案由:(20230241)关于大岭山森林公园增修停车场的建议

改革开放以来,随着社会物质财富的极大丰富和人民生活水平的根本提升,我国进入了大众旅游时代,周边游已成为人民群众幸福生活的重要组成部分。大岭山森林公园位于东莞市西南部,珠江口的东北部,横跨四镇一场(厚街、虎门、长安、大岭山镇和大岭山林场),面积约74平方公里。主峰茶山顶海拔530.1米,公园森林覆盖率93.2%,水资源丰富,动植物种类繁多,是一个可供游览、科考、休闲和康体健身的综合性森林公园。公园凭藉其丰富的人文景观和优美的自然生态环境,已经成为闪耀莞邑大地乃至珠三角的一颗璀璨的绿色明珠,是岭南地区重要的旅游胜地。

  但目前,我市车辆猛增与停车缺口加大之间的矛盾日益突出,“行车难、停车难”等问题已成为制约粤港澳大湾区旅游业发展的主要问题,严重影响群众旅行出行。停车场规划重视不足,未能充分预见当今之现状,入园堵,出园慢,已成为迫在眉睫需要解决的社会痛点的民生问题。

   法:

  1.在公园内合理利用空间资源增建大型停车场。

  2.规范停车设施管理模式。

提案者 释觉悟
部门答复

市林业局:

  来文《政协提案第20230241号:关于大岭山森林公园增修停车场的建议》收悉。经研究,结合我司业务范围及实际情况,现回复如下:

  根据2023年3月市领导在《关于启动银瓶山、大屏嶂、大岭山森林公园公园静态交通设施智能化改造及委托经营事宜的请示》上“同意市林业局通过委托经营模式,将大岭山、大屏嶂、银瓶山森林公园的13个停车场共3373个停车位,委托市交投集团进行智能化改造、统一专业化运营和收费管理”的批示精神,为改善大岭山森林公园停车难问题,规范停车秩序,提高停车泊位使用效率,促进公园交通品质提升,我司与相关部门多轮沟通对接,现已就公园四个主入口停车场智能化改造及委托经营事宜基本达成合作共识,待大岭山森林公园观光车项目投入运营后,结合观光车运营情况开展停车场智能化改造及收费运营工作。下来,我司将与贵部门及大岭山公园管理处加强联系协作,加快推进大岭山停车场改造项目落实。

  特此复函。


尊敬的释觉悟委员:

  您提出的《关于大岭山森林公园增修停车场建议》(第20230241号)提案收悉。经综合市交通运输局、市交投集团意见,现答复如下:

  一、关于东莞市大岭山森林公园交通设施运营现状

  公园建成开放于2006年,公园总面积74平方公里,分石洞和白石山两大景区,其中石洞景区54平方公里,园区内共有停车位2107个。2022年,公园年接待游客数量达491.05万人次,年入园车辆达349万辆次。由于当年建园时,园区道路人车分流功能不全和信息化智能管理设施缺乏等原因,随着入园人数及车辆的日益增多,人车争道现象频现,行人安全需求突出,交通安全管理压力与日俱增。

  二、关于大岭山森林公园内新增停车场建设的可行性分析

  大岭山森林公园区域受控于国土空间规划、生态保护红线、自然保护区、水源保护区、基本农田等硬性条件的管控,在规划层面大多为林业用地,缺乏建设用地,且涉及占用国有林场林地,审批难度较大,现阶段无法办理用地规划报批等有关手续。

  三、应对方案及下一步工作计划

  为解决大岭山森林公园停车位不足、交通拥堵等问题,东莞市林业局与市交投集团就森林公园品质提升工程建设方面达成了合作意向,在前期充分调研的基础上,结合公园基础设施建设现状及游客需求分析,提出“基础设施提升+限制社会车辆入园+观光车接驳”的思路,一是通过外围停车场车位的提升改造,增加森林公园停车位存量,预计能够增加200个停车位左右;二是以石洞核心景区为观光车首末站,开通森林公园四个景区入口至石洞核心景区的观光车路线,增加游客登山入园的途径;三是根据园区停车位总量及平均周转率,通过预约方式限制社会车辆入园的数量,从而降低园区交通压力。

  目前市林业局就观光车运营事宜已委托第三方公司对园区道路运营观光车的可行性进行了评估,经评估后认为园区道路符合运营观光车坡度要求,下一步将继续与市交投集团就静态停车场改造及观光车运营方面进行协商,待运营方案报市政府确定后,再实施相关运营工作。

  专此答复,诚挚感谢您对森林公园建设工作的关心和支持。

 

                                                                                                                                        东莞市林业局

                                                                                                                                      2022年5月12日


办理单位 市交投集团,林业局,交通局
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