一个是最大的发展中国家，一个是发展中国家最集中的大陆，中国与非洲，相隔万里却合作紧密。2022年8月18日晚，中非合作论坛第八届部长级会议成果落实协调人会议以视频连线方式举行。中非携手全面落实会议成果，必将进一步推进中非高质量共建“一带一路”更好造福中非人民。

　　疫情问题、国际摩擦加剧、全球经济发展变数增多，空气里总飘着一股寒气，不管是平台还是企业都急需找到一个新的增长空间。相较于欧美、东南亚等成熟市场，非洲的市场仍处于早期开发阶段，是全球增长最快的电子商务市场之一，甚至被不少跨境卖家视为全球最后一片蓝海市场。

　　在日益激烈的出海浪潮中，众多跨境平台及企业开始纷纷锚定非洲市场。非洲总人口大约有13亿7000万，是世界上第二多人口的大洲。非洲人口多、市场大，但因为物资缺乏，在中国内地常见的机械设备、粮食、塑料制品、装饰品、美发用品、布料等物资，在非洲都是需求量极大的产品。

　　而南非是非洲最发达的经济体之一，南非是非洲大陆经济最发达的国家，是非洲第二大经济体。2019年南非的国内生产总值约3514亿美元，人均GDP为7180美元。进入南非市场，意味着进入非洲大陆自贸区，自南非辐射整个非洲。

办    法：

　　2021年非洲大陆自贸区正式启动，意味着中非在更广阔的领域中发挥各自优势，扩大贸易总量及投资规模，更好地协调中国与整个非洲大陆的贸易伙伴关系。但想要打开非洲市场，要先了解当地人的生活习惯与消费喜好，建议可以重点关注以下行业：

　　一、日常用品

　　据数据分析，价廉物美的中国商品在非洲颇受当地人民喜爱。尤其是低成本的日常生活用品更是在非洲贸易市场中稳占一席之地。目前非洲很多国家与地区正处在重建阶段，人民对日常用品的需求量非常大。

　　二、五金产品

　　由于非洲许多国家基建发展处于刚需阶段，所以五金类产品都很热销。例如：钢管、机械类五金、锯片等。在非洲有7成的五金都依靠进口，中国生产的五金因为物美价廉，很受非洲商人的欢迎，采购量也十分庞大。

　　三、建材产品

　　建材产品对正在加速发展的非洲来说也非常重要。中国内地的建筑产品因为价格比较低，是非洲建材市场上的抢手货，销售中国建材产品的商人们可以获得很高的利润。所以建材业务很适合在非洲开发。

　　四、汽车摩托车零部件

　　现在非洲路上跑的无论日常乘用车还是商用车是二手车居多。非洲大部分国家，比如尼日利亚和加纳等国家98%的交通都靠公路运输，这些国家的路况又差，所以汽车市场是一个潜力巨大的市场。

　　疫情改变了我们的生活习惯，不少出口企业负重前行，在中非经贸合作处于转型升级发展的关键期，应主动求变，寻找新商机。

袁浩耀委员：

　　您提出的关于推进高水平对外开放 推动国内国际双循环 推动中非经贸合作高质量发展的建议的提案收悉。我们会同市工业和信息化局、市贸促会，经认真研究提案有关建议，现答复如下：

　　一、东莞市与非洲经贸合作的基本情况

　　2023年1-4月，我市与非洲进出口贸易总额为57.7亿元，同比增长12.7%，占全市进出口比重的1.4%，其中，对非洲出口54.9亿元，同比增长14.1%。从非洲进口2.8亿元，同比下降9.1%。其中，主要出口产品有：电话机、家具及其零件、服装及衣着附件、鞋类、塑料制品等。主要进口产品有：纸浆、初级形状的塑料、钻石、羊毛、未锻轧铜及铜材等。

　　截至目前，我市在非投资备案项目共有17宗，涉及中方投资额总额1.3亿美元。涉及行业有变压器、整流器和电感器制造，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业，汽车零部件及配件制造以及稀有金属冶炼、零售业、批发业等。我市加强协助组织政企互访、收集经贸及预警信息、宣传推介东莞、贸易促进、帮助企业“走出去”等方面发挥更大作用，以实际工作成效为今年中南建交25周年献礼。

　　二、推动“莞货南非行”助企开拓南非市场

　　（一）鼓励企业设立境外展销中心

　　目前，东莞莞非实业投资有限公司已在南非设立东莞商品境外展销中心--南非展销中心，为多家东莞企业借助展销中心平台，寻找到贸易投资合作的更多商机。随着业务的不断发展，莞非实业已在南非约翰内斯堡、德班、比陀利亚、波洛克瓦尼等各大城市分别设立永不落幕的“东莞商品南非展销中心”，既有实物展厅，也有电商平台，协助东莞企业积极开拓南非市场，并提供订单配套跟踪服务。截至目前，东莞商品南非展销中心先后共有50多家东莞企业进驻，包括玉兰墙纸、以纯服饰、五星太阳能、987酒业、箭冠汽配、华尔泰铝塑板、光润家具等多个国内驰名企业。展示产品涵盖家具、灯饰、建材、汽配、服装、玩具、鞋包等各类产品。

　　（二）深化莞非“丝路电商”培育计划

　　我市在开办第一期“丝路电商”培训班的基础上，继续开办入门培训、中高级培训等，推荐学习成绩优秀的学生与我市有意开拓南非市场的企业对接，协助莞企在南非推介产品，推动“莞货南非行”。逐步探索形成下来在南非各城市可复制、推广的“丝路电商”培育模式。

　　（三）帮助更多“莞货南非行”

　　结合南非市场需求，收集更多东莞产品，以线上+线下的方式进行推广：上架南非最大的电商平台——Takealot.com，同时进驻东莞商品南非展销中心6家线下门店，加大在当地自媒体的宣传力度，帮助更多的东莞企业拓展南非市场，为南非进口更多物美价廉的日常用品、五金用品、建材用品和汽车摩托车零部件等物品。

　　（四）组织东莞太阳能光伏产业链企业考察南非市场

　　针对南非供电不足、对太阳能光伏产品的需求旺盛等情况，我市计划今年下半年组织东莞太阳能光伏产业链企业前往考察南非市场，与南非相关政府部门对接，帮助企业抢占南非光伏发电市场。

　　三、下一步工作计划

　　（一）推进东莞本土企业产品走向南非

　　一是开展“粤贸全国”、“粤贸全球”活动，支持东莞本土企业组团赴非洲参加知名行业展和境内国际性综合展，鼓励企业通过展览平台开拓非洲市场，进一步提升“东莞制造”商品在非洲的贸易份额。二是积极布局东莞商品展销中心。配合东莞市驻非联络处，加快推进莞非实货展示推广中心建设，力争早日投入运营；同时加快推动在汤加等“一带一路”沿线国家复制推广，形成覆盖全球主要市场和国内重点区域的销售网络，帮助东莞制造品牌出海、货通全球。

　　（二）拓展本土企业产品通过线上平台销向南非

　　一是积极搭建电商平台专区。充分发挥我市3C数码等高新技术产业优势，加强与各大电商平台沟通合作，开辟更多“东莞南非优品馆”“南非特色馆”等电商平台专区，带动东莞中小企业“抱团”上线各大平台特色栏目拓展非洲市场。二是广泛开展深度辅导对接。进一步发挥电商平台、行业组织资源优势和扶持政策导向作用，联合电子商务行业重点商协会，针对不同企业和电商平台特点举办深度辅导对接活动，精准匹配电商平台和企业资源，加速推动南非本土企业应用电子商务开拓市场、提质增效，形成品牌效应。

　　（三）加强我市与南非之间的沟通联系

　　我局定时召开相关政策宣讲会和动员会，通过各种渠道宣传“粤贸全球”开拓国际市场的成功案例，引导和鼓励我市企业充分利用“粤贸全球”平台赴南非参展抢抓海外订单；同时，加强与埃塞俄比亚、赞比亚等非洲驻穗总领馆商务处，广东省贸促会驻肯尼亚经贸代表处、非洲粤商总会等机构联系，探索建立交流合作机制，共同搭建我市与非洲国家经贸对接交流的桥梁和平台，推动双边工商企业界的交往与合作。

　　以上答复，供参阅。感谢您提出宝贵的意见和建议，并希望您继续关注和支持我们的工作！

　　东莞市商务局

　　2023年6月7日

市商务局：

《关于推进高水平对外开放，推动国内国际双循环，推动中非经贸合作高质量发展的建议》（第20230372号）提案收悉，结合市工信局的部门职能及工作实际，答复如下：

提案聚焦非洲市场拓展，在该项工作中，市工信局主要聚焦企业品牌打造，以消费升级为导向，以数字化为抓手，推进消费品工业与新一代数字技术融合发展，推动消费品工业增品种、提品质、创品牌，提升东莞市消费品工业“三品”战略示范城市竞争力，全力打造“莞企莞货”模块，并积极与聚焦东莞本地企业产品的电商平台合作，构建线上平台、线下展示、东莞特色活动三大渠道，联动推动莞货莞品市场拓展，打响“东莞制造”品牌，以支持企业构建更有国际竞争力的产品体系。具体工作如下：

一、打造东莞企业产品的集中展示平台“莞企莞货”

 “莞企莞货”是企莞家3.0新增的供需对接平台。通过为企业提供特色产品发布、采购需求发布等功能，擦亮“东莞制造”品牌，聚焦东莞市消费品企业，集中展示一批“东莞制造”品牌产品，以此提高东莞本土企业的曝光度，提高东莞制造的知名度和美誉度，增强东莞商品经济的活力。同时配套东莞品牌企业宣传栏目，持续传播东莞制造的工匠精神与东莞品牌理念，帮助东莞品牌更好地走向国内国际市场。截止目前，平台展示产品近400个。

二、联动具有东莞区域属性的商业平台

目前我市有多个电商平台聚焦东莞企业产品，具有一定的区域属性，如东莞优品平台、东莞智造品牌数字化赋能中心、厚德辅具商城等。与淘宝、京东等大流量平台不同，具有区域属性的平台流量较少，更多依靠本地供应链优势及私域流量。需要全市形成合力，提高东莞产品展示度，才能更好支撑平台发展。我们将加大与该类平台的合作，给予资源支持，为东莞企业提供更多低成本的市场拓展渠道。

三、支持建设“莞品”公用品牌

“莞品”是由众多东莞市食品相关企业和东莞理工学院共同参与建设，以东莞市食品学会为主体运营的东莞市食品（农产品）行业公用品牌，是东莞市食品（农产品）行业优质产品的代表。“莞品”品牌建设是为东莞食品（农产品）提供公用品牌赋能，提升其影响力。结合东莞食品（农产品）产业现状，“莞品”将按产品的不同领域建立细分品牌。目前“莞品·预制菜”已建立相关标准，建立“品牌产品质量管理平台”和“品牌标识管理体系”，下来将探索以“莞品城市品牌+企业品牌”模式开展产品市场推广，加快塑造预制菜新赛道的地方品牌效应。

市商务局：

　　根据袁浩耀委员《关于推进高水平对外开放，推动国内国际双循环，推动中非经贸合作高质量发展的建议》（案号：20230372），结合我会职能及今年重点工作，将通过以下三方面帮助企业开拓南非乃至非洲市场，推动中非经贸合作高质量发展。

　　一、发挥东莞市驻南非洲经贸代表处积极作用，构建莞非贸易投资促进新平台

　　东莞市驻南非洲经贸代表处是市贸促会受市政府委托，于2015年以购买服务的形式在南非成立的机构。近年来，驻南非洲经贸代表处在疫情初期组织物资支援国内抗疫、建立对外交流渠道、参与经贸交流活动、收集整理经贸信息、为双边企业牵线搭桥、推动“莞货南非行”等方面做了大量工作，有效促进东莞与南非洲经贸交流与合作。

　　随着疫情放开，代表处下来将在协助组织政企互访、收集经贸及预警信息、宣传推介东莞、贸易促进、帮助企业“走出去”等方面发挥更大作用，以实际工作成效为今年中南建交25周年献礼。

　　二、推动“莞货南非行”，助企开拓南非市场

　　依托在南非的东莞商品南非展销中心（在约翰内斯堡、德班、比陀利亚、波洛克瓦尼等城市拥有6家店，总面积超10000平方米）、海外仓等资源，市贸促会联合市驻南非洲经贸代表处积极推动“莞货南非行”，扩大“东莞制造”品牌影响，帮助东莞企业开拓南非市场。

　　（一）深化莞非“丝路电商”培育计划。在开办第一期培训的基础上，继续开办入门培训、中高级培训等，推荐学习成绩优秀的学生与我市有意开拓南非市场的企业对接，协助莞企在南非推介产品，推动“莞货南非行”。逐步探索形成下来在南非各城市可复制、推广的“丝路电商”培育模式。

　　（二）帮助更多“莞货南非行”。结合南非市场需求，收集更多东莞产品，以线上+线下的方式进行推广：上架南非最大的电商平台——Takealot.com，同时进驻东莞商品南非展销中心6家线下门店，加大在当地自媒体的宣传力度，帮助更多的东莞企业拓展南非市场。

　　（三）组织东莞太阳能光伏产业链企业考察南非市场。针对南非供电不足、对太阳能光伏产品的需求旺盛等情况，贸促会计划今年下半年组织东莞太阳能光伏产业链企业前往考察南非市场，与南非相关政府部门对接，帮助企业抢占南非光伏发电市场。

　　三、加强与非洲相关经贸机构联系，拓展对非交流合作渠道

　　加强与埃塞俄比亚、赞比亚等非洲驻穗总领馆商务处，广东省贸促会驻肯尼亚经贸代表处、非洲粤商总会等机构联系，探索建立交流合作机制，共同搭建我市与非洲国家经贸对接交流的桥梁和平台，推动双边工商企业界的交往与合作。

　　中国国际贸易促进委员会东莞市委员会

　　2023年5月10日