案由:(20230386)关于在香港设立东莞市服务中心有限公司的建议

二十大的报告专门提出要坚持高水平对外开放,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。作为大湾区重要的一环,东莞要把握国家发展机遇,为推动国家和东莞高质量发展作出新贡献、展现新作为。我市制造业发达,“东莞智造”蓬勃发展,处于新兴产业布局的快速发展期,必须积极引进外国企业进入东莞,优化外资质量和外贸结构,鼓励外国科研力量与本地的合作。

  纵观大湾区两大城市深圳和广州,已分别在2014年8月与2022年7月20日在香港成立了前海国际联络服务有限公司以及广州南沙香港服务中心。他们均以「依託香港,服務內地,面向世界」为使命,负责畅通城市与香港工商专业协会、在港国际组织等机构的双向联络沟通渠道,以及香港优势产业项目对接渠道,以国际化视野主动引资引智引技;亦负责城市在香港的宣传推广工作、协助安排本地不同团体和商会参观访问,为香港及海外企业提供注册本市公司的咨询及服务。

   法:

  香港作为高度开放的国际化大都市,可作为宝贵窗口与渠道,提升东莞经济活力,促进东莞市产业高质量发展,拓宽东莞面向国际,走向世界的渠道。我建议东莞市政府借鉴深圳前海国际联络中心以及广州南沙香港服务中心的宝贵经验,结合莞港优势,在港设立东莞市服务中心有限公司(或联络办公室),服务中心的运作及职能建议涵盖以下方面:

  1.聘任熟悉香港事务的前官方或半官方机构官员作为服务中心的首席联络官,联络官背景应该具有政商两界长期积攒的人脉,充分发挥招揽投资者或创业家到东莞投资的作用,并利用香港传媒和各大商会推荐东莞,为东莞招商积极造势。东莞派驻熟悉经济、科技的工作人员到香港,增强中心人员队伍,高效开展服务对接等工作。

  2.服务中心公司职责的三大范畴:

  (1)了解香港、推介东莞。服务中心应担当协调机构,多了解香港,多了解我们客户群的需求,广泛联络香港工商专业协会、在港国际组织等机构,开展联络沟通、对接服务、宣传推介等工作。面向香港和国际讲好东莞故事。

  (2)引智引技。香港是粤港澳大湾区与东南亚,欧美等地区重要的合作衔接点,东莞服务中心需积极拓宽信息渠道,引进国外科研力量,促成其与本地企业对接合作。进入新的历史阶段,技术、管理、资本等高级生产要素在莞港两地合作中越来越重要,香港作为内地技术进口主要来源地之一,两地合作模式逐步变为香港提供研发或服务,东莞发挥产业链优势转换制造,莞港两地成为全球重要的创新研发生产基地。服务中心莞港两地强化技术联合、创新联动,搭建合作桥梁,有效拓展未来经贸合作的发展空间。

  (3)联络各界,借助东莞香港中心项目平台和在港资源优势。东莞香港中心项目系东莞市外商投资协会在改革开放四十年的旗舰项目,项目聚焦莞港深化合作,致力引入香港特色产业,为两地经济发展注入新动力新平台。服务中心可借助东莞香港中心的平台作用和在港资源优势,二者相互配合,形成有机整体。对接香港各个职能部门,开展多维度交流合作,这对东莞长期及全面发展具有深远意义。莞港合作乃至大湾区的整体联动发展,落足点最终涵盖科技、教育、文化、卫生、医疗、城市规划、管理、生态文明等方面。有利于两地政府在长期密切互动与合作过程中深入了解,携手共进。

  东莞经济社会发展去年取得了历史性成就,成为全国第15个地区生产总值超万亿元、人口超千万的“双万”城市。深圳和广州在香港设立公司、服务中心后,均发挥了高效沟通、紧密对接、促进发展的实质作用。同在黄金湾区,东莞在港设立东莞市服务中心有限公司,把自身的地理优势、产业优势和发展潜能充分激发出來,借助香港经验,沿溯时代潮涌,汇总发展道路,将是东莞新时期发展趋向,也是对“品质东莞”建设的诠释。

提案者 连汉森
部门答复

 市投资促进局:

  第20230386号提案《关于在香港设立东莞市服务中心有限公司的建议》收悉。经研究,该提案的核心内容为借鉴广州市和深圳市的经验,结合我市优势,在香港设立东莞市服务中心。依据职能,我办将配合市投资促进局等有关部门,积极为深化莞港交流合作搭建桥梁,推动莞港各个领域的交流合作,进一步培育我市在香港设立服务中心的根基。

  专此函复

  中共东莞市委台港澳工作办公室

  2023年3月28日


办理单位 市台港澳事务局,市投资促进局
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