随着东莞科学城的建立，吸引了材料实验室、散裂中子源、北大光电研究院等一大批科研机构入驻，大批高学历的科研工作者的加入，产生了诸如碳化硅衬底、单晶铜、非晶合金块材、非晶合金带材、可压铸阳极氧化铝合金、高强铝合金、高导热铝合金、透明陶瓷、多孔陶瓷等极具市场化运用前景的新材料、新科技成果。这些成果市场化运作虽取得了一定成果，但远未达到预期。

　　目前大部分成果市场化运作走的是孵化路线，由科学家牵头成立市场化运作公司。这种模式存在三个比较严重的弊端，使本来非常优秀的科技成果，无法穿越“死亡之谷”，腹死胎中！一、资金问题。大部分科学家一直呆在实验室里，与资本对接联络比较少，资金筹措能力薄弱；而且资金合理布局和规划能力较为欠缺，大部分科学家花政府钱比较多，开始有钱的时候，资金鼓励较为宽泛，没有做好打持久战的准备，导致后期资金链断裂。二、工艺问题。搞项目、写论文，在100个中能挑选1个合格品都可以写一篇很好的论文，做完项目就可以结题。但是产品要上市，成品率是一个至关重要的盈利指标，科研团队大部分是科研工作者，对制造的工艺并不熟悉，团队中亦极度缺乏工艺工程师。以阳极氧化铝合金为例，材料配方研制出来后，只能大概看出材料的流动性、表面硬度、强度优势明显，阳极氧化后色泽鲜艳、金属质感好，具备良好的市场化前景。但要实现工业化量产以及成本上的优势，该需要模具、压铸、表面处理、阳极氧化等工艺进行深度配合。科学家在材料配方研制上优势明显，但工艺了解普遍不深，人才结构以高学历知识分子为主，缺乏经过十余年修炼低学历的工艺工程师。无法完全展现材料的优越性。三、市场问题。科研团队对市场敏感度，销售渠道的累积都较为匮乏，即使产出好的产品，无法快速占领市场。科学家研究出来的新苗无法快速、有效、健康成长。

　　上述问题不仅仅是我市科技成果落地面临的问题，也是全国“产学研”机制共同的堵点和痛点。同时，随着中国制造业由“数量”时代向“质量”时代换轨，我市不少大企业拥有大量资金、一大批优秀工艺工程师、良好的销售渠道，但产品却跟不上时代的进步需求。因此，加强科技成果“嫁接”，把我市乃至全国科学家开发的新苗“嫁接”到东莞制造业这颗成年大树，既能弥补我市科研能力的不足，也能通过弥补科研团队在资金、工艺、市场销售上的短板，打造我市在全国“产学研”链条上的独特地位（即“项目落地服务”），促进东莞市经济发展和产业升级。

办    法：

　　1、确立我市在“产学研”机制中“项目落地”环节的定位，出台扶持政策并在全国（尤其是在市场化相对落后的传统科技强市西安、武汉等地）大力宣传，形成错位竞争。

　　2、设立“项目落地”服务办公室，负责与各高校、科研机构联系，定期拜访、宣传我市“项目落地”产业政策和服务，为产业化实验室或者中介服务机构解决困难。

　　3、在松山湖科学城或者材料实验室园区划出部分楼宇，或者建立专门的园区，补贴和大力扶持具有技术和产业背景的产业化实验室或者中介服务机构入驻，专业服务并深度参与科技成果落地或者为科技成果落地实施“嫁接”服务，打造一张“项目落地”产业链的东莞名片。

　　4、以东莞市支柱产业为行业划分，一个季度举行一次全国新鲜科研成果与与产业化实验室、中介服务机构以及规模以上企业见面会，增加“嫁接”机会。

　　5、对我市创新创业大赛进行改革，把裁判权交给市场， 不再设置专家评委，而是以市场为导向，根据融资情况及大企业注资情况进行评分评奖。

　　6、对实现“嫁接”的项目，在科研团队个人所得、场地、融资等方面予以支持和引导。

　　7、鼓励国有基金积极参与跟投成功“嫁接”的项目。

市科技局：

关于市政协十四届二次会议第20230293号提案《关于加强“嫁接”打造科技成果落地产业东莞名片的建议》收悉。现提出会办意见如下：

一、基本情况

松山湖材料实验室作为大湾区综合性国家科学中心先行启动区建设的核心组成部分，近年来，在前沿基础研究、核心技术攻关、科技成果转化和高层次人才引育等方面取得了突出成绩。目前松山湖国际创新创业社区（以下简称“社区”）已划出约58600m2空间给予松山湖材料实验室，用于科研活动以及企业孵化，扶持松山湖材料实验室创新样板工厂团队产业化。松山湖将一如既往地积极协助市里做好材料实验室相关服务工作，通过一系列惠企政策降低科技成果转化落地成本，加快科技成果产业化速度。

二、工作措施

一是及时跟踪、了解、解决产创新样板工厂团队诉求。台账化、清单化开展“一对一”服务，加快推进材料实验室科技成果产业化，支持产业化项目在东莞落地。

二是成立或引进以社区综合服务中心、东莞松山湖科学城国际知识产权运营中心等为代表的一众中介服务机构，为社区企业提供专业，有保障的企业配套服务。

三是协助材料实验室加快制定人才房分配方案，稳定人才队伍，提升引才竞争力。

四是畅通实验室与龙头企业的沟通交流渠道，实现资源共享、优势互补，构建与本土产业深度融合的原始创新能力，推动产业链创新链深度融合。目前，已由市科技局牵头，在松山湖材料实验室新址旁建设新材料产业园区，扶持松山湖材料实验室创新样板工厂团队产业化。

专此函达。

东莞松山湖高新技术产业开发区管理委员会

2023年5月22日

九三学社市委会：

　　感谢贵单位对创新驱动发展和科技工作的关心与支持！贵单位提出的《关于加强“嫁接”打造科技成果落地产业东莞名片》的提案收悉。经综合松山湖管委会意见，现答复如下：

　　一、进展情况

　　（一）建立产学研服务团队

　　为提升全市科技创新体系、推进企业创新发展、促进新兴产业培育。市科技局从市科技馆、市电子计算中心抽调有专业知识、有责任心的人员组建产业技术创新服务专班。通过走访调研与“企管家”平台数据收集，全面梳理我市1亿元以上重点企业清单并进行筛选分类，形成了1707家企业重点服务企业库。目前已重点对接524家企业；开展了6场“千企百校行”产学研对接活动，共组织46家企业参与，实地对接了7所院校，目前已促成实质性对接项目20项。

　　（二）提供科研活动以及企业孵化场地

　　松山湖材料实验室作为大湾区综合性国家科学中心先行启动区建设的核心组成部分，近年来，在前沿基础研究、核心技术攻关、科技成果转化和高层次人才引育等方面取得了突出成绩。目前松山湖国际创新创业社区已划出约58600m2空间给予松山湖材料实验室，用于科研活动以及企业孵化，扶持松山湖材料实验室创新样板工厂团队产业化。通过一系列惠企政策降低科技成果转化落地成本，加快科技成果产业化速度。

　　（三）提升松山湖国际创新创业社区建设

　　松山湖国际创新创业社区通过统筹和服务职能，以服务企业发展引领社区整体运营水平提升，多举措帮助企业和机构推动科技创新，在人才汇聚、企业入驻、氛围营造、环境提升等方面都取得了大幅提升，逐步成为科学家、企业家、投资人创新创业创富的首选地。通过专项扶持政策和科创训练营等方式，为入驻项目提供场体、融资等方面支持和引导。

　　（四）开展科技招商工作

　　今年以来，市科技局赴多地开展科技招商工作，对香港金柏、中车时代、江西国轩等24家生物医药、高端装备制造、新材料领域的优质企业进行了走访招商。通过走访交流，企业对我市重大科技专项、产业技术联盟等政策有浓厚兴趣，纷纷表示有意向来莞投资布局。接下来我局将进一步梳理我市的产业优势和政策优势，突出东莞核心吸引力，加强与企业对接交流，邀请企业来莞考察。

　　二、下一步计划

　　一是面向大院大所开展全面产学研对接。持续开展“千企百校行”产学研考察对接活动，在全国范围内开展不少于10场大院大所产学研对接，实现1亿元以上重点企业产学研全覆盖。二是提升科技服务、人才服务等支持。成立或引进以松山湖国际创新创业社区综合服务中心、东莞松山湖科学城国际知识产权运营中心等为代表的一众中介服务机构，为社区企业提供专业、有保障的企业配套服务。同时，协助松山湖材料实验室加快制定人才房分配方案，稳定人才队伍，提升引才竞争力。三是营造科技招商氛围。联合各创业载体、人才服务机构共同推动科技人才创业计划，探索下放入库项目的推荐和评审权限至各创业载体，用好政府政策与园区服务资源加快科技成果落地转化。举办东莞市创新创业大赛，集中在创新创业综合体落地一批大赛成果。同时，按照亟需、成熟的原则分步出台各类科技配套奖励政策，支撑产创融合高质量发展。

　　最后，再次感谢贵单位对创新驱动发展和科技工作的关心和支持，也希望贵单位一如既往支持东莞科技创新，继续提出宝贵意见和建议，共同推动我市创新驱动发展走在前列。

　　特此回复。

　　东莞市科学技术局

　　2023年6月16日