住房和城乡建设部《关于加强大型城市雕塑建设管理的通知》指出，城市雕塑是城市文化品位的集中反映，是城市精神风貌的重要标识。优秀的城市雕塑弘扬城市文化、塑造场所精神，如哥本哈根的“小美人鱼”，里约热内卢的“耶稣巨像”，深圳邓小平雕像和开荒牛雕塑，成为城市的象征和标志。东莞作为岭南文化重要的发源地、中国近代史的开篇地、改革开放先行地，厚重的历史底蕴为东莞城市雕塑的创作提供了丰富资源：行政中心广场的《纽带》、寮步篮球中心的《众志拼搏》、虎门广场的《较量》、国贸中心《绽放的玉兰花》等雕塑，已经成为东莞城市精神的象征和文化名片。

　　通过对遍布全市33个镇街（园区）的960座城市雕塑进行实地调研、访谈和拍摄记录，从雕塑管理、建设现状、内涵分析等方面发现存在以下问题：

　　存在问题：

　　1.城市雕塑建设的管理缺位。目前，东莞城市雕塑建设尚未明确主体管理责任部门和专业机构，也尚未出台城市雕塑管理的相关规定。东莞城市雕塑多由各文化部门、企业事业单位、学校、公园等自主建设为主，缺少系统性的顶层规划，雕塑建设整体呈现无序化状态，镇街雕塑建设数量和质量不均衡。

　　2.城市雕塑建数据缺失。由于缺少城市雕塑建设的相关报批制度，城市雕塑的数据缺少归口单位，导致东莞城市雕塑建设的总体数量不详，创作者及创意说明等信息缺失；雕塑建设缺少艺术质量把关，作品质量参差不齐。

　　3.城市雕塑的场所精神表达不足。雕塑布局无序，风格杂乱，与所处的空间环境缺乏呼应和关联。如东城虎英公园的文化名人和外国名人系列与空间功能关联度较低；松山湖 “科技与山水共一色”，而《飞驰的雄风》雕塑对这一特色承载不足；滨海湾作为城市发展新高地，青创广场的类似小蛮腰的建设和《拓荒牛》则在创意上缺少独特性等等。

办    法：

　　对策与建议

　　1.建立城市雕塑建设管理体制。借鉴《住房和城乡建设部关于加强大型城市雕塑建设管理的通知（建科〔202079号）》，以及北京、上海、深圳等城市雕塑建设管理办法或规定，出台《东莞市城市雕塑管理规定》，明确城市规划行政主管部门是城市雕塑建设管理工作的主管机关，制定城市雕塑建设规划和相关建设标准；设立东莞城市雕塑管理办公室，负责全市城市雕塑规划、组织、协调、管理等工作。

　　2.严格把控城市雕塑建设质量。健全城市雕塑建设报批制度，建设单位将拟建雕塑的题材、体量、建设地点、雕塑模型、上级主管部门的审查意见，报城市规划行政主管部门审批；东莞城市雕塑管理办公室组建城市雕塑评审专家团队，邀请规划师、雕塑家、建筑师、社会学家等专家人员组成，对城市雕塑建设的立意和质量进行审核和把关。

　　3. 编制以雕塑为载体的城市形象资源库。由城市规划行政主管部门主导，面向全市各镇街（园区）广泛征集雕塑信息，摸清东莞城市雕塑建设的“家底儿”，为城市雕塑规划提供数据支；东莞城市雕塑管理办公室组建专家团队，编制东莞城市精品雕塑目录，保留城市记忆，推广城市形象。

　　4.规划城市重点雕塑项目。宏观统筹东莞城市雕塑布局、主题、选址，数量等内容，提升城市生活品质，作为城市形象宣传的重要手段，有节奏、有重点的规划城市雕塑建设，弥补现有建设的不足。如：针对高埗、望牛墩、谢岗、东坑、樟木头、洪梅等镇街的雕塑布局，针对松山湖、滨海湾的雕塑质量提升建设，结合潮流文化等重点主题和“香遇走廊”等重点区域的雕塑建设等，发挥其雕塑城市形象、彰显城市名片的作用。

　　5.发挥城市雕塑的人文教育功能。联动社会，举办雕塑的创作、宣传、展示等活动，加强雕塑的人文教育功能，提高市民对城市雕塑的认识与鉴赏能力，让城市更有品位，让人民群众更有幸福获得感、认同感与自豪感。

程小华委员：

　　您提出的《关于加强城市雕塑建设，提升我市城市形象的建议》（第20230245号）提案收悉，经综合东莞市文化广电旅游体育局意见，现答复如下：

　　一、工作指引、资料汇编情况

　　目前我局正在委托中国市政工程中南设计研究院有限公司编制《东莞市城市家具设计指引》，《指引》通过对我市城市公共空间的城市家具建设及设计进行指引，其中包括了城市景观小品的建设和设计指引，指引根据道路功能对城市公共空间合理分配各类型城市家具，以合理、美观为设置原则，对各类城市家具进行合理整合，实现精细化管养，统一城市各类型家具的建设标准和主要技术指标，同时，指引对东莞市的区域元素进行了采集，要求在设计景观小品时应融入东莞城市标识、城市元素。

　　在资料整理方面，东莞图书馆分别于2008年、2022年共拍摄、整理近千座城市雕塑的素材，并先后编撰出版《雕塑东莞》《雕塑东莞（2022）》图书，是一次对东莞城市雕塑较为全面的梳理与总结。

　　二、雕塑项目开展情况

　　（一）市中心广场首批城市雕塑项目。2011年，由市文化广电旅游体育局联合市城管局、市规划局、市财政局等有关单位实施的市中心广场首批城市雕塑项目，通过规划设计、研究论证、媒体公示、专家评审、市民投票等程序，选定一批具岭南特点、有艺术品位、与广场环境相融的雕塑佳作。最终挑选出《孕育》《春天的故事》《风生水起》《钢琴与新娘》《扬帆》《荔枝女》共6件雕塑作品设置在市中心广场，为城市增添人文气息和艺术氛围，对我市文化建设、提升城市形象、熏陶市民素养、营造和谐环境具有积极作用。

　　（二）“影响中国的东莞人”雕塑项目。2016年，由中共东莞市委宣传部组织实施的“影响中国的东莞人”雕塑在市行政中心广场落成。群雕以《影响中国的东莞人》一书为创作素材，再现明清以来在中国历史发展过程中作出突出贡献、产生重大影响的31位东莞名人形象，如何真、罗亨信、袁崇焕、蒋光鼐、何镜堂等，作为东莞展览馆的室外组成部分，放置在市行政中心广场展示。

　　（三）东莞城市空间艺术邀请展项目。2022年，在东莞建设文化强市，实现“双万”城市形象新提升的背景下，由中国美术家协会指导，东莞市委宣传部主办，市文化广电旅游体育局、东城街道办事处承办的“潮流东莞·万有引力”2022东莞城市空间艺术邀请展，以“人文”“运动”“科技”为主要板块，面向国内九大美术院校及社会领域，定向邀约征集能展现城市青春活力、时尚潮流的雕塑和艺术装置作品。邀请展已于2022年12月30日在黄旗山南麓“香遇走廊”拉开帷幕，展出鲁迅美术学院院长李象群《风云行》等12件国内知名艺术家公共艺术作品。展览结束后，主办方将永久保留12件参展作品在黄旗山南麓“香遇走廊”供市民游客观赏。

　　三、下一步工作计划

　　根据东莞市推进文化强市建设有关部署，至2026年，持续实施城市文化艺术装置工程，一年一度策划举办城市空间艺术邀请展，为城市公共空间添置更多出圈出彩的“城市家具”。2023年，市文化广电旅游体育局拟联合南城街道办，计划选址在东莞中心公园举办第二届东莞城市空间艺术邀请展，目前进入前期考察及项目策划阶段。

　　专此答复，诚挚感谢您对东莞市城市管理和综合执法局工作的关心和支持。

　　                                                                                                                                                 东莞市城市管理和综合执法局

　　                                                                                                                                                               2023年5月30日

市城市管理和综合执法局：

程小华委员提出的《关于加强城市雕塑建设，提升我市城市形象的建议》（第20230245号）提案收悉。经研究，我局会办意见如下：

一、城市雕塑建设基本情况

一直以来，东莞十分注重用城市雕塑增强城市公共空间景观的文化内涵。如矗立在东莞市中心广场的雕塑《纽带》，东莞篮球中心的雕塑《众志拼搏》，虎门广场的雕塑《较量》，鸿福路商圈的潮玩雕塑《Laura·篮球城市·东莞》等，都是独具标志性的城市雕塑。

在资料整理方面，东莞图书馆分别于2008年、2022年共拍摄、整理近千座城市雕塑的素材，并先后编撰出版《雕塑东莞》《雕塑东莞（2022）》图书，是一次对东莞城市雕塑较为全面的梳理与总结。

在建设管理方面，2022年起，我局配合贵局编制“城市家具”建设工作指引，并由市城市管理委员会办公室牵头起草《东莞市城市家具设计指引》，目前在征求有关单位意见。

二、雕塑项目开展情况

（一）市中心广场首批城市雕塑项目。2011年，由我局联合原市城市综合管理局、市规划局、市财政局等有关单位实施的市中心广场首批城市雕塑项目，通过规划设计、研究论证、媒体公示、专家评审、市民投票等程序，选定一批具岭南特点、有艺术品位、与广场环境相融的雕塑佳作。最终挑选出《孕育》《春天的故事》《风生水起》《钢琴与新娘》《扬帆》《荔枝女》共6件雕塑作品设置在市中心广场，为城市增添人文气息和艺术氛围，对我市文化建设、提升城市形象、熏陶市民素养、营造和谐环境具有积极作用。

（二）“影响中国的东莞人”雕塑项目。2016年，由中共东莞市委宣传部组织实施的“影响中国的东莞人”雕塑在市行政中心广场落成。群雕以《影响中国的东莞人》一书为创作素材，再现明清以来在中国历史发展过程中作出突出贡献、产生重大影响的31位东莞名人形象，如何真、罗亨信、袁崇焕、蒋光鼐、何镜堂等，作为东莞展览馆的室外组成部分，放置在市行政中心广场展示。

（三）东莞城市空间艺术邀请展项目。2022年，在东莞建设文化强市，实现“双万”城市形象新提升的背景下，由中国美术家协会指导，东莞市委宣传部主办，东莞市文化广电旅游体育局、东莞市东城街道办事处承办的“潮流东莞·万有引力”2022东莞城市空间艺术邀请展，以“人文”“运动”“科技”为主要板块，面向国内九大美术院校及社会领域，定向邀约征集能展现城市青春活力、时尚潮流的雕塑和艺术装置作品。邀请展于2022年12月30日在黄旗山南麓“香遇走廊”拉开帷幕，展出鲁迅美术学院院长李象群《风云行》等12件国内知名艺术家公共艺术作品。展览结束后，主办方将永久保留12件参展作品在黄旗山南麓“香遇走廊”供市民游客观赏。

三、下一步工作计划

继续协助贵局完成《东莞市城市家具设计指引》编制，根据工作流程和责任分工，结合我局自身职能，配合做好城市家具建设的相关工作。如协助提供文化元素和主题相关素材，推荐雕塑艺术类专家顾问，对雕塑作品的思想性、艺术性、观赏性进行指导和把关。

根据东莞市推进文化强市建设有关部署，至2026年，持续实施城市文化艺术装置工程，一年一度策划举办城市空间艺术邀请展，为城市公共空间添置更多出圈出彩的“城市家具”。2023年，我局拟联合南城街道办，计划选址在东莞中心公园举办第二届东莞城市空间艺术邀请展，目前进入前期考察及项目策划阶段。

                     东莞市文化广电旅体育局

2023年5月15日