案由:(20120056)关于跨镇街的公交应该尽快改变承包制的建议

  目前我市跨镇街公共交通汽车多采用的是私人承包方式,由此而带来的弊端和问题,已经引起了社会的关注和市民的不满。其中竞争所带来的极端事件不时出现,营运秩序紊乱、公车司机不顾乘客的安全、许多站点公共设施也已经日久失修。跨镇街公共交通汽车目前的这种现状给东莞未来城市的发展以及城市的形象带来了一定的负面影响

  办    法:

  一、东莞跨镇街的公交应该尽快改变承包制的做法,由市政府进行统筹安排、市财政给予全面支持。统一招标营运高,对于跨镇街线路进行统筹运营,发挥规模经济效应,也有利于市政府交通运输部门提升跨镇街公交线路招标的吸引力。建议把东莞跨镇街的公交线路,确定由3-5家运营商按照市场化原则来统一运营。

  二、可以参考香港的做法,给予这些中标的运营商一定时期内的专营权,在专营权内让其享有固定的准许利润。不足部分由市政府给予补助。如果要加价,也要提出理由,由市政府召开听证会,决定是否加价或不加价。


提案者 民革市委会
部门答复

  对东莞市政协十二届一次会议提案第20120056号的答复

  民革市委会:

  贵委在东莞市政协十二届一次会议提出的《关于跨镇街的公交应该尽快改变承包制的建议》提案收悉。经研究,根据我局职能,现答复如下:

  一、以积极态度推进公交体制改革。目前,我市公交企业基本实行市场化运作,这一模式曾使我市公交事业得到了长足的发展,但在当前形势下却成为了公交企业的逐利性和市民对公交公益性需要的矛盾根源,由此引发了驾驶员素质参差不齐、车辆车况不佳、候车时间过长等一系列问题。对此,我局根据市政府相关部署,对现行公交经营运作模式所产生的问题进行梳理,并前往省内外相关城市进行调研,就公交运营体制改革问题形成《公交运营体制改革实施方案》上报市政府。

  二、采取措施规范公交企业经营行为。为规范公交企业,特别是跨镇公交企业经营行为,我局制定《东莞市道路运输行业管理惩处和退出机制》,从严治理公交企业违规经营行为,加大制度约束力和监督力。

  谢谢你委的建议,希望继续关心和支持我市交通事业的发展,提供更多宝贵的建议。 


办理单位 东莞市交通局
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