关于对东莞市政协第十二届一次会议第20120114号提案的答复
贺定修委员：
您在今年东莞市政协第十二届一次会议上提出的《关于鼓励企业参与高技能人才培养，实现东莞高水平崛起的建议》收悉，非常感谢您对人力资源工作的关心。现对您的建议答复如下：
一、大力开展政府资助性培训，鼓励企业积极开展培训
（一）开展新莞人培训工程。2007年我市正式启动新莞人（在本市就业的外来务工人员简称新莞人）培训工程，为在我市就业的企业农民工的素质培养、技能提升，提供“岗前素质培训”和“技能提升培训”。其中 “技能提升培训”方式有企业自主培训、校企合作、新莞人自选参训，政府对培训费和职业技能鉴定费实行定额补贴，职业培训补贴按技术等级专项职业能力、初级工、中级工、高级工分别补贴200元/人、300元/人、400元/人、500元/人，不足部分分别由用人单位承担70%和个人承担30%。技能鉴定费补贴标准为24.17元/人-380元/人不等。2007年-2011年，我市共组织开展新莞人岗前培训78.7万人，技能提升培训47.6万人，共为28.2万人核拨补贴资金6590.25万元。
（二）开展户籍劳动力资助性培训。2011年，在总结“创业东莞”工程实施经验的前提下，出台《关于印发<关于进一步促进城乡居民就业创业的实施意见>的通知》（东府〔2011〕30号）。在开展资助技能培训工作中，对户籍城乡劳动力，通过个人自主参训、青年就业培训计划、失业人员再就业培训、创业培训，在十二五期间（2011年至2015年）提供累计最高额度为5000元的培训资助，每次培训资助的额度在定额内扣减，扣完为止。户籍城乡劳动力自主参训后，凭专业技术职称证书、国家职业资格证书、各行业行政主管部门职业资格准入项目证书、行业协会及有关行业机构推广并得到社会广泛认同的培训项目证书、以及在职高中升大专、大专升本科两类成人类学历提升所取得的证书，提出补贴申请。
二、依托企业为培训主体，大力打造培训载体。
充分发挥企业的主体作用，鼓励企业建立健全现代企业员工培训制度，通过建设镇级企业员工职业技能培训示范基地、市职业技能培训示范基地，鼓励有条件的企业建立员工培训机制，全面提升企业员工的素质和技能。
三、积极落实省部企业科技特派员行动计划，推动校企深化合作。
“省部企业科技特派员行动计划”是广东省人民政府、教育部、科技部为推动高校和科研机构的优秀科技人才资源服务广东产业发展而实施的一项产学研活动。该活动计划每年分批从全国高校、科研院所中选派一批中青年教师或科技人员到广东科技型企业驻点工作一年，立足产业发展前沿，服务企业发展需求。近年，我们根据企业现有技术需求，依托高校院所科研人才优势，积极开展科技特派员对接（企业）工作，目前已落实506名企业科技特派员及一大批科技特派员助理入驻我市企业，建立了科技特派员工作站12个。省部企业科技特派员行动计划实施以来，取得了较好的成效，提升了我市企业的自主创新能力，尤其是为驻点企业积极应对金融危机带来的挑战提供了技术支撑，起到了连接大学和企业的桥梁作用，帮助企业制定了技术发展规划，解决了企业发展的技术瓶颈。
四、加强省部产学研示范基地建设，提升企业自主创新能力。
近年，围绕我市传统优势产业转型升级及战略性新兴产业培育发展的技术需求，通过加强与相关高校院所的沟通与合作，组建了30个省部产学研结合示范基地，并联合突破了一批关键技术，掌握了一批核心技术，培养了一批高级专业人才，增强了我市的产业竞争力。
五、有关税收优惠政策。
国家现行的政策中涉及企业参与高技能人才培养的税收政策主要体现在软件生产企业，软件生产企业的职工培训费用，可按实际发生额在计算应纳税所得额时扣除。
目前，我们正针对当前企业以及异地务工人员的培训需求进行多项调研，通过认定一批市职业技能培训示范基地、研究出台异地务工人员职业技能培训新政策等，建立健全我市职业培训体系、更好发挥企业培训主体作用，大力推广省部企业科技特派员行动计划以及加强省部产学研示范基地建设，为提升异地务工人员素质和技能服务。同时，地税部门将提案的建议及时向上级部门反馈，提请上级部门制定和出台相关税收优惠政策。
再次感谢您对我市人力资源工作的关心，希望今后一如既往地继续关注、支持我们的工作！
