店就餐，恶性循环而最终损害的就是教师学生的利益。
7、在此情况下，1000人的住宿生，一日三餐在校外就餐打游击的学生人数占到了60%以上。据调查，学生外面就餐的原因是：价钱比较便宜，高中低档（3元、5元、8元、10元以上不等）均可消费，比较合口味，花色品种多，选择多，结果是，每到放学时间，大批学生在外就餐，校园周边到处游荡着学生，外面餐饮店座无虚席，坐满了穿校服的学生，吸烟、打打闹闹场面可谓“壮观”，给学校的管理带来很大的安全隐患和难度，极不利于学生的健康成长。
但校外的饮食安全同样存在着令人担忧的问题：个体经营户是否有证经营，便宜的背后是否存在用油不安全，肉菜采购的渠道是否合格；一次性餐具的使用和碗筷清洗是否干净卫生，消毒是否到位、职能部门的监管是否到位等就更加令人难于想象；而作为教育单位的学校无权进行监管，也无权限制学生不准在外就餐，而举步维艰的饭堂又让学校很多时候有心无力，劝导教育工作也显得苍白无力。
常此以往，学生在不能吃饱、吃好、吃得安全健康的情况下，吃零食泛滥，生活开支从原来的80---100元/周/人，到现在的150---200元/周/人，增加了家长的负担；而学生游击战式的就餐方式也令老师家长为学生的健康和人身安全倍感担忧。
办 法：
1、转变现行的各校“各自为政”的机制，建立比较完善的管理制度，搞好饭堂，将学校饭堂的管理纳入教育局、学校的常态化的规范管理，包括：正常经费预算管理、人事管理和质量安全管理，齐抓共管，提高饭菜质量，平稳价格，确保学生能够吃饱、吃好、吃得安全，促进学生的健康成长；而不是将饭堂承包给个人，学校、承包者的利益最大化，自负盈亏地在经营。可借鉴东莞市群英学校做法，将饭堂收归学校管理，前期投入资金，饭堂员工可以通过聘请制形式，由学校进行人事的管理，发放工资，材料通过投标由有资质的配送公司统一配送，减少中间环节，降低成本，平稳饭菜价格，还利于学生和学生家长，保证学生吃饱。
2、主管职能部门成立专门的监管领导小组，定期召开学校负责人会议，时刻将饮食卫生工作放到日常工作中来，上级主管部门的专门人员、相关卫生职能部门定期或不定期到各学校进行抽查，走访，起到监管和指导的作用，提高饭菜的质量，保证学生食得放心，食得安全，并将饭堂的管理质量纳入学校质量评估中来。
3、学校成立专门的饭堂领导小组，由分管文体卫的副校长或总务主任领导、学校教师、学生会成员组成，定期或不定期到饭堂去检查肉菜、油米的采购、来源、使用情况，及时将相关情况，通过公示的方式公告于全体师生，让广大师生放心，安心，培养师生的自主意识和参与能力，提高教育的公信力。
4、学校通过学生会或团委在学生中进行开卷调查，了解学生的喜好和口味，改变一成不变的口味和聊聊几种的菜色，聘请有经验的厨师在菜色和口味上进行改革，并将菜色、价格公布，留住学生的胃，管住学生的脚，保证学生吃好的同时，让家长放心，减少在外游荡所带来的安全隐患。
完善学校饭堂的监管机制，形成制度，使得教学与生活，智育与身心“两手抓，两手都要硬”，促进学校教育功能和质量的全面提升。
