党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央准确把握我国经济发展的阶段性特征，深刻洞察数字经济发展趋势，出台一系列政策、作出一系列部署。习近平总书记作出一系列重要论述，指出“发展数字经济意义重大，是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择”，强调“促进数字技术和实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，不断做强做优做大我国数字经济”。习近平总书记的重要论述，深刻阐明了数字经济在党和国家事业全局中的重要战略地位，为我国数字经济发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

　　党的二十大报告提出，加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。东莞要推动实现高质量发展，要紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革的战略性机遇，从全面建设社会主义现代化国家的战略高度，推动数字技术在实体经济中广泛应用，赢得数字经济时代国际竞争的主动。

办    法：

　　第一，加快推进制造业数字化转型。促进数字经济和实体经济深度融合，迫切需要推进产业领域数字化转型。要加快5G、人工智能、数字孪生等新兴融合型技术推广应用，推动智能制造单位、智能产线、智能车间建设，构建智能制造生态。鼓励和支持行业龙头企业立足自身优势，开放数字化资源和能力，带动供应链上下游的中小企业融入数字化应用场景和产业生态，提升产业链、供应链整体效率和竞争力。

　　第二，突破中小企业数字化转型难题。中小企业数字化转型是产业数字化的难点，也是必须突破的关键点。要通过培育一批中小企业数字化转型的专业服务商，推广适合中小企业需求的数字化产品和服务，降低中小企业数字化转型成本，解决不愿转的问题。依托“专精特新”中小企业，树立具有行业代表性的数字化转型标杆，解决不敢转的问题。健全完善数据安全监管体系，保障中小企业数据资产权益和涉及商业秘密的数据安全，解决不想转的问题。为中小企业培养一批既懂生产工艺又熟悉信息网络技术的专业人才，解决不会转的问题。

　　第三，加强关键核心技术研发攻关。发挥新型举国体制优势和超大规模市场优势，提高数字技术基础研发能力，瞄准传感器、量子信息、集成电路、关键软件等战略性前瞻性领域，打好关键核心技术攻坚战。推动行业企业、平台企业、数字服务企业跨界创新，打造多元化参与、网络化布局、市场化运作的创新生态。提高关键核心技术自主供给能力，努力实现高水平自立自强。

　　第四，加快工业互联网平台建设。深入实施工业互联网创新发展工程，加快工业互联网技术标准建设，加快建设覆盖制造业各行业的工业互联网网络。建设一批跨行业领域的综合性平台、面向重点行业和区域的特色性平台，以及面向特定技术和场景的专业性平台，打造基于平台的制造业新生态。加快国家工业互联网大数据中心体系建设，创建一批工业互联网国家示范区。

关于对东莞市政协十四届二次会议第20230366号提案答复的函尊敬的郑肖君委员：贵单位提出《关于大力发展数字经济，进一步推动经济社会高质量发展的建议》（第20230373号）提案收悉（下文简称《提案》）。首先感谢您对我市数字经济的关心和支持。对该《提案》我局领导高度重视，召集相关同志作专题研究和落实。作为主办单位，我局会同市科技局等对提案进行办理，现答复如下：一、加快推进制造业数字化转型针对《提案》提出“加快推进制造业数字化转型”的建议。2022年，我市以市政府“一号文”形式出台《东莞市人民政府关于推动数字经济高质量发展的政策措施》，高位推动数字经济。今年以来，市工信局印发《2023 年东莞市数字经济重点工作任务分解表》，明确全年目标任务。制定《东莞市推动产业数字化转型实施方案》（下简称实施方案），聚焦今年产业数字化工作重点，提出重点打造赋能中心公共服务平台、积极构建多层次赋能体系、精心打造数字化标杆示范项目等10项具体措施，对智能工厂支持提升至1000万元，对“灯塔工厂”给予更高支持。编制重点转型企业培育名单，包括10家“灯塔工厂”培育企业、100 家产业数字化重点企业名单。出台《东莞市消费品工业“数字三品”三年行动计划》，提出纺织服装、食品饮料、家具等传统产业数字化转型实施路径，推广优质企业数字化转型案例。二、供需发力，破解中小企业数字化转型难题针对《提案》提出“突破中小企业数字化转型难题”的建议。市工信局将持续为中小企业提供数字化转型诊断评估。一是制定我市企业数字化转型发展评价体系。上半年，与中国信通院合作，运用国家现行数字化转型主流评估方法，分行业分阶段构建我市企业数字化转型指标体系。二是开展工业企业数字化转型免费诊断。下半年组织开展培训辅导，指导全市工业企业登陆广东省评估诊断服务系统开展免费诊断。三是制定重点企业“一企一策”数字化转型方案。依托数字化转型赋能中心、促进中心及行业协会，年内为不少于500家数字化转型重点培育企业提供线上和线下“一企一策”诊断辅导，并为转型条件成熟的企业提供个性化增值服务。三、强化核心技术攻关能力针对《提案》提出“加强关键核心技术研发攻关”的建议。2018年至今我市已立项支持市重点领域研发项目33个，立项金额共1.23亿元。目前，市科技局正在制定新的《市重大科技项目实施办法（征求意见稿）》，在原有的市重点领域研发项目基础上优化完善重大科技项目的布局，重点做好建设重大科技项目库、推行“揭榜挂帅”组织模式、实施产业化绩效奖励等创新举措，聚焦我市重点产业企业需求，促进科技成果转化及产业化；对进一步形成重大项目、增资扩产项目或经济效益明显的项目给予一定资金奖励。同时做好政策宣讲和指导服务，鼓励企业进一步加大研发创新力度，努力实现产业核心技术自主可控，促进产业链创新链稳定安全。－2－四、提升数字化转型平台赋能针对《提案》提出“加快工业互联网平台建设”的建议。重点支持华为、思爱普（SAP）两个市级赋能中心建设，优化两大赋能中心公共服务功能，从赋能服务、供需对接、人才培养、生态集聚等方面完善考核指标，将本地生态伙伴赋能服务收入比例提升到30%以上，将平均单个产品服务费用同比至少降低 10%，确保为企业数字化转型提供更优质的服务。同时，引导更多本地生态参与赋能，通过“内孵外引”的方式，引导两个市级赋能中心与更多的优秀服务商合作，探索“华为+盘古”、“数字集团+腾讯”等商业闭环，通过政策牵引更多的数字化转型资源向东莞集聚，打造良好的数字化转型本地生态。再次感谢您对我市数字经济的关心和支持。在今后的工作中，我局将加快推动数字经济发展，提升我市制造业生力产水平，为建设粤港澳大湾区先进制造业中心作出应有的贡献。专此函复。领 导 签 字 ：肖必良承办人姓名：张柱峰联 系 电 话 ：0769-23151012东莞市工业和信息化局2023年6月19日

市工业和信息化局：

　　关于贵局主办的“关于大力发展数字经济，进一步推动经济社会高质量发展的建议”的提案，我局作为会办单位，现提出会办意见如下：

　　2018年至今我市已立项支持市重点领域研发项目33个，立项金额共1.23亿元。其中，在新一代信息技术领域方面，为广东通莞科技股份有限公司的“面向移动支付的可信数据共享联盟区块链”、广东生益科技股份有限公司的“高速存储芯片封装载板用高性能覆铜板”、广东气派科技有限公司的“薄膜无源集成关键技术研发及产业化”等12个项目共提供立项资助4900万元。

　　为贯彻落实2023年市政府一号文《关于坚持以制造业当家推动实体经济高质量发展的若干措施》（东府〔2023〕1号）部署，持续推动我市关键核心技术攻关，我们正在制定新的《市重大科技项目实施办法（征求意见稿）》，在原有的市重点领域研发项目基础上优化完善重大科技项目的布局，重点做好建设重大科技项目库、推行“揭榜挂帅”组织模式、实施产业化绩效奖励等创新举措，聚焦我市重点产业企业需求，促进科技成果转化及产业化；对进一步形成重大项目、增资扩产项目或经济效益明显的项目给予一定资金奖励。同时做好政策宣讲和指导服务，鼓励企业进一步加大研发创新力度，努力实现产业核心技术自主可控，促进产业链创新链稳定安全。

　　此函。

　　东莞市科学技术局

　　2023年5月6日