发展新能源汽车是中国从汽车大国走向汽车强国的必由之路，也是缓解石油短缺和我国对石油依赖的一项重要措施及降低环境污染的有效途径之一。在多方面政策鼓励支持下，中国新能源汽车的市场需求正逐年上升。我市越来越多的居民选择购买电动汽车，部分公交车和出租车也由燃油车型向电动车型过渡，电动汽车的购买数量不断增加。然而我市电动汽车充电硬件系统发展还不够完善，虽然已有部分居民小区及充电站设置了充电桩，但数量远远不能满足群众需求，且因为车辆型号和品牌的差异化导致充电问题越来越让新能源汽车用户头疼。充电桩建设的滞后及型号的匹配即影响我市居民购买新能源汽车的热情，也不利于我市实现节能降碳的目标。

办    法：

　　1.认真研究，合理规划。

　　一是对我市居民小区、各类停车场进行深入调研，掌握基本资料，研究制定适合我市发展的电动汽车充电桩及型号匹配的建设方案；二是要求新建居民小区科学合理布局建设公用充电桩，缓解充电桩数量不足的问题；三是进一步加快建成小区或公共停车场充电桩建设，按照“谁投资谁受益”的原则，鼓励吸引社会资本参与建设小区充电桩，有条件可给予一定补贴；四是充电桩应设置统一标识，公布充电操作规程等信息，确保使用安全。

　　2.加强监管，落实责任。

　　一是加强对已建充电桩的巡查维修，加大对占用或损坏充电桩行为的查处力度；二是强化对充电桩管理运营单位的监管，明确其责任，监督其落实，确保新能源车主有电充、方便充。

　　3.资源共享，互惠互利。

　　倡导车企按照国标定制电源的接口和尺寸，实现标准化、规范化、通用化。

尊敬的杨敬辉委员：

您提出的《关于加快新能源汽车充电基础设施建设的提案》（第20230419号）已收悉。经综合东莞供电局意见，现将办理有关情况答复如下：

一、我市充电基础设施建设情况

近年来，我市充电站（桩）建设不断提速，截至2023年3月底，全市累计推广新能源汽车14.5万辆，累计建成充电桩约2.75万个，其中公共桩1.75万个、私人桩1万个，其中直流快充桩占总功率超70%，充电网络覆盖全市各镇街（园区），市民在全市各镇街（园区）中心区域2公里范围内都可以就近选择充电桩为新能源汽车进行充电。今年我局印发实施《东莞市加快电动汽车充（换）电基础设施建设三年行动方案》，明确到2025年底，建成公共充电桩2.5万个，私人自用桩7万个，公用充（换）电站超过3000座，超级充电站超过100座，有效保障电动汽车充（换）电服务需求。

二、推进充电基础设施建设管理工作情况

（一）加强规划布局，协同推进充电基础设施建设。为加快电动汽车充换电设施建设，我局于2018年印发实施《东莞市电动汽车充换电设施建设运营管理办法》，该办法适用于全市充换电设施的规划、投资、建设、运营、管理等相关活动。办法明确由我局牵头制定充电桩建设规划布局，自然资源、住建、消防、公安、交通、城管、供电等相关部门按部门职责支持和配合充电设施建设运营。今年，我局印发《东莞市加快电动汽车充（换）电基础设施建设三年行动方案》，明确新建住宅小区配建停车位须100%建设充电设施或预留建设安装条件，新建公共停车场停车位应按不低于25%的比例建设快速充电桩，制定2023-2025年各镇街公共充（换）电设施建设任务分解表，并进一步明确各部门的职责任务。近年来，东莞供电局大力推进全市充电基础设施建设。一是支持基础设施全流程管理体系构建，开展电力系统规划数据与协同联动平台的对接和管理工作，做好“规划统筹-项目统筹-具体实施-审批改革”全链条的电力规划、用地业务技术配合。二是支持管理部门联动机制，在项目用地涉及电力设施、新增用电需求的审批方面采取联动管理，提升效率。

（二）规范安装流程，推动破解小区充电桩安装难问题。2021年10月市住建局印发《东莞市物业小区（业主）申请安装新能源电动汽车自用充电设施登记证明的通知》，规范小区报装充电桩流程。东莞供电局印发《关于进一步明确统建商住小区电动汽车充电基础设施报装要求及相关应答口径的通知》（东电市〔2022〕23号），明确充电基础设施报装各项要求。2023年2月，我局与东莞供电局联合印发《东莞市关于“信用办电”报装服务的实施意见（试行）》，明确增容类及新增零散充电桩项目的信用办电流程。另外，我局在《东莞市加快电动汽车充（换）电基础设施建设三年行动方案》中指出，物业服务企业应积极配合充电设施建设运营企业和供电部门等进行用电及施工可行性勘察、出具安装电动汽车充电设施施工建设同意书，住建部门要适时将物业服务企业拒不配合、无理阻挠充电设施安装相关工作的行为纳入东莞市物业服务企业和从业人员诚信行为评分标准，进行信用管理。并指出在电力容量不足的老旧小区，逐步推广有序充电和充电设施“统建统管”运营模式，鼓励符合自用车位安装智能有序充电插座，鼓励个人在自有产权车位安装小功率充电桩并共享给他人使用。

（三）加强财政支持，引导社会资本参与充电设施建设运营。为激发社会资本的投资热情，我局印发《关于调整完善东莞市新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》《东莞市发展和改革局新能源汽车推广应用资金管理办法（2019年修订）》，加强财政资金的使用管理，利用中央、省、市各级专项资金支持充电设施的建设和运营。针对向电网经营企业直接报装接电的经营性集中式充换电设施，东莞供电局按省规定落实大工业分时电价和免收基本电费政策。另外，市住建局印发《东莞市老旧小区改造工作实施方案》（东建房〔2022〕1号，以下简称《实施方案》），将“电动自行车及汽车充电设施等配套设施”划入老旧小区完善类改造内容，并明确对列入全市老旧小区改造计划的项目给予资金支持：一是对供水、供电、等涉及社会公共利益的改造内容按改造实施费用80%的标准进行补助。二是对其他类改造内容按改造实施费用50%的标准进行补助。三是财政按照平均每户不超过2万元的标准给予以上补助，市、镇3：7分担。

三、下一步工作计划

下来，我局将积极会同市住建、消防、供电等部门，进一步研究建立健全电动汽车充电设施建设相关管理体系，切实做好充电设施建设、验收和运营相关管理工作，打造我市一流电动汽车充电设施服务体系，为广大电动汽车车主提供安全、便捷、稳定配套充电服务。

专此函复

（一）对于深化全市市政基础设施建设的统筹管理建议。电网基础设施属于市政基础设施，东莞供电局支持深化全市市政基础设施建设的统筹管理。目前已配合自然资源局完成存量及空间规划变电站（2021-2035年）坐标红线纳入市政基础设施黄线一张图。后续将根据电力规划滚动修编情况、最新批复红线情况定期报送，新增将输电线路通道（架空及地下电缆）纳入黄线一张图，持续配合政府做好黄线一张图管理。

　　（二）对于理顺机制搭建各领域部门协同联动平台的建议。东莞供电局支持搭建各领域部门协同联动平台。一是支持基础设施全流程管理体系构建，开展电力系统规划数据与协同联动平台的对接和管理工作，做好“规划统筹-项目统筹-具体实施-审批改革”全链条的电力规划、用地业务技术配合。二是支持管理部门联动机制，在项目用地涉及电力设施、新增用电需求的审批方面采取联动管理，提升效率。

　　（三）对于大力推进电动汽车充电基础设施建设的建议。东莞供电局支持全市充电基础设施建设。一是完善充电基础设施网络建设，支持开展“乡村-小区-公路沿线-A级景区-星级酒店”充电网络建设工作，满足电动汽车日益增长的充电需求。二是提升充电设施经营质量和效益，针对性制定差异化提升策略，健全运维管理机制，深化市场运营，比如对场站开展优先推荐、服务费减免、满减满送等促销活动，促进充电站点有效利用。