尊敬的王晓强、张敬智、蔡玲霞、尹志强、田根胜委员：
感谢你们对我市氢能产业发展工作的关心与支持！氢能产业是东莞推进碳达峰碳中和的重要抓手，更是培育经济新动能的重要着力点。各位委员提出的第 20230387 号提案（《关于加快东莞氢能产业发展的提案》）收悉。经会同市交通局、市城市管理和综合执法局、市交投集团研究，现将有关办理情况答复如下：
一、积极落实氢能工作部署，加快完善产业政策体系
（一）高位布局，明确氢能发展目标。出台《东莞市新能源产业发展行动计划（2022-2025 年）》，将氢能及应用纳入重点发展领域，提出到 2025 年，引进培育一批氢气循环系统、空气压缩机等八大关键零部件企业，实现推广应用燃料电池汽车 900 辆，建成加氢站 20 座。《东莞市碳达峰实施方案》再次明确，要推动发展多元化制氢技术，规划布局建设加氢站，推动氢能源应用试点示范。
（二）深入调研，落实政策编制工作。聚焦产业链重点环节，摸清产业家底、了解企业现状、收集专家判断，—2—走访佛山等先进城市学习氢能产业发展经验，形成《东莞市氢能产业链图谱》《氢能龙头企业清单》等多份清单。下来将完善《东莞市氢能产业发展三年行动计划（2023-2025年）》及《东莞市促进氢能产业发展若干措施》的编制工作，加快推动专项政策出台，切实支撑氢能产业的创新发展。
二、引导整合业内优势资源，加强我市全域标准化工作
（一）统筹资源，成立市氢能产业联盟。与水乡特色发展经济区管理委员会共同指导成立东莞市氢能产业联盟该联盟集结了东莞能投、东莞氢蓝时代、东莞巨正源、东莞新能源研究院、东莞理工学院、松山湖材料实验室、东莞深圳清华大学研究院创新中心等 30 多家企业及研究机构，旨在建立氢能产业服务平台，推进相关技术交流与合作，助力把东莞打造成具有国际竞争力的新能源产业特色制造中心和创新发展高地。
（二）完善修订，健全地方标准体系。发布征集 2023年度东莞市第一批地方标准立项计划。经各单位推荐，初审确定 19 项拟立项的地方标准。其中，推荐同意分布式天然气重整制氢技术通过地方标准立项。制定工作由东莞新能源研究院主导，参与单位主要有中国科学院工程热物理所、中国标准化研究院、东莞理工学院以及东莞新锋能源科技有限公司。在参考国内外先进技术的基础上，该标准对分布式天然气制氢系统提出新的技术要求，对未来氢能的发展和“双碳”战略具有积极的推动意义。
三、聚焦我市物流场景优势，多元拓展示范应用项目
（一）多措并举，把握物流优势特色。鉴于我市公交车辆已于 2019 年底全面实现纯电动化，公交车替换需求并不大，为高效使用政府引导力量、财政补贴或激励，计划以物流为突破点，拓展更多氢燃料电池汽车应用场景。一是以东莞港、石龙港、重大物流园等大型物流枢纽点为试点，集合能投集团、东莞港务集团、中外运以及整车生产企业打造零碳物流。二是依托东莞在大湾区的区位优势，以长途货运、城市配送等应用场景，打造大湾区氢能物流中心。三是以氢燃料电池拖车、自卸车在东莞港内部货运以及外部货运的应用场景，打造东莞绿色示范港口。
（二）突出亮点，推动示范项目落地。根据水乡功能区氢能产业发展定位，围绕我市国家级骨干冷链物流基地主要位于水乡的实际，拟整合我市氢能产业联盟骨干企业，共同打造“氢燃料电池冷链物流示范项目”。该示范项目通过在水乡功能区投放 200 辆氢燃料电池冷藏车，推动市内能源投资集团、东莞氢蓝时代、永强汽车、巨正源等氢能产业上下游共同参与，以场景示范加快推动氢能产业形成规模气候，构建新兴经济增长点。
四、布局规划配套基础设施，推动一体化加氢站建设
（一）科学规划，提供布局指引。出台《东莞市加氢站“十四五”发展规划（2021-2025）》（以下简称《规划》），以适度超前布局、科学规划选址为原则，以加油站与加氢站合建为优先，均衡部署加氢站网络。同时，《规划》明确了氢能基础设施建设的总体目标，到 2025 年年底，力争全域建成加氢站 29 座。
（二）鼓励国资参与，协调加氢建设。积极参与广东省燃料电池汽车示范城市群建设，牵头协调央企中石化及市属国企东莞能源集团通过设备改造分别建成东发油氢合建站及沙田加氢站。在全市已建成 2 座加氢站基础上，另有能投集团的东城固定式制氢加氢一体站以及中堂甲醇制氢综合能源站 2 座加氢一体站正在建设中。其中，2 座在建加氢站投资金额分别为 1700 万元和 1800 万元，建成后可各自实现 1000 公斤/日的加氢能力。下来，我市将加快推进氢能产业配套基础设施建设，促进氢燃料电池汽车规模化应用。
专此答复，再次衷心感谢您的宝贵意见和建议。
东莞市发展和改革局
2023 年 11 月 6 日
市发展和改革局：
东莞市十四届政协二次会议政协提案第20230387号：《关于加快东莞氢能产业发展的提案》收悉。经研究，结合职责范围，我司现提出意见及建议如下：
一、关于拓展氢能应用场景
《广东省加快建设燃料电池汽车示范城市群行动计划（2022-2025）年》提出，推动燃料电池汽车规模化推广应用，推进重载货运、工程车辆、冷链物流车电动化。同时，鉴于我市公交车辆已于2019年底全面实现纯电动化，公交车替换需求并不大，为高效使用政府引导力量、财政补贴或激励，建议我市以重型货车、工程车、物流车为突破点，拓展更多氢燃料电池汽车应用场景。
二、关于开通相关示范专线
我司下属市路桥公司辖内东莞东发油氢合建站是东莞首座“油氢电光非”五位一体新能源综合服务站。合建站除具备加氢、加油、充电、零售的功能外，还将配套建设专业维修中心、车辆停放区、基层办公区等设施。其充电区日供应量80千瓦时，年光伏发电量2.92万千瓦时；加氢区日加氢能力达500公斤，可满足35辆氢燃料公交每天行驶200千米的加注需求，为后续打造以加氢站为核心的氢能源应用示范基地提供良好基础。建议公交、物流、环卫车相关示范专线设计可优先围绕东发加氢站开展，以车促站的同时，可减少加氢站高额的建设投资成本，推动双方合作共赢。
三、关于建设新型制氢加氢一体化站
制氢加氢一体化站通过在站内利用电解水制氢或天然气、甲醇重整制氢的模式，能够有效解决氢储运的安全性和高运输成本问题，但受维护成本、电价和燃料价格影响显著。同时，东莞城市土地资源短缺，土地集约化利用需求高，重新建立占地面积大的制氢加氢一体化站用地成本高、协调难度大。
建议结合地区资源特点因地制宜，部分加氢站建设可利用示范专线沿途加油站进行改造，建设油氢共建站，提供汽、柴油加注业务和加氢业务，该建站模式更具便捷性和经济性。同时，除前期已规划站点外，可优先考虑东部镇街规划，充分利用我司下属市路桥公司从莞高速常平管理中心闲置地块，建设深井式制氢加氢一体化站。
四、下一步工作计划
市交投集团将继续加强与相关单位的沟通探讨，推进东莞氢能产业建设工作持续深入开展，思考和谋划综合交通新能源化等方面的新举措，为东莞在“双万”新起点上实现高质量发展，贡献交投力量。
特此复函。
市发改局：
东莞市政协十四届二次会议第20230387号提案（关于加快东莞氢能产业发展的提案）收悉。根据我局职能，现将会办意见回复如下：
提案建议提到“建议围绕东莞大道、滨海湾大道、松山湖大道、水乡大道打造零碳环卫城市示范应用专区，通过适当补贴中标环卫企业，降低其购车成本和运营成本，开展氢能汽车的示范应用，首期投放车辆不少于30辆。”其中东莞大道、滨海湾大道、松山湖大道的环卫保洁属于我局管理范围，我局认为开展氢能汽车的示范应用，需要考虑配套设施建设完善情况、补贴政策以及具体使用费用等因素，如条件成熟，符合使用需求的情况下，我局亦将根据实际情况引进投入使用。
东莞市城市管理和综合执法局
2023年5月15日
