案由:(20120127)关于在东莞大道居民密集路段加强安全防护的建议

  东莞大道作为东莞市城市规划的靓丽名片,已是不争的事实。这条凝结创造者智慧和劳动者结晶的东莞大道,为东莞的经济社会发展提供良好的交通条件做出了贡献,是东莞人民的骄傲。随着东莞城市的快速发展,东莞大道两旁的住宅和商业设施越来越发达,来往东莞大道两侧的居民行人也越来越多,因此出现了行人横穿东莞大道与机动车抢道而行的状况,交通事故时有发生,安全隐患令人担忧。

  一、东莞大道人行通道的基本情况

  目前在东莞大道居民比较密集的路段建有三条人行通道,分别是三元立交人行天桥、第一国际地下人行通道、西平地下人行通道。

  (一)三元立交人行天桥

  早在2001年东莞大道建成之时,就在三元路和长泰路交接处建设了三元立交桥,连接四面八方。为了给东莞大道两侧和四环路两侧步行的居民提供方便,在立交桥北侧,建了三元立交人行天桥,人行天桥下设有四个端口,其中北向2个端口分别通往东泰花园和稻花村,南向2个端口分别通往格林小城和现在的市工商局。

  这是一座安全桥,走过的行人还会说,这是一座景观桥。行走在桥面上,耳闻的是机车的喧闹,目睹的却是美丽如画的东莞大道和两侧雄伟的高楼大厦,行人觉得安全舒适。然而,多年以来,在人行天桥上通行的人寥寥无几。据调查,很多在东泰、景湖等小区居住多年的居民不知道有这样一座天桥,一位家住景湖、在市中心广场上班的居民,在东莞大道和四环路立交桥上与机动车抢道而行多年,偶然在途中发现有人在机动车立交桥面外行走,才发现有一座人行天桥,后来才改走人行天桥。

  人行天桥整个路段清洁保持较好,在两端的梯级尤其是与地面相接处有变形或破损,应尽早修缮,以免老人或小孩走过时摔倒。

  (二)第一国际地下人行通道

  2009年11月,周围居民期待已久的东莞大道第一国际地下人行通道也正式开通。新建好的地下通道连接东莞大道两侧的第一国际和怡丰路口,有4个出入口,其中北向2个出入口有手扶电梯,南向2个出入口则在阶梯中间建有滑坡,可供人推自行车通行。正常步行速度,从人行通道一侧走到另外一侧,约需3分钟时间。

  东莞大道第一国际地下人行通道开通两年多来,环境清洁,灯光明亮,空气流通,为来往第一国际和怡丰都市两侧的居民提供了便利。多年来期待通道开通的居民开始考虑改掉自己过去经常横穿东莞大道与机动车争行的习惯,尝试从地下通道通行。走过的行人感到很舒心,互相传开,就有更多的行人选择从地下通道通行。为了保证来往两侧行人的安全,引导更多行人从地下通道通行,同时保证东莞大道上机动车的行车安全,有关政府部门在东莞大道两侧的主道与辅道之间的花圃旁安装了坚固又美观的安全防护栏,且每隔100米悬挂了 “为了您的安全,请走地下人行通道。—→前行XX米”的温馨提示,起到了引导行人和宣传地下通道的双重作用。这一举措大大改变了之前行人横穿东莞大道与机动车争行的不安景象。从地下通道通行的行人,有一种“东莞成了一个比较成熟的都市啦”的感觉,在下班后的时段里,还偶见几个小商贩在地下通道的地面上摆卖小商品,行人看了赏心悦目,安全感也有所增强。

  尽管如此,在东泰花园西门出入口附近的机动车进入东莞大道主道的入口、怡丰都市与东莞大道相接的路口以北,甚至就在第一国际地下通道的地面上,仍有居民宁愿放弃人行天桥或地下通道不走,贪一时方便,选择了横穿东莞大道、与急驰的机动车抢道而行,既给行人自己带来安全隐患,又扰乱了机车的通行,还将完善的东莞大道绿化景观带造成了破坏。险情时有发生,更有人断送了生命。

  (三)西平地下人行通道

  在东莞大道西平路段,早于第一国际地下通道,修成了西平人行通道。投入使用以后,为周边的居民提供了安全的通道。但行人反映有被抢劫的事件发生,政府很重视,加装了安全监控装置,对作案人员起到了震慑的作用,提高了行人的安全感。最近调查,行人反映通道内灯光明亮、地面清洁,遇到大雨天气时有积水,安全装置已遭破坏。

  二、市民心声

  市民非常赞同也希望,政府建设这么好的通道应该得到充分的使用,应该提倡更多的行人使用这些安全的通道,也希望将这些通道维护好。让行人能安全地通行,让机动车驾驶者们安心地通过东莞大道。

  办    法:

  为了行车、行人的安全,加大宣传力度,重视管理,让东莞大道续展辉煌,成为平安大道、和谐大道。

  1、加强公益宣传,提高市民的安全意识,提高地下人行通道和人行天桥的知晓度和通行率。

  2、加强人行立交桥和各地下通道的监管,经常性地检查通道的设施安全和清洁状况,及时修缮通道设施的破损之处,保证行人能够安全舒心地通道。

  3、加强安全监控措施,在地下通道内加装安全监控装置并经常监管,增加行人安全感。

  4、对于第一国际地下通道,在早晚上下班人流高峰时段,定时开通地下通道的电梯,供上地面的行人搭乘。对在地下通道内摆卖的小商贩进行规范和监管;保持地下通道的畅通和清洁,垃圾箱的设置要合理,不宜过多,过多反而会引起垃圾的过分聚集;对地下通道内墙两侧的广告橱窗及时整理,保持橱窗的完好。

  5、在东泰花园西门对面的东莞大道中心花圃、第一国际至鸿福路口的中心花圃上都建一段安全防护栏,防止行人在此两处横穿东莞大道,与机动车抢道。

  6、在东泰花园西门出入口、怡丰都市与东莞大道相交的路口设立醒目指示标志,在人行天桥两端设立醒目路标,引导行人使用三元人行立交桥或第一国际的地下通道。  

提案者 赵一杰
部门答复

  对东莞市政协十二届一次会议第20120127号提案的答复

  赵一杰委员:

  您提出的《关于在东莞大道居民密集路段加强安全防护的建议》收悉。现答复如下:

  东莞大道不仅是我市城市形象的窗口,也是我市未来新城市中心,如何做好东莞大道的管理工作已成为我市城市管理的重要课题。

  东莞大道是一条城市快速路,道路限速为80公里/小时,日常车行速度较快。东莞大道会展路口至三元立交桥段是目前东莞大道商住密集区,道路两侧人员联系密切,该区域已建设有怡丰人行通道及三元人行天桥等人行设施以满足市民日常通行。然而,仍存在不少市民群众安全意识淡薄,贪图一时方便直接横穿东莞大道,险象环生。该路段行人横穿东莞大道主要在两个地点:一个是东泰花园出口南侧、距离三元人行天桥约280米东莞大道辅道转入主道位置处;另一个是怡丰路与东莞大道交接位置,距离东莞大道怡丰人行通道入口仅约20米。

  为做好行人过街引导,提高东莞文明城市形象,根据本提案的有关建议,结合东莞大道会展路口至三元立交桥段过街人流通行的实际情况,我局计划实施以下三项措施加强行人的安全防护:

  一、增加该路段8个主要居民出入口以及相关位置设立人行指示牌17块,具体设置方案见附件。

  二、加大该路段三元人行天桥及怡丰人行通道环卫及市政设施巡查力度,同时,通过采用月检、日查、不定期检查等方式加强对承包单位日常工作的监管,确保相关工作落实到位。

  三、重新开启怡丰人行通道自动扶手电梯。此前由于维修等原因,怡丰人行通道两座自动扶手电梯一直未能启动,后经我局与电梯公司人员的努力,这两座自动扶手电梯的维修工作已完成,并将重新开启。

  此外,关于本提案中建议在东莞大道中间绿化带设置安全防护栏的问题,考虑到R2线会展中心站以及新城中心站的施工情况,我局建议以提示牌的方式引导市民选择怡丰人行通道或三元人行天桥通行(详见附件)。

  此复 


办理单位 东莞市城管局
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