交通拥堵治理一直是东莞市委市政府关注的民生热点难点问题。从2018年开始，我市启动了第一批交通拥堵治理工作，通过“短平快”的微改造方式以及“一区一策”等治堵工作思路，至今已完成九批共479个拥堵点的治理，全市的出行环境得到了较大的改善。但是，随着东莞汽车保有量的不断增长（据统计，2022年东莞的汽车保有量为373.8万辆，超过省会城市广州，在全国排名第十），上下班高峰期的交通拥堵问题仍然比较突出。在东莞城区的路网中，虽然遍布了纵横交错的支路、巷道，但是这些次支路网没有得到疏通，没有真正发挥对主干道车流疏导的重要作用。主要原因有两方面：一是对于次干道和支路网的建设还不够重视。前期的建设投入主要在主干道上，次支路网的建设密度相对较低，且没有形成系统性，缺乏从整体上考虑各次支路与主干道之间、各次支路之间的有效衔接，整个城市的交通“微循环”系统还有提升的空间。二是干道两侧机动车无序停放，挤占道路资源。如在一些学校路段，由于路边没有划定停车位，家长接送孩子临时停放，一来一回，少则5分钟，多则20分钟，且有的司机没有遵守规矩，停放位置随意，严重影响了其它车辆的正常通行。

办    法：

　　为了进一步提升道路的通行能力，满足广大群众品质出行的需求，围绕如何改善城区交通“微循环”，特提出如下几点建议：

　　1.加强城区内次支路网的规划建设。建议由市交通局牵头，组织相关职能部门以及专家学者，对一些重点区域内的支路网进行调研论证。探讨以片区为单位，针对一些人流车流相对密集的区域，按照功能属性划分为市行政文化区、莞城历史文化区、东城中央商贸片区等，统筹规划片区内部道路。通过摸清该片区次干道、支路以及支路以下的便道数量和位置分布，分析挖掘次支路网的通行潜力，通过打通断头路、实行道路单向行驶，提高次支路网的密度以及通达性，进一步疏通次支路网的“微循环”网络。

　　2.完善交通标识系统，引导车辆更多的使用次支路。如在实行道路单向行驶的地方树立清晰的标识标牌，有意识的引导车辆在上下班的高峰期更多的使用次支路网，有效缓解主干道的交通拥堵。另外，探讨在高德地图、百度地图、腾讯地图等上增加道路拥堵指数的分析提醒功能，在高峰时间段提示和引导车辆行驶拥堵指数相对较小的内部次支路网，通过科技手段疏导车流。

　　3.增加设置停车泊位。对城区内学校、医院等重点路段进行充分调研，采取灵活多变的形式，在不占用人行道、盲道，不影响车辆通行的前提下，最大限度利用现有道路资源，尽可能地规划停车泊位。有条件的在附近增加设置大型停车场，甚至建立立体停车场，引导车辆有序前往停放。同时，也要考虑完善人行通道与停车场之间的有序衔接，做好人车分离，确保通行安全。

市交通运输局：

　　根据有关安排，我支队是东莞市政协十四届二次会议第20230251号政协提案《关于改善交通微循环 有效缓解城区交通拥堵的建议》的会办单位。现将办理情况答复如下：

　　一、关于完善交通标识系统，引导车辆更多的使用次支路情况

　　交警部门在日常交通管理工作过程中，常态化排查道路的标志标线情况，对于标志标线不一致、遮挡、破损等情况，协调交通、城管及养护单位进行整改，保持标志标线清晰显眼，引导市民科学合理选择线路。同时，高德、百度等地图在推荐出行路线时，会综合考虑道路日常情况、实时路况等多方面因素；交警部门也加强与电台广播，高德、百度等公司合作，及时发布最新的路况，引导市民选择最佳线路，避开拥堵路段。今年以来，共发布各类交通路况信息3500余条。

　　二、关于增加设置停车泊位情况

　　2022年，交警部门会同交通部门制定和印发《东莞市机动车停车设施管理办法》、《东莞市道路停车泊位设置工作指引（试行）》、《东莞市道路停车重点区域路段划定工作指引》等文件，明确路内停车泊位的设置主体、适用范围、设置流程以及重点区域路段划设等内容，指导镇街（园区）做好路内停车泊位的设置以及重点区域路段划设工作。

　　东莞市公安局交通警察支队

　　2023年4月24日

尊敬的陈英毅委员：

　　您在东莞市政协十四届二次会议提出的《关于改善交通微循环 有效缓解城区交通拥堵的建议》收悉。经综合市公安局交警支队意见，现答复如下：

　　一、关于“加强城区内次支路网的规划建设”的建议

　　为进一步提升道路通行能力，有效缓解交通拥堵，我局统筹实施市人民医院、市植物园、东莞外国语学校等7个重要片区交通综合治理，完善片区交通体系，持续开展东华高级中学等6所试点学校学生接送工作，高峰时期对学校片区部分次支路实行单向交通组织，畅通交通微循环。针对次支路网系统不完善、密度低的问题，结合三旧改造、城市更新等工作，我局积极倡导“小街坊、密路网”路网布局理念，在控规层面推动落实国家及我市对次支路网密度的相关标准要求，加强次支路规划建设，打造片区交通 “微循环”网络。同时，我局将结合加快推进交通强市建设三年行动计划，持续选取学校、医院、商圈等重点片区进行交通综合治理，以点带线、以线带面，逐步缓解拥堵问题，综合提升整体交通出行品质。

　　二、关于“完善交通标示系统，引导车辆更多的使用次支路”的建议

　　为加强交通标识标牌管理，交警部门在日常交通管理工作过程中，常态化排查道路的标志标线情况，对于标志标线不一致、遮挡、破损等情况，协调交通、城管及养护单位进行整改，保持标志标线清晰显眼，引导市民科学合理选择线路。同时，高德、百度等地图在推荐出行路线时，会综合考虑道路日常情况、实时路况等多方面因素，交警部门加强与电台广播及高德、百度等公司合作，及时发布最新的路况，引导市民选择最佳线路，避开拥堵路段。今年以来，共发布各类交通路况信息3500余条。

　　三、关于“增加设置停车泊位”的建议

　　我们坚持以“配建停车为主、路外停车为辅、路内停车补充”作为停车供给结构体系，全面推动停车设施规划建设工作。一是持续增加停车设施供给，逐步缓解停车供需矛盾。2023年1月至今，全市新增6.3万个停车位，其中配建停车位新增5万个。二是规范路内停车泊位设置。我局会同市公安局先后出台了《东莞市道路停车重点区域路段划定工作指引》《东莞市道路停车泊位设置工作指引（试行）》，明确路内停车泊位的设置主体、适用范围、设置流程以及重点区域路段划设等内容，指导镇街（园区）做好路内停车泊位的设置以及重点区域路段划设工作。下来，我局将持续推进道路停车泊位规范管理工作。三是启动实施为期五年的道路交通综合整治行动，由各镇街（园区）按照行动工作方案落实“以人为本”的综合治理理念，通过畅通公共空间、保障慢行路权、提升车行环境、加强执法宣传，实现道路空间回归原本，交通参与者各行其道，打造路有所通、停车有位、运行有序的交通出行环境，增强市民的获得感、幸福感。

　　谢谢您的宝贵建议，希望您继续关心和支持我市城市交通管理事业的发展，提出更多好的建议。

　　东莞市交通运输局

　　2023年8月25日