案由:(20120059)关于设立东莞市优才基金,鼓励莞籍人才在全国和国际舞台发挥更大作用的建议

  在全国甚至在国际舞台上,活跃着众多的莞籍科学家、工程技术专家、经济与管理学家、社会科学家和文化艺术家等,是东莞市高水平崛起的重要有机组成部分,是东莞市高水平崛起的鲜活象征。另一方面,这些莞籍优秀人才对于东莞市高水平崛起有促进和指导作用。袁崇焕、蒋光鼐、容庚和何镜堂等莞籍知名人物,在塑造东莞人的性格、形成优秀的文化积淀、推介东莞和鼓舞东莞市青少年努力奋斗等各个方面发挥积极的作用。

  改革开放以来,东莞已经从农业县发展为工业化城市,经济水平和生活水平得到巨大提高,就业机会众多,莞籍学子在完成大学教育后绝大部分回到家乡,继续在市外接受更高层次全职研究生教育或奋斗的青年比例出人意外地低。现在,国内的发展格局已经发生巨大的改变,地区发展和个人发展的思路都要作出调整。另一方面,作为改革开放的前沿地区,全球化背景下的国外求学和国际交流给我们提供了无限的可能性。莞籍学子要利用东莞在经济和信息方面的先发优势,积极参与国内和国际水平的竞争,提升自己,为我国的现代化建设和世界文明多做贡献。

  因此,本提案建议由政府牵头,社会各界捐助,设立东莞市优才基金,资助和鼓励有志向、有天资和有条件的莞籍学子攻读国际和国内名牌大学/名牌专业的博士学位;奖励市外各个领域杰出的莞籍学者。设立相对稳定、规范运作的东莞市优才基金,配合我市打造历史文化名城、现代制造业名城和文化新城的工作,支持和鼓励多出杰出的莞籍人才,为全国及人类多做贡献。

  据记载,历史上东莞明伦堂曾经发挥类似作用:前清时东莞学子到省城或赴京考功名的,明伦堂赠送旅费,考中了的送礼金,放出任官的也送旅费。民国以后改为到西洋留学的每年送160两银子,到北京读书和到日本留学的每年送80两,在广州读书的每年送8两。历史上许多东莞名人曾经得到过明伦堂的资助。这两年,东莞市政府决定由市财政安排专项资金,补助50 名东莞户籍专业人才到国内外著名大学进行硕士或以上学历进修,政策暂定期限为两年。本提案与市政府现在执行的方案的主要区别是:1、基金是长期运作的;2、资助对象资格提高,为考上博士研究生的莞籍学子,并且包括在东莞高中毕业考上大学,在市外考上博士研究生者;3、国外大学质量更高,从排名前300名提高到前100名;4、同时考虑国外大学的专业排名;5、由于美国、德国、日本和澳大利亚的博士生年限为5-6年,符合条件的考取国外大学的学子可获得超过3年的资助;6、获得国内或国外各种类型奖学金的学子可以得到奖励。

  符合资助条件的莞籍学子为:1、东莞户籍5年以上,在东莞高中毕业考上大学,在市外考上博士研究生者;2、大学或研究生毕业到东莞工作,东莞户籍5年以上,在东莞考上博士研究生者。符合奖励条件的莞籍学者为:1、东莞户籍5年以上,在东莞高中毕业考上大学,毕业后在市外工作者;2、大学或研究生毕业到东莞工作,东莞户籍10年以上,后调到市外工作者。

  办    法:

  1、由市财政划拨启动基金,政府牵头,社会各界捐助设立东莞市优才基金。

  2、考取《美国新闻与世界报道》或英国《泰晤士报》世界最佳大学排名前100名学校或美国前30强专业,德  国、日本、澳大利亚、英国和法国前10强专业,或国内重点大学(“985工程”、“211工程”高校)全日制博士研究生的,资助学费和生活费。获得学校奖学金而不需要基金资助的,可领取相当于五分之一学费和生活费的奖励。

  3、每三年评选和奖励“杰出莞籍学者”,评奖领域为自然科学、工程技术、医药卫生、社会科学、人文科学、经济管理与艺术。 

提案者 王庆权
部门答复

  关于市政协第十二届一次会议提案第20120059号的答复意见

  尊敬的王庆权委员:

  感谢您对我市人才工作的关心和帮助。您提交的市政协第十二届一次会议提案第20120059号收悉。提案提出由政府牵头,社会捐助设立东莞市优才基金,鼓励莞籍人才攻读国际和国内名牌大学/名牌专业的博士学位,并奖励市外杰出的莞籍学者问题,经研究,现答复如下:

  一、关于鼓励和资助莞籍人才的答复意见

  一直以来,市委市政府高度重视人才工作。近几年我市不断加强人才工作,提出实施“人才东莞”战略,每年投入10亿元,5年共50亿元。在人才队伍建设方面,我们在重视引进高层次人才的同时,也关注和重视本土人才的培养开发。为提高本土专业人才的专业技术水平和人才竞争力,2010年为鼓励我市户籍专业人才进修学习,市政府出台了《东莞市鼓励莞籍专业人才学历进修补助资金管理试行办法》,每年安排2000-4000万元对具有东莞户籍5年以上,有3年以上工作经历,具备全日制本科以上学历的东莞居民到国内外著名大学进修学习给予学习费和生活费补助,该办法试行2年,目前该政策实施年限已结束。为继续鼓励和支持莞籍专业人才深造学习,目前市财政局与市人力资源局正在研究和修订莞籍专业人才学历进修补助管理办法,计划在对国内外著名大学名单的甄选、确定,学习和生活费的补助标准,资助期限,资助对象的评价、人才管理与服务,资金使用与监督等方面进一步完善并报市政府审批后继续实施。

  提案中提出的资助对象资格、国外大学质量和专业排名、资助年限、奖学金等问题,我们将高度重视,并融入政策制订中作统筹考虑,力求新制订的莞籍专业人才资助政策能更符合目前和未来东莞经济发展状况和人才需求,更能体现政府优才、育才、用才的人才战略,为东莞高水平崛起提供人才支撑和智力保障。

  二、关于奖励市外杰出莞籍学者的答复意见

  提案中提到设立优才基金奖励东莞户籍5年以上,在东莞高中毕业考上大学后在市外工作的各个领域杰出莞籍学者。我们认为,自古以来东莞人才辈出,莞籍名人在全国乃至世界具有一定的影响力,在配合打造文化名城、现代制造业名城和生态宜居城市工作中,我们更需要莞籍名人、名家对东莞的关心、帮助和支持,更需要通过他们宣传和推介东莞,发挥他们在各个领域的引领带动作用,评选和奖励杰出莞籍人才对东莞创新型城市建设和营造积极向上的社会风气具有一定的意义。《东莞市委 市政府关于加强高层次人才队伍建设的实施意见》中提出,设立莞邑人才功勋奖、东莞优秀人才创新奖、东莞优秀技能人才奖等奖项,每两年评选一次。我们将根据您的提议,积极向市人才工作协调小组办公室和人才管理部门反映,在制定莞邑人才功勋奖、东莞优秀人才创新奖等奖励办法时统筹考虑在外市工作的杰出莞籍学者的奖励,进一步完善有关人才激励机制,更全面地评价、奖励人才和推动我市人才工作。  


办理单位 东莞市财政局
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