市委宣传部：
市政协《关于加快推进东莞制造业城市文化发展的建议》（以下简称《20230321号提案》）收悉。现结合我局职能，提出会办意见如下：
一、基本情况
2021年全市文化产业增加值637.31亿元，占全年GDP 5.8%，同比增长15.9%。目前，全市共有31021家文化产业法人单位，居全省第三，其中，A股上市企业3家，新三板上市企业6家，后备上市企业11家，国家文化出口重点企业11家，国家高新技术企业56家，国家动漫企业3家，国家版权示范基地1个，国家版权示范单位1个，省级版权示范单位12个，省级文化和科技融合示范基地1个，省级文化产业园区6个，市级文化产业园区（基地）、重点文化企业34家。
二、特色亮点
（一）文化制造优势突出。得益于加工贸易发达、制造业根基牢固，形成了印刷包装、潮玩动漫、文化装备等优势产业。如印刷产业方面：东莞印刷业整体实力连续多年位居全国地级市首位，构建起成熟完备的印刷工业体系，成为全省乃至全国重要的印刷产业基地，“印在东莞”成为东莞重要的城市名片。2021年年产值超亿元的印刷企业144家、规上企业256家，是全省乃至全国重要的印刷产业基地；潮玩产业方面：依托成熟的玩具代加工生产技术，东莞潮玩产业发展迅猛，2021年东莞玩具及文体用品制造业规上工业企业总产值达524亿元。涉及潮玩生产的规上企业共计57家，年产值过亿元的企业28家，工业总产值达到128.3亿元，同比增长35.8%，增长幅度远高于玩具行业整体增速，涌现出城仕玩具、微石文化、顺林模型、东秀文化等一批龙头企业；文化装备方面：东莞在文化装备领域拥有明显优势，2021年具备一定规模的文化装备制造企业共266家，其中253家规上企业，总产值达504.12亿元、2022年一季度产值113.27亿元，约一半的企业近两年平均营收超过5000万元，三成企业营收超1亿元，已形成较为丰富的产业业态，基本涵盖文化装备制造领域中的各类型产业。
（二）产业融合不断深化。以文化为内核，实施“文化+”战略，积极探索“文化+旅游”“文化+制造”“文化+科技”等文化融合发展模式，取得明显成效。“文化+旅游”方面：广东东江纵队纪念馆依托抗日革命根据地红色文化资源，重新布置专题陈列展，创新革命文化展陈方式，建设成为国防教育实践基地和爱国主义教育基地，并建成国家AAAA级旅游景区，接待游客数量持续攀升；“文化+制造”方面：三基音响科技有限公司自主掌握46项音响专利技术，在国内遥遥领先，为新中国60周年华诞、北京奥运会提供专业音响服务，获得国家高新技术企业、国家文化出口重点企业、中国演艺设备行业20强企业等称号；“文化+科技”方面：环宇文化科技有限公司企业运用声、光、电、水、火、影、音等技术，融合文化创意元素、舞台表演艺术，打造水陆空视觉感官盛宴，获得了市场和业内同行的高度认可，成为国内文化科技行业的领军企业；“文化+创意”方面：唯美文化陶瓷有限公司突破常规的文化表现形式，以刀为笔、以陶为纸，把中国古诗词等文化元素注入传统陶瓷产品中，增加产品的文化含量，大幅度提高了产品的附加值，相继开发了紫砂壶、瓷板画、背景墙等建筑陶瓷产品，荣获广东省版权兴业示范基地、全国版权示范单位、国家级技能大师工作室、AAA级旅游景区等荣誉。
（三）产业集聚水平提升。近年来，着力推动产业资源要素集聚，培育了33小镇、运河创意公社、万科769、粤晖园、灵狮小镇、力嘉环保产业园等省级文化产业园区，由要素集聚空间向创新发展平台转变，推动产业集群发展。从产业生态建设来看，园区产业主要涵盖动漫、艺术品、文化科技、影视传媒、创意设计、印刷及包装设计等多个文化产业门类，在市内具备领先地位和示范意义。例如，运河创意公社以设计研发为主要业态，聚集了一大批建筑设计、室内设计、陈设设计、产品设计等文化企业，聚集程度高；灵狮小镇以“文化+科技”“设计+制造”“品牌+IP”为主要发展方向，打造集“IP端、品牌设计端、制造端、销售端”四位一体的一站式品牌服务，大力推动动漫原创、游戏开发、创意设计企业产业化发展；鳒鱼洲文创园重点发展“电商直播”和“创意设计”两大核心产业，是东莞最具特色的工业遗址之一；力嘉环保包装印刷产业园以绿色包装印刷技术为核心，结合现代化创意设计，打造传统制造业与新兴文化产业相结合的工业旅游品牌典范。
三、下一步工作计划
（一）瞄准新业态，培育新动能。高规格高水平举办潮玩设计大赛、潮玩产业论坛、潮玩新品发布会等，争取“潮玩之都”荣誉，推动潮玩产业壮大升级。此外，主动跨入数字文化、创意设计、智能穿戴等优质赛道，积极培育文化新业态，优化全产业链布局，主动跟随数字化科技创新潮流，推动文化装备制造、印刷包装等传统产业提档升级，增强发展新动能。
（二）推动大项目，培育龙头企业。加快引进培育一批龙头项目和龙头企业，发挥龙头标杆示范和带动作用。积极推动东莞记忆、鸦片战争海防遗址公园等龙头项目取得实质性建设，发挥龙头项目带动作用。评选文旅体企业20强，开展广泛宣传和深度报道，组织行业交流活动，发挥龙头示范带动作用，加快形成产业雁阵梯队。
（三）发力需求端，推动文旅消费。以推进国家文化和旅游消费试点城市建设为总领，丰富产品和服务供给，完善消费配套，发挥消费对产业的促进作用。利用文旅体促消费专项资金发放文旅体消费券，并结合发券节点同步举办文旅体促消费配套活动，营造消费氛围，激发消费潜能。培育一批露营营地，注入潮流东莞生态露营节、火柴盒城市艺术Time等新型文化活动以及潮玩、篮球等特色元素，带动露营上下游产业链相关行业发展，延伸露营旅游休闲产业链，培育露营经济。
专此答复
东莞市文化广电旅游体育局
2023年6月19日
市委宣传部：
《关于加快推进东莞制造业城市文化发展的建议》由我局参与会办。根据我局职能，结合提案内容，现答复如下：
一、我市工业设计概况
近年来，市委市政府高度重视工业设计发展，连续3年将工业设计纳入市政府“一号文”，通过工业设计中心认定、工业设计技术提升等政策引导鼓励企业发展工业设计，同时依托“东莞杯”工业设计大赛提升全市工业设计氛围，促进工业设计项目产业化以及人才、项目的交流对接，东莞工业设计的发展水平逐步提高。
2022年东莞获工信部认定国家级服务型制造示范城市（工业设计特色类），创建了2家国家级工业设计中心（OPPO广东移动通信有限公司、vivo工业设计中心）、20家广东省工业设计中心、1家国家级工业设计研究院培育对象和省级工业设计研究院，建立了国家、省、市三级工业设计中心培育体系，培育了43家市级工业设计中心。越来越多的制造业企业逐渐认识到工业设计的重要性，加大对工业设计的投入。
二、主要做法及成效
（一）制定和落实工业设计扶持政策。高度重视工业设计发展，研究出台了《东莞市工业设计发展三年行动计划（2022-2024年）》 ，提出我市发展工业设计的短期定位及目标，提出工业设计发展的路径和工作措施，为工业设计发展制定了行动纲领，连续三年将工业设计写进市政府一号文，制定政策干货支持工业设计发展。2020年出台了《东莞市工业和信息化专项资金》设立工业设计专题政策，创新政策扶持方式和方法；2020-2022年度累计安排4038万元专项资金用于支持工业设计发展，充分发挥了财政资金的引导作用，提升企业加强工业设计中心建设积极性，推动企业工业设计水平提升。
（二）推动服务创新，探索服务型制造新路径。东莞作为国际制造业名城，制造业高度发达，在推进产业高质量发展过程中，东莞市委市政府不断推动服务型制造创新发展。一是制定出台《关于进一步促进服务型制造发展的实施方案》；二是积极开展服务型制造示范创建工作。东莞获评国家级服务型制造示范城市（工业设计特色类），怡合达获评国家级服务型制造示范企业，实施零的突破，创建9家省级服务型制造示范企业/平台以及15家市级服务型制造示范企业。三是大力提升服务型制造氛围，举办 “服务型制造万里行?走进东莞”活动。四是积极对接中国服务型制造联盟、中国服务型制造研究院，与研究院签订共同推进东莞发展服务型制造合作协议。
（三）办好东莞杯国际工业设计大赛，促进工业设计交流。由市政府主办的东莞杯国际工业设计大赛，已举办18届，累计征集作品超过7万件，成为国内最具知名度与影响力的工业设计赛事之一，为东莞产业对接国内外优秀工业设计资源搭建平台，推动产业与工业设计融合发展。2022年东莞杯以“设计赋能产业，创新引领高质量发展”为主题，围绕东莞市制造业高质量发展的需求，大力提升工业设计创新能力，积极发挥工业设计对战略性产业集群建设的支撑引领作用，为打造“东莞制造”和“东莞设计”区域品牌提供有力支撑，共征集作品9966件，参赛作品来自全球10多个国家和地区。
同时，东莞积极推荐作品参加省长杯并承办分赛区工作，东莞作为第十届省长杯工业设计大赛主要分赛区之一，共征集作品1678件，慕思获得产业设计组银奖。2022年东莞推荐25件作品参加国内最高规格的工业设计大奖——由工信部主办的中国优秀工业设计奖评选，其中华为机器 “华为人工智能计算中心”荣获最高奖——金奖，这是东莞企业和产品首次获得该项殊荣，同时，明门幼童的“Todl next儿童汽车安全座椅”获得了铜奖。本届大奖东莞企业在获奖级别及数量均创历史最高，获奖数量在广东省内仅次于深圳（3件），与广州（2件）并列第二。
（四）积极推进工业设计研究院创建工作。根据省、市的工作部署，市工信局积极推动成立了广东湾区智能终端工业设计研究院有限公司,以智能终端产业为方向，为产业链提供系统性设计创新解决方案，培育经济发展新动能。推动研究院纳入纳入国家级培育名单。成功推荐研究院“产品创新数据引擎及其智能设计技术研发”课题纳入国家工信部“2022年度工业设计研究院重点课题”。研究院运营情况理想，保持快速增长势头，2022年营业收入预计将达1.9亿元。
（五）积极推进工业设计人才发展。为推进工业设计人才建设工作，支撑产业高质量发展，东莞市出台了《东莞市人民政府办公室关于印发东莞市特色人才特殊政策实施办法的通知》（东府办〔2021〕53号），在特色人才政策中加入工业设计人才类别，并给予工业设计人才最高二类人才政策支持，在创业、住房、生活、贡献、医疗等提供全方位的支持和保障。
三、下一步工作计划
结合提案有关意见建议，我局将提出下一步工作规划：
（一）优化调整，强化产业政策支撑。一是制定工业设计发展专项规划，围绕产业和工业设计发展需求，规划一至两个服务功能完善的工业设计发展园区。二是优化及用好财政专项资金，做好政策宣传，充分发挥专项资金的激励和引导作用。
（二）创新思路，优化东莞杯赛制。推动“东莞杯”国际工业设计大赛的产业化改革，进一步提升“东莞杯”大赛与产业的集合度，进一步深化大赛与投资机构、产业基金、孵化基地等的合作机制，推动大赛优秀作品的孵化，全面提升我市工业设计服务和应用的整体水平。
（三）健全完善，强化平台服务功能。制定专项政策，支持智能终端工业设计研究院的筹建和运营。争取认定为省级和国家级工业设计研究院，并以此为试点和示范，引导优势和特色产业重视工业设计的应用，打造产业与工业设计融合发展的平台，整合优秀工业设计资源、服务产业工业设计需求、提升产业工业设计能力。
（四）深化互动，加强区域合作交流。加强东莞工业设计与国际业界的沟通交流，鼓励东莞工业企业、工业设计企业与境外设计机构建立各种形式的合作关系，不断提高规模、层次和水平。
此复。
东莞市工业和信息化局
2023年5月30日
