市文化广电旅游体育局：
民革市委会黄灼伦委员提出的《关于发展乡村旅游，推动我市乡村振兴的建议》（市政协提案第20230307号）收悉。结合我局职能，现提出如下会办意见，供参考：
一、基本情况
近年来，我局依托传统优势产业和新兴特色产业，以休闲观光农业示范点、农业文化创意项目、乡村休闲旅游线路等为抓手，多举措推进我市休闲农业发展，初步构建起我市乡村产业“美丽经济”的新产业、新业态发展体系。目前，全市有全国休闲农业与乡村旅游示范点2个，中国美丽休闲乡村2个，全省休闲农业与乡村旅游示范镇9个，全省休闲农业与乡村旅游示范点16个，市级休闲观光农业示范点25个；全市30亩以上休闲农业场所120多个，经营面积超过2万亩，2022年全年接待游客600多万人次，经营主体实现经营收入超2亿元。
二、主要工作
（一）坚持示范引领。2022年4月，修订出台《东莞市休闲观光农业示范点评选及奖励实施办法》，新办法结合我市实际，优化调整了评选和奖励标准，将其中评选条件要求由原经营总面积100亩放宽至60亩以上。将奖励标准由原省级示范点奖励30万元提高至奖励50万元，进一步调动了休闲观光农业经营主体创建示范点的积极性。2021年以来，新增省、市级休闲农业与乡村旅游示范镇、点16个，其中2022年新增8个，为历年最多。同时，积极申报创建中国美丽休闲乡村。经市、省两级推荐，我市茶山镇南社村成功入选2022年中国美丽休闲乡村。
（二）坚持扶持服务。实施休闲观光农业示范点奖励，2021-2023年合计发放奖励资金270万元。加强指导服务，实地走访休闲农业协会会员企业，协调沟通解决有关用地用电问题，指导落实疫情防控和安全生产管理责任。提振消费信心，联合支付宝开展乡村休闲体验季消费券发放活动，2022年10月至12月分三期发放130万元惠民补贴消费券，参与商户49家，覆盖住宿、餐饮、农产品采购、园区门票等乡村农旅场景，发挥消费带动作用。据统计，消费用券总额达105多万元，核销率81%，带动消费金额668多万元。
（三）打造休闲农业项目。一是推介荔枝休闲采摘点。2021年以来，在荔枝收获季节，联合市荔枝协会和相关镇街推出87个次荔枝休闲采摘点和8条次荔枝主题精品线路，满足市民现场采摘体验的需求，帮助荔农增加收入。二是持续打造一批创意稻田项目。近两年，联合市农科中心、有关镇街农林水务局、社区及休闲农场打造7个创意稻田项目。国庆期间推介2条以稻田画为主题的旅游线路，并通过媒体宣传，吸引广大市民前往休闲观光及摄影爱好者采风摄影，带动休闲观光旅游消费。三是推介一批农业休闲观光点。充分挖掘我市名特优新农产品资源，两年推介一批别具产品特色、休闲条件成熟、综合功能齐备的农业休闲观光点75个次，于每年国庆前策划推出以火龙果、无花果、葡萄等精品水果休闲采摘旅游线路，进一步打响“田园郊享乐”为主题的休闲农业旅游品牌，促进国庆黄金周及秋游旺季的农业休闲观光旅游消费。
（四）推介乡村休闲旅游线路。一是推介我市休闲乡村旅游品牌线路。积极策划推介我市美丽休闲乡村旅游线路，茶山镇乡村休闲农业游上榜我省唯一的2022中国美丽乡村休闲旅游行精品线路。二是持续推介系列休闲乡村旅游线路。两年来，我局结合休闲农业创意项目和重要节假日时段，共推出以荔枝休闲采摘、稻田画观赏等为主题的40多条次春秋不同季节的旅游线路。借助市内外新闻媒体、新媒体、公众号等开展系列宣传推介，荔枝休闲采摘、“田园郊享乐”、创意稻田项目已成为我市农业休闲旅游的品牌，得到越来越多市民的认可。不少市民结合自己喜好，挑选推介的数个景点，串连成1日游或2日游，组织家庭或团队来体验特色果蔬休闲采摘活动，享受我市农业休闲旅游乐趣和感受农业农村特色文化氛围。
三、下一步工作思路
一是研究解读省、市相关用地政策文件，加强部门沟通协调，探索解决休闲农业经营主体配套建设用地的瓶颈问。二是发挥农业休闲协会作用，规范行业管理，加强规划布局，增进产学研合作，提升整体管理水平。三是深入挖掘东莞农业农村特色元素，继续打造文化创意项目。四是继续评选一批具备综合功能于一体的休闲观光示范点，积极创建市级、省级示范点，树立东莞休闲农业发展标杆。五是继续宣传推介农业休闲精品旅游路线，带动乡村旅游消费，拓展农业企业营收渠道，切实帮助休闲农业企业增收创收。
东莞市农业农村局
2023年5月23日
市文化广电旅游体育局：
东莞市政协十四届二次会议第20230307号建议《关于发展乡村旅游，推动我市乡村振兴的建议》已收悉。茶山镇作为会办单位，根据建议反映的有关情况，结合我镇实际现将相关情况回复如下：
2022年中央一号文件把发展乡村旅游做为推进乡村振兴的重点工作之一，发展乡村旅游是贯彻落实党和国家战略决策的重要任务。茶山镇乡村旅游工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧抓深化粤港澳大湾区在文化和旅游领域合作，共建人文湾区和休闲湾区的重大历史机遇，在市委、市政府和市文化广电旅游体育局的大力支持和指导下，茶山镇积极整合文化旅游资源，盘活文旅新业态，持续推进我镇旅游功能布局及文旅项目规划落地，不断完善旅游配套设施，促推文旅产业高质量发展，打响文旅品牌，提升我镇城市形象，提高市民游客的满意度、幸福感和获得感。
一、采取措施及成效
（一）政策引领，持续推进
先后出台《打造大湾区优秀传统文化实践地，全力推进“湾区宜居小镇、品质活力茶山”建设三年行动计划（2019-2021年）》《茶山镇创建广东省全域旅游示范区项目实施方案》《茶山镇旅游产业发展专项资金管理办法》《茶山镇深入贯彻落实东莞文化强市建设全力打造粤港澳大湾区优秀传统文化实践高地实施方案（2023-2026年）》等文件，依托政策引领、产业扶持、宣传推广、资金奖励等优势，从文旅品牌创建、文旅基础设施配套提升、特色文化品牌打造、特色场馆设置等多方面进行专项扶持，挖掘茶山本土文化，积极打造粤港澳大湾区优秀传统文化实践高地。
（二）引进项目，丰富业态
积极整合镇内文化旅游资源，持续做好文旅项目招商及规划建设工作。依托南社明清古村落、牛过蓢古村落等历史文化资源，推动“湾区传统文化活态体验区”“醉千年慢生活社区”等文旅项目规划建设，深度整合古村民宿、特色美食、节庆活动等元素，完善旅游配套设施，促进文化、旅游、商业融合发展。“湾区传统文化活态体验区”项目计划分三期投资建设，第一期投入开发的文化项目包含：将宝树楼打造成“东莞市粤港澳大湾区非遗博物馆”；将南贵坊打造成为国家级非遗传承人“百师名宿”；将西门市场打造成“非遗集市”；在宝树楼周边空地，打造“非遗广场”及“非遗露天舞台”等；第二期、第三期将深入打造湾区传统文化旅游目的地。“醉千年慢生活社区”项目计划从传统文化体验区建设、品牌数字化营销建设、古建文化艺术展示交易中心建设、茶点产业品牌孵化中心打造、生态农场打造五大板块进行推进，目前已完成修建12栋太空舱度假屋、5个帐篷房、1间会议室；五行茶空间、烧烤啤酒屋、中医养生堂、猫房休闲屋正在施工装修。
（三）上下联动，宣传拓展
积极利用各类型媒体，从广播、电视、报纸、杂志等传统媒体，到微信、微博、公众号、短视频、头条、直播等新媒体，对应不同的市场，运用不同的营销手段，在不同的细分市场中宣传茶山乡村旅游及文化品牌特色，吸引了中央、省市媒体的广泛关注和报道，中央电视台11次聚焦茶山，与此同时，茶山镇持续拓展“文化+”宣传新渠道，拍摄制作茶山文旅宣传视频，在12306、芒果TV、小红书、凤凰卫视新闻端等平台播放，累计曝光量百万人次，上线12306平台，累计曝光量千万人次，很好地对外展现茶山文旅形象，吸引游客前来旅游。
（四）品牌打造，凸显特色
依托丰富的历史文化资源，以“整合与开发并重，优化与创新同步”为发展思路，以创建“广东省全域旅游示范区”为契机，坚持把发展乡村旅游作为实施乡村振兴战略的重要抓手，有效融合各种资源和要素，打造红色文化游、乡村休闲游、工业研学游、非遗体验游等多种文旅产品，不断丰富文化和旅游业态。2020年，东莞茶山传统文化寻根之旅获评为“广东美丽乡村精品线路”“广东省乡村旅游精品线路”，茶山镇南社村入选“广东文化旅游名村”，并被写入《粤港澳大湾区文化和旅游发展规划》国家战略；2021年，南社明清古村落入选“广东省文化和旅游融合发展示范区””广东摄影目的地”；寒溪水村获评“广东省文化和旅游特色村”；2022年，茶山镇入选“广东省休闲农业与乡村旅游示范镇”“广东文化强省建设示范镇”；南社村入选“广东省乡村研学旅行特色村”，获选“广东省乡村旅游优质项目”。
（五）文旅融合，文化惠民
深入挖掘历史文化特色、名人故事，传承古村落文化旅游人文底蕴内涵，做好传统文化展示与体验，重塑古建文物的活力，推出传统文化季等活动，重点打造传统美食体验、传统服饰展示、南社古建筑装饰艺术展示、“南社斋醮”民俗文化体验等多个主题系列活动，串联古村美景、乡村新貌等多个亮点，打造古村游、生态游、美食游等优质品牌，推动“文化+旅游”深度融合，凸显岭南文化特色。结合茶园游会、茶文化、红色文化、古建文化等文化资源，以及茶山公仔、茶山绸衣灯公等非遗资源，探索非遗与文旅融合发展新路径，通过举办茶园游会、南社斋醮、卖懒文化节、南社庆灯节等乡村文化节庆，促进乡村振兴发展。
（六）串联线路，以点带面
依托优质乡村文旅资源，将南社明清古村落、牛过萌古村落、寒溪水村罗氏革命史迹陈列馆等乡村旅游点串珠成线，依托非遗体验基地、特色街区等场所空间，提供非遗研学游、体验游等旅游服务，打造茶山文化主题旅游线路；以“生态游”为主题，大力发展都市农业，加强上元稻田公园的管理，加快建设卢溪农业生态园项目，打造生态农业旅游线路。发展夜间经济，优化夜间文化、休闲、美食环境、延伸旅游产业链，拓展夜间公共文化服务，丰富旅游体验。
二、下一步计划
（一）贯彻文化强市精神，打造粤港澳大湾区优秀传统文化实践高地
围绕东莞“七大文化”和“四张城市文化名片”，进一步增强文化自觉，坚定文化自信，推动文化自强，推动乡村文化繁荣兴盛，为茶山迈上高质量发展新台阶提供强大精神动力和坚实文化支撑。茶山镇出台《茶山镇深入贯彻落实东莞文化强市建设全力打造粤港澳大湾区优秀传统文化实践高地实施方案（2023-2026年）》，在顺利实施大湾区优秀传统文化实践地三年行动的基础上，继续用4-5年时间，深入实施“七大工程”和24项工作任务。将实施文化供给引领示范工程、实施优秀传统文化传承焕新工程、实施全域旅游建设提升工程、实施现代文化产业集聚赋能工程纳入重点工程，持续提升茶山文旅产业配套能力，以文促产，推进文旅融合高质量发展。
（二）整合资源，连片打造促发展
根据市委市政府统筹发展“一园九镇”的工作安排，将南社明清古村落、牛过蓢古村落、塘尾古村落和松山湖湿地等总体范围6.5平方公里的旅游发展资源有机整合，将景点串珠成线。茶山镇将持续探索南社明清古村落及牛过蓢古村落联动发展之路，优势互补，资源互动，增强旅游吸引力及影响力。
（三）推进“广东省全域旅游示范区”创建，助力文旅消费提质升级
对标“广东省全域旅游示范区”创建标准，做好旅游体制机制建设、完善政策保障、完善公共服务、完善供给体系、维护秩序与安全、保护资源与环境、提高品牌影响力、建设创新示范区等八大类文旅提升工作。结合茶山文旅产业定位，对标高质量发展要求，立足茶山实际，加强全镇文旅资源要素整合，跟进落实做好文旅项目招商及规划建设工作，强化文旅新业态发展势头，持续完善景区旅游资源配套，提高茶山旅游知名度及影响力，提升接待能力，吸引游客过夜消费。
为推动我市乡村旅游发展，助力乡村振兴，建议由市相关部门统筹规划部署，我镇全力配合做好相关工作。
专此答复。
茶山镇党政综合办公室
2023年6月15日
