案由:(20120085)关于进一步规范和完善市中小学校公开招聘事业单位工作人员制度问题的建议

  根据2002年4月25日东莞市人民政府文件通知《关于引进人才三个规定的通知》(东府[2002]47号)的有关规定,引进国内人才来莞工作若干规定,此规定已实施执行近10年,在此基础上,去年市又制定了《东莞市长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》和《东莞市事业单位公开招聘人员工作方案》精神,为此东莞市中小学校在2009年下半年已开始执行公开招聘事业单位工作人员进行了尝试工作,到目前为止已有两年多了,公开招聘共有4次,负责招聘事业单位工作人员与有关部门做了大量工作,制定了一系列公开招聘事项、操作流程,基本探索出一套较为成熟的公开招聘办法,为我市中小学校公开招聘事业单位工作人员总结经验作出了一定努力,尽管如此,目前我市中小学校公开招聘事业单位工作人员的操作办法上仍存在一些问题,有待以后进一步规范和完善,主要体现如下方面:

  (一)公开招聘信息发报时间仓促、发布面不广、规律性不强。公开招聘信息只是按一般程序时间公开发布于网站和报纸,每年每次信息发报时间无规律性,不利于吸收更多和更好人才来报名招聘。

  (二)公开招聘程序,办法不够统一,出现问题和漏洞较多。目前公开招聘程序和办法,只是形式上统一,如招聘时间、招聘程序和做法上有公开统一做法,但实质性操作内容和考核内容各镇街和学校做法不一,有的由镇街教办与招聘学校共同参与考核,有的直接由镇街考核后派发招聘教师到学校,学校不用参与考核,还有考核试题和组织考核工作各有各做法,这样客观上造成出漏洞,被报考者有误解,认为招聘工作不够公平、公正和公开,内部操作等这样的投诉出现过不少,打击了报名招聘积极性,不利于吸收更多更好人才。

  (三)公开招聘程序、办法过于死板,不够灵活。对于一些特殊情况招聘者和一些突出人才都是一样做法,没有设立绿色通道,使真正人才难以进入,不利于吸收更多更好人才。

  办    法:

  针对上述情况,结合当前实际情况,建议做好“四个统一”。使我市中小学校公开招聘事业单位工作人员更加规范和完善,从而吸收更多更好优秀人才。

  (一)做好统一充足时间公开招聘信息发报工作。要求信息发报时间做到充足,不仓促,有一定时间规律公布、公布宣传面要广和有针对性,如何把信息公布与一些大学建立信息沟通机制,使更多毕业生和社会人员获得信息,为招聘人才打开广阔渠道,从而招到更多更好人才。

  (二)做好统一考核内容和考核组织工作。这个环节是公开招聘工作的核心,也是极为受社会关注点,因此,建议要市教育部门统一笔试试题内容和评分标准,科学合理安排各镇街和学校考核组织工作,要抽调相关人员到现场督查考核工作,了解考核是否按要求执行,是否存在漏洞,是否存在作弊现象发生,使被考核者充分感受到考核的公平、公正、公开,消除误解,避免投诉,净化社会风气。

  (三)做好统一设立招聘突出优秀人才的绿色通道。个人认为一般人才招聘可按有关招聘程序正常招聘,但对一些突出优秀人才如:市以上名师、名校长、学科带头人、劳动模范、先进工作者、教坛新秀等要简化考核程序。使其进入感到东莞政府会看人才,重人才,用人才,这样东莞才能吸到更多更好更高端性人才。

  (四)做好统一设立临时教师备用资源库。自我市中小学校公开招聘事业单位工作人员工作以来,一方面有它的运行优点,也有它的不足,主要学校因教师有事假、病假等要请一定时间假期,学校要补充招临时代课教师有一定难度,如果市或镇街设立临时教师备用资源库,一方面可以解决学校临时招教师难问题,另一方面也可为下次公开招聘教师聚集人气和留住人气,为将来学校公开招聘优秀教师提供更多选择。  

提案者 陈煜祥
部门答复

  对东莞市政协第十二届一次会议第20120085号提案的答复

  陈煜祥委员:

  您提出的“关于进一步规范和完善市中小学校公开招聘事业单位工作人员制度问题”的提案收悉。现答复如下:

  根据《广东省事业单位公开招聘人员办法》和《关于印发〈东莞市事业单位公开招聘人员工作方案〉的通知》(东人发〔2009〕55号)的规定,我市各中小学校作为事业单位,从2010年1月1日起实行公开招聘人员。迄今为止,我们已经先后组织了六次公开招聘教师工作,招聘了一大批年龄较轻、素质较高、基础较好的教师,为东莞教师队伍补充了新鲜血液。比如,2011年1月和5月,我们两次面向社会公开招聘公办教师岗位共716个,通过学科水平测试和试讲、统一考核等阶段的考试考核,录用了518名新教师。被录用人员均具有国民教育系列本科或以上学历,近半数被录用人员为重点院校毕业生,其中具有硕士研究生学历的40名,本科学历的473名。

  在招聘工作中,我们对待公开招聘这一全新的工作,不仅注重不断总结经验,也注重听取社会各界意见,从而不断完善公开招聘方案,规范公开招聘程序,促使公开招聘工作逐步走向制度化、规范化。比如,去年以来,我们对一些优秀人才,包括获特级教师荣誉称号,近五年获地级市以上名校长、名教师、优秀校长、优秀教育工作者、优秀班主任、优秀教师、教坛新秀荣誉称号,近五年被评为地级市以上学科带头人,获东莞市委市政府授予荣誉称号的,就适当放宽了学历学位条件,力求为东莞引进更多更优秀的教师人才。

  非常感谢您提出的建议,为我们进一步完善公开招聘工作提供了有益参考。按照今年市教育局的工作计划,我们将加大力度完善教师公开招聘制度,进一步优化招聘流程,完善各个环节。其中包括不断完善考核内容、强化现场督促检查、简化优秀人才的考核程序、完善赴部属师范院校招聘毕业生有关程序、改革中等职业学校教师招聘形式、健全临时教师备用资源库等。希望通过进一步的努力,把公开招聘工作做得更规范更完善,从而吸引更多更好的优秀人才。  


办理单位 东莞市教育局
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