近十年来,随着我市经济和社会的高速发展,我市人民生活水平不断提高,城市化进程不断加快,城市规模不断扩大,城市基础建设不断加大,城市改造工程巨大,如我市目前正努力推进的全市排污管网建设、城市地下排水道改造、城市轨道建设、旧城改造工程、以及经常在全市各道路的涌现的不规范的各类地下管网施工等等。往往都需大范围、长时间挖掘和占用道路,严重防碍周围市民的出行,施工噪音和环境污染也影响市民的日常生活和工作,经常性不规范的占道施工,经常造成大量车辆交通阻塞和交通事故等,易激民愤;短期内反复挖掘道路,浪费政府财政支源,有损政府形象等,这些已成为我市民众反映强烈的社会热点问题,急需各行政部门相互协调,并加强对占道施工进行规范化管理。要求各类占道施工合理设计,施工科学、文明,并做好全市统一和规范的施工标志的技术指引和交通疏解告示牌,通过加强监管,不提高政府城市管理水平,更好地维护市民的公共权益和我市文明城市的光辉形象。
办 法:
1、借鉴国内外先进经验和办法,结合东莞市城建建设特点和发展要求,与时俱进,进一步完善《东莞市城市道路临时占用管理办法》的相关规定,提高占道施工的质量和要求。
2、规范申请许可的审批,对占道施工应从严要求,确保施工队伍的资质,施工方案的科学、合理、安全、有效,以及对道路交通、环保和周围居民的负面影响最低。
3、制定《东莞市占道施工标志技术指引》,针对占用或挖掘道路施工的特点,对施工告示的类型、规格、内容设计原则等作出相关规定,在道路施工工地显耀地方,制作全市统一规格的“行政许可告示牌”,内容包括占道施工行政许可证复印件,工程名称,施工起止日期,审批相关及投诉电话,道歉事明,施工单位及其资质,24小时联系人,责任人等,方便市民对占道施工的了解、监督和投诉,方便市民对该占道施工性质的理解和对整个工程的民主监督。
4、对于需要交通疏解的工程,施工单位需在现场显眼处发布“交通疏解告示牌”和“交通疏解方案平面示意图”,进行交通道路线行提示;若施工对该道路交通影响大,时间长,主管部门也应在相关交通路口,设定相关“告示提示”,提前做好交通疏导。
5、加大巡查力度,对未经许可擅自占道施工或超范围、超期施工和不按要求施工的打击力度,对相关部门及责任人进行严厉处罚。
6、对影响较大,时间较长的占道施工,应提前公示,认相关单位做好相应准备,减少相应的损失,施工对围边单位造成损失的,应给予相应的补偿.