袁嘉豪委员：
感谢您对创新驱动发展和科技工作的关心与支持！您提出的《关于加快推动我市人工智能产业发展的提案》（第20230365号）收悉。经综合市工业和信息化局、教育局、市场监督管理局、金融工作局、发展和改革局、人力资源和社会保障局意见，现答复如下：
一、完善专项配套政策体系
我市于2018和2019年分别出台了《东莞市支持新一代人工智能产业发展的若干政策措施》（东府办〔2018〕63号）、《东莞市新一代人工智能发展规划（2019—2030年）》（东科〔2019〕172号）等专项支持政策，围绕产业布局技术、平台、人才、政策等要素，提出了强芯创新行动、智能+赋能行动、场景驱动行动七大行动重点任务，并提出创建人工智能产业技术研究院、探索制定“东莞人工智能产业特殊人才政策包”、启动人工智能场景招募计划等具体工作措施，促进东莞市人工智能产业发展。
二、开展专利与标准融合创新试点
2023年，我市围绕重大科技、产业战略需求和制造业、未来产业布局，开展专利与标准融合创新试点，支持选取重点技术领域布局标准必要专利，探索“专利导航—关键核心领域技术研发—专利标准化—质量技术基础服务—标准国际化”发展模式。下来，我市将进一步促进专利与先进技术标准融合发展。完善重点科技创新和产业领域标准必要专利工作机制，推动拥有先进自主专利的创新主体将其专利技术纳入国际、国家、行业标准，形成标准必要专利，促进技术、专利与标准协同发展。聚焦5G与人工智能等领域，开展国际标准必要专利分析与专利池构筑，提升相关领域科技创新水平。
三、建设优质产业空间
2023年4月，我市正式印发《推动高品质、低成本产业空间建设工作方案》，力争在5年内形成5000万平方米高品质、低成本的优质产业空间，形成一批规模化、标准高、配套好、运营优的新一代产城融合型制造业园区，承载优质项目、培育产业集群，为全市制造业高质量发展提供坚实支撑。重点围绕四个方面开展高品质、低成本产业空间建设：一是细化实施路径，明确总方向。结合我市土地和空间资源现状，优质产业空间用地来源以“三旧”改造为主、新增用地为辅，按照“新地新建一批、连片工改一批、品质提升一批”的路径一体推进。二是优选启动区域，突出高品质。优选市场动力强、企业需求大的区域率先落地，2023年重点选择在市四大平台、七大战略性新兴产业基地、市主导识别的产业片区，以及政府主导的连片“工改工”区域先行启动优质产业空间建设。各镇街至少要推动实施一个连片品质提升项目，成熟一个开工一个。三是创新开发模式，确保低成本。发挥国企引领作用和各类市场主体的积极性，以“成本＋微利”为导向统筹推进优质产业空间的建设。以“总成本＋微利”（经通货膨胀系数修正后）、最高限价管控、优质企业奖补等多种方式，确保优质产业空间使用实现低成本，精准支持和匹配优质成长型企业发展需求。四是强化落地保障，实现快供给。研究建立财政金融支持推进机制、强化国企引领推进机制和“一项目一方案”支持机制，给予优质产业空间项目快速落地最大力度的支持，实现产业空间快供给，满足优质企业对产业空间的需求。
四、建设高质量信用服务
近年来，国内经济下行压力显著加大，为切实缓解融资难融资贵问题，国家制定出台多项政策，我市从信用数据应用优化、特色融资场景精准打造、平台体验全面提升、信易贷东莞品牌塑造等方面强化“信易贷”平台建设。东莞“信易贷”平台自2022年7月上线以来已经建立了完整的信用＋融资服务体系，在全省乃至全国形成了良好的示范效应。截至2022年底，通过“信易贷”平台授信8931笔，额度645.01亿元，在全省地级市排名第一。
重点围绕四个方面开展信用服务建设：一是不断强化信用数据共享与应用。在完善现有公共信用数据归集共享前提下，不断引入市场信用信息，企业填报信息等数据类型，深化信用数据开发利用，推动信用评价结果应用向银行机构共享，建立信用评价互认联盟，鼓励金融机构构建本地化的融资信用评价模型。二是打造东莞特色的“信易贷”金融服务专区。引导政府相关部门、金融机构深度参与特色产品开发与平台，在信易贷平台推出“供应链金融”“合同贷”“订单贷”等产品；探索“科技贷”“政信贷”等政策类融资产品，推动财政贴息、风险补偿、转贷资金等政策在融资信用服务平台兑现；创新基于大数据风控的纯信用融资产品；推动信易贷平台与财政、公共资源交易等部门业务系统互联互通，促进“政采贷”、“电子保函”等业务线上化、智能化。三是努力打造企业融资“一条龙”服务。推出企业信用风险等级在线测评、融资白名单、智能化风险预警模型等增值功能，推出手机移动端，为全市市场主体高效融资提供更全面服务支撑。加强与企莞家平台合作对接，探索实现我市中小企业风险补偿政策通过平台落地，优化市场主体贷前、贷中、贷后全生命周期监管与服务。四是持续推广东莞“信易贷”平台。结合东莞现状，建立覆盖全市33个镇街的一站式宣传、推广、服务运营模式，联合金融机构网点、线上资源深入企业触达一线，提升企业感知，推动金融机构和市场主体高频率使用平台服务，形成银企自主对接的局面。
五、加快构建人工智能人才团队
为进一步增强人工智能发展中人才要素的支撑作用，提升专业技术人才的职业认同感和事业归属感，聚集优秀人才专注于人工智能工作，加强人工智能人才培养，市科技局以粤港澳大湾区（东莞）新一代信息技术国家卓越工程师创新研究院为抓手，推动市人工智能产业技术研究院与电子科技大学、广东工业大学等科研院校联合在人工智能领域开展国家卓越工程师培养计划，探索产学研合作的新路径，通过学科大类交叉、校企深度融合模式培育更多复合型工程师，带动科研成果和创业项目来莞转化落地。市人社局根据国家《关于深化工程技术人才职称制度改革的指导意见》和省委办公厅文件《关于深化职称制度改革的实施意见》等文件精神，于2021年向省人力资源和社会保障厅提出在我市开展人工智能工程技术人才职称评价试点工作的申请并成功获批，同时取得人工智能专业副高级职称评审权。东莞成为全省唯一一个具有人工智能专业副高职称评审权限的地级市。下来，将充分发挥职称评审“指挥棒”的积极作用，通过人工智能职称评审培育和吸引更多人才来莞创新创业，努力打造全国领先的人工智能人才高地。
最后，再次感谢您对创新驱动发展和科技工作的关心和支持，也希望您一如既往支持东莞科技创新，继续提出宝贵意见和建议，共同推动我市创新驱动发展走在前列。
特此回复。
东莞市科学技术局
2023年6月26日
市科技局：
《关于加快推动我市人工智能产业发展的提案》（第20230365号）收悉。经研究，我局提出会办意见如下：
一、加强信息基础设施建设
通信基础设施方面，目前全市固定宽带接入用户443万户，其中500M以上宽带接入用户118.6万户，全省均排名第3；宽带建设发展综合情况，全省排名第5；累计建成5G基站26902个，全省排名第3，5G网络实现全市主要城区、重点产业园区、交通枢纽及干线、乡镇普遍覆盖；5G用户占比46%，全省排名第1。数据中心方面，截至2023年5月底，全市23个在用数据中心总设计机架数为12.7万个（折合2.5KW标准机架，下同），已建机架数9.11万个，在用机架数为4.49万个。通过布局数据中心产业，建设新型高通量数据中心，应对万物互联时代的高通量、高品质、低延迟的海量数据处理需求。
二、加强算力调研，推动算力部署
根据《“十四五”信息通信行业发展规划》《新型数据中心发展三年行动计划（2021-2023年）》等文件要求，我局大力推动移动、联通等电信运营商加快部署面向人工智能等应用的边缘计算节点。2023年6月，对我市政府部门、科研机构、高校、医疗、金融、医药、能源、电子信息、芯片、图形影像等各个行业开展算力需求调研，推动算力应用与创新发展，促进算力赋能企业数字化转型。目前全市已布局4个边缘计算节点，其中东莞移动在松山湖和寮步分别部署共享边缘计算节点，包含90个标准机架，7968vCPU、104GPU、6.3PB存储能力，硬件吞吐量达200Gbps，软件容量达15.875万PDU会话；东莞联通在松山湖和联通大厦分别部署边缘计算节点，包含7个机柜，内存9088G，硬盘171T，4304核vCPU。
三、下一步工作思路
下来，我局将结合部门职能，围绕人工智能领域做好如下工作：
一是加强人工智能算力部署。积极开展算力资源供需对接活动，依托电信运营商搭建专享边缘云，将边缘计算下沉到园区和企业，为人工智能产业发展提供算力保障。
二是依托东莞市新一代人工智能产业研究院，在机器视觉、半导体及与集成电路等产业领域深入挖掘新动能，探索构建基于人工智能的先进制造数据大模型。
三是发挥松山湖、南城等2个市级软件和信息技术服务业产业集聚区以及5个数字产业集聚试点园区作用，围绕基础软件开发、信息系统集成服务、应用软件开发等人工智能领域开展重点招商，加快布局我市人工智能产业。
四是加快出台《东莞市加快工业数字化人才队伍建设的若干措施》，持续优化我市数字化人才政策体系。依托“莞商学院”培训平台，开展人工智能、云计算、大数据等技术的复合型人才培训，建设人才实训基地。打造南城、松山湖数字化人才集聚区宣传主阵地，推动数字化转型赋能中心、行业协会、龙头企业等以论坛、沙龙、竞赛等形式开展人工智能等主题的数字化人才交流活动，营造我市重视数字化人才的良好氛围。持续开展“名企名校行”、莞训计划见习招聘会等招才引智品牌活动，充分发挥“校园大使”队伍、人才工作站在吸引数字化人才方面的宣传作用。
以上答复，供参考。
东莞市工业和信息化局
2023年6月25日
