当前，随着经济建设的快速发展，我国工业化进程全面推进，城市建设日新月异，社会管理不断完善，但公民道德建设却显得滞后，公民道德水平与经济发展水平存在明显差距。如去年10月13日，发生在广东佛山的“小悦悦”事件就足以折射出整个社会公民道德的缺失。分析当前社会道德滑坡的现象与原因，主要表现在以下几个方面：

　　一、随着改革开放的进一步深入，市场经济逐渐成熟，极度丰富的物质享受带来了生产、生活领域翻天覆地的变化，冲击着传统的道德观念，甚至颠覆了固有的价值体系。部分社会成员拜金主义、享乐主义、极端个人主义有所滋长，见利忘义、诚信缺失等道德失范现象时有发生，封建迷信、黄赌毒等社会丑恶现象沉渣泛起。

　　二、现代科技发展迅猛，互联网、手机等信息网络技术发达，社交网络、微博迅速兴起，信息传播更为快捷、覆盖更为广泛、影响更为巨大，各种不良信息传播蔓延有了新渠道。网络色情信息、低俗内容时有出现，对人们特别是广大青少年思想行为产生不良影响。

　　三、诚信的缺失，导致社会信任体系坍塌，社会成员普遍缺乏安全感；政府与民众之间、市场主体之间以及社会成员之间不惜摈弃诚信，以欺骗实现利益博弈，致使社会信任陷入困局。

　　四、城市开放兼容，海纳百川，吸引着来自全国各地，甚至是世界各地的从业人员，各种文化、思想在这里融合、碰撞，正确与错误、先进与落后、积极与消极的思想相互交织，导致社会价值观念日趋多元化，传统核心价值体系逐渐动摇。

　　办    法：

　　针对上述问题，结合东莞实际，我就加强公民道德建设提几点意见，具体如下：

　　首先，充分发挥公民道德教育阵地作用。以学校为主体，以职业教育机构和各类道德教育基地为补充，制定公民思想道德教育教学计划，分层次、分阶段、分年龄开设公民思想道德教育专门课程或讲座。组织专家学者，以林则徐、袁承焕、陈琏、蒋光鼐、王作尧等莞邑历史名人以及发生在身边的好人好事为材料，编写出形式生动的教学课本，对公民进行规范的、系统的道德教育，传播东莞精神，提炼道德标准，重塑价值体系。

　　其次，坚持道德建设与社会管理相结合。道德建设需要靠引导、宣传、劝喻等社会“软”管理手段推动，也需要法律、制度、法规等社会“硬”管理手段保障。我们要建立健全有关法律法规和制度，把公民道德建设融于科学有效的社会管理之中。逐步完善道德教育与社会管理、自律与他律相互补充和促进的运行机制，综合运用教育、法律、行政、舆论等手段，加大违反公民道德行为的惩罚谴责力度，更有效地引导人们的思想，规范人们的行为。在开展道德教育活动中，要坚持尊重个人合法权益与承担社会责任相统一。要保障公民依法享有政治、经济、文化、社会生活等各方面的民主权利，鼓励人们通过诚实劳动和合法经营获取正当物质利益。引导每个公民自觉履行法律规定的各项义务，积极承担自己应尽的社会责任。

　　第三，抢占道德建设舆论宣传的制高点。各级政府、各社会组织要与时俱进，切实掌握微博、QQ等现代先进信息传播手段，充分发挥电视、广播、报刊、杂志等传统宣传渠道的作用，开辟道德建设宣传专栏，利用公众媒体长期安排专题和版块进行提高公民思想道德教育的宣传。提高公益广告拍摄水平，多融入时代风格和娱乐因素，创新道德建设宣传方式，形成喜闻乐见的效果。健全新闻发言人制度，主动发布信息，牢牢把握正确舆论导向。对当今社会的陋习、丑恶现象以及不文明表现和行为要加大揭露、曝光力度，形成一个人人抵制假恶丑的社会氛围。

　　公民道德经济社会发展的产物，任何时代都会有与之相适应并为之服务的道德。我国经济社会飞速发展，要求我们必须通过科学的教育和创新的管理，不断提高公民的思想道德素质，培养文明行为，抵制消极现象，促进政治、经济、环境全面协调发展。  

　　关于市政协十二届一次会议第20120080号提案的回复

　　转来市政协十二届一次会议第20120080号提案收悉，提出的《关于加强公民道德建设的建议》非常好，对进一步提升我市文明水平具有重要意义。首先感谢委员对公民思想道德建设工作的关心和支持。你们提到的“公民道德水平与经济发展水平存在明显差距，如广东佛山小悦悦事件折射出整个社会公民道德缺失”的问题，是现阶段我国社会存在的现实问题之一。近年来，我市一直致力提升全市公民思想道德建设，大力普及践行社会主义核心价值体系，强力推进全市精神文明建设工作，努力不断提高全市公民思想道德建设水平。在新的历史条件下，我们将进一步加大力度，采取有效措施，把我市公民思想道德建设水平提升到新高度。

　　一、搭建思想道德建设新平台。为深入贯彻落实党的十七届六中全会和市第十三次党代会精神，认真实施《公民道德建设实施纲要》，创新市民修身养德载体，扎实推进社会主义核心价值体系建设，不断提升市民思想道德素质和社会文明程度，根据中央文明委要求和《东莞市2012年精神文明建设工作意见》（东文明委〔2012〕1号）精神，市文明委决定在全市范围内开展东莞市“道德讲堂”建设工作，已印发《关于东莞市“道德讲堂”建设工作方案》（东文明委通〔2012〕4号）。以弘扬社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德为主要内容，以道德模范、先进典型和专家学者为主要宣传队伍，以“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教身边人”为主要形式，以“五个一” 为基本流程，共分为镇（街）、社区（村）、企业、机关和事业单位“道德讲堂”。 通过建设各级各类“道德讲堂”，广泛深入宣传历史和现实中特别是群众身边的道德人物先进事迹，引导广大市民自我教育、自我修德、自我完善、自我提升，大力营造崇德向善的浓厚氛围。

　　二、加大未成年人思想道德建设工作力度。推进未成年人思想道德建设是加强公民思想道德建设的重要组成部分。市委市政府、市委宣传部文明办、市教育局等相关部门高度重视，我们将以更高的站位、更严的标准、更硬的举措、更强的力度，扎实推进我市未成年人思想道德建设，健全教育网络，合力构建学校、家庭、社会“三位一体” 的未成年人思想道德教育网络。充分发挥学校主体作用，打造有东莞特色的中小学德育精品课程体系，结合青少年思想品德形成的特点规律和东莞实际，把爱国主义、革命传统、厚德精神、节俭理念、网络道德、健全人格、礼仪普及、志愿服务等内容有机统一于课程之中，强化中小学生日常行为规范教育，促进德育和智育、体育、美育的有机融合。为进一步加强和改进新形势下我市未成年人思想道德建设（校外教育）工作，加强对未成年人校外活动场所的建设和管理，市文明委印发了《关于建立东莞市未成年人思想道德建设（校外教育）工作联席会议制度的通知》（东文明委通〔2012〕2号），组织协调各有关部门和社会各方面共同做好未成年人思想道德建设工作。

　　三、拓展公民道德宣传阵地。我们整合提升已有的公益宣传阵地资源，进一步推进各镇（街）建设公民道德宣传“示范街区”、“示范厂区”、“示范社区（小区）”、“示范校区”，分类别、有重点地宣传“八荣八耻”荣辱观、社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等道德内容，宣传 “海纳百川、厚德务实”东莞城市精神、《东莞文明公约》和《东莞市民日常行为规范》等行为规范，宣传家庭教育、科普、文化、卫生、法律、计生、应急等教育知识，让市民“抬头可见、随处可读、每时可听”。加强中国文明网联盟东莞站建设，组织开展网上文明宣传教育活动，加强网络文明传播队伍建设，提倡网上修身。

　　四、广泛开展志愿服务活动。深入贯彻落实《关于进一步发展志愿服务事业的意见》，以志愿服务这一大规模的道德实践，大力弘扬雷锋精神，彰显社会道德风貌。一是健全志愿服务机制。完善由市文明办牵头,有关部门和社会各方面共同参与的组织领导机制。各镇（街）进一步理顺镇街志愿服务组织协调机制，建立由镇街宣传办牵头，镇街团委、民政、妇联、教育、政法等部门整体联动、横向互动的组织协调机制。完善市、镇（街）、社区（村）三级志愿服务组织体系，各镇（街）要重点加强社区（村）志愿服务站建设，落实专门的人员、场地、经费，开展常态化的志愿服务活动。完善招募制度，全面推行志愿者注册制度，完善志愿者注册管理系统和信息平台。依托行业协会、专门学会和基层宣传教育阵地，对志愿者进行相关知识和技能培训，不断提高志愿服务的质量和水平。二是培育志愿服务文化。大力宣传“奉献他人、提升自我”的志愿服务理念，制作刊播一批志愿服务公益广告，开展征集志愿者心得等活动，推动志愿服务队伍由以青年为主向全体社会成员共同参与转变。东莞日报社、东莞广播电视台大力宣传参与志愿服务的重大意义，广泛报道志愿服务的先进典型和感人事迹，形成全社会关心、支持和参与志愿服务的良好氛围。三是组织志愿服务活动。积极参与“粤志愿粤快乐”广东志愿服务文化节暨志愿服务广交会。深入开展关爱空巢老人、残疾人、未成年人、外来务工人员志愿服务活动，采取志愿者和社工联动、“一助一”或 “多带一”结对帮扶的方式，积极为空巢老人、残疾人、未成年人、困难外来务工人员排忧解难，提供心灵关爱的温暖。出台《关于东莞市公职人员开展志愿服务行动的工作方案》、《关于推进企业志愿服务的工作方案》、《关于推进文化志愿服务的工作方案》、《关于推进社区志愿服务的工作方案》、《关于开展文明宣讲志愿服务活动的工作方案》等系列方案，推动志愿服务工作向更高水平发展。

　　五、推进道德领域突出问题专项教育和治理。把专项教育治理和政风、行风建设紧密结合起来，坚持道德教育、问题治理和制度建设一起抓。各镇（街）、各部门认真梳理出群众反响强烈的道德突出问题，制定工作方案，部署开展专项教育和治理。以师德、医德、公务员道德和企业道德突出问题为重点，以整治以权谋私、造假欺诈、见利忘义、损人利己为着力点，教育、卫生、工商、质检等部门充分发挥职能作用，组织、宣传、文明办、市直工委、监察、审计、国资委和纠风办等部门密切配合、形成合力，确保教育和治理见到明显成效。

　　委员们提的建议非常好，我们感谢代表们对我们工作的支持、关心和理解，也希望今后能听到更多好的意见和建议。我们将不断巩固已有成果，进一步采取有力措施，加强和改进薄弱环节，切实加强和创新社会管理，推动公民思想道德建设更好、更快地开展。

　　感谢委员们对公民思想道德建设的关心和支持。