常平镇
一、常平镇跨境电商产业基本情况
目前，常平镇有跨境电商产业园2个，包括东莞市常平世通跨境贸易电子商务产业园和东莞常平跨境电商产业园。
（一）东莞市常平世通跨境贸易电子商务产业园（下称“世通跨境园区”），位于东莞市常平镇大京九物流园区，占地面积为6.5万平方米，建筑总面积为3.4万平方米，是全方位跨境电商服务平台，拥有包含16条同屏比对分拣线的快件查验场、保税“两仓”、高标物流仓库等设施。世通跨境园区曾获“广东省电子商务示范基地”等荣誉称号，2020年成功申报成为中国（东莞）跨境电子商务综合试验区世通园区。
由东莞市世通国际快件监管中心有限公司投资的世通跨境电子商务零售出口（B2C）平台于2016年4月投入运营，是东莞市继虎门港后第2家开通跨境电子商务业务的跨境电商平台,平台运营期间，B2C出口额年均达超亿元以上，但增长率和业务量与沙田、南城等镇街存在差距。2019年7月，在继续推进跨境电商B2C出口的基础上，开始探索性开展跨境电商B2B出口业务。但近年受疫情影响，已取消世通跨境产业园区的作业点，目前处于全面停摆状态。
（二）东莞常平跨境电商产业园（下称“跨境产业园”），位于东莞常平创新港产业园内，于2018年4月份投入运营，有4栋建筑，面积约2.2万平方，目前由广东麦豆科技有限公司负责运营，已进驻企业已达80多家，入驻率达90%，其中电商企业占70%（包括电商物流、电商培训、电商服务、电商直播），是电商要素集聚比较齐全的专业园区。
跨境产业园是推动制造业企业开展电商业务，实现工贸分离及跨境电商人才培训的重要载体，产业集聚效应优势突出。跨境产业园的直播基地获得了2020年东莞直播大赛“十佳直播基地”的荣誉称号，连续三年被东莞电商协会评为东莞最具实力的跨境电商产业园（全市共2个）。目前，跨境产业园拟向省商务厅申请认定为成长型跨境电商产业园区。
二、存在问题和短板
（一）产业优势特点不够突出
虽然我镇拥有较为扎实的经济和工业基础，但分布较广，多点开花，对比虎门服装、厚街家具、大朗毛织等镇街特色产业，常平没有形成独具特色、成行成市的优势产业。在规划发展跨境电商时显得产业重心不够明确，容易分散火力。传统企业对互联网的理解和应用不足，经营者普遍认为电商是转型升级的方向，但缺乏建立平台的理念，并未真正认识跨境电子商务给企业发展带来的机遇，对整体未来趋势缺乏前瞻性。部分企业品牌意识依然薄弱，产品附加值低，企业开展跨境电商业务意愿不强，销售方式仍然以通过传统批发及零售渠道为主。即便是已经开展跨境电商业务的企业，多数以常平电商协会会员或者东莞跨境电商产业园的企业为形式存在，基本处于起步和摸索阶段。
（二）缺乏顶层设计
我镇在推动区域跨境电商发展方面做了很多积极的探索，尽管取得了一定的成绩，但在顶层设计和体系化扶持政策上仍然存在不足。在整体的规划、招商、政策配套、人才培训等方面仍欠缺全面的统筹，难以激发制造企业和传统外贸企业参与跨境电商发展的积极性和创造性。尤其与江浙等省、广深等城市相比，政策引导滞后，物流、供应链等配套设施不完善。因此，尽管我镇具有制造业和产品优势，但在营销渠道上不能把握主动权，往往成为其它区域跨境电商的商品提供方，依附其它区域的服务商。
（三）电商人才“难引”且“难留”
跨境电商企业既需要电子商务技术层面、管理层面的专业人才，也需要具备专业的英语水平、丰富的国际贸易经验以及熟练的电子商务应用能力的复合型人才。常平位于东莞东部，距离市区较远，同等条件下对行业人才的吸引力与市区存在差距；电子商务高端人才，尤其是领军型人才十分缺乏；具备一定技术和能力的从业人员容易往广州、深圳等发达城市流动；区域院校和现有培训机构对人才的培养仍不能满足电子商务行业的发展需求。“人难引”、“人难留”是常平镇乃至东莞市电子商务企业亟待破解的一个难题。
三、下一步工作计划
发展跨境电商，短期能有效解决当前产品附加值低下、利润空间过薄、订单碎片化、外贸市场订单不足等困难，从长远角度能扩大海外营销渠道、提升产品竞争力、推动外贸经济高质量发展。下来，我镇将找准工作着力点，助推跨境电商新业态发展。
一是宣传电商扶持政策，稳定企业发展信心。线上线下推广解读省市有关电商扶持政策，如《东莞市促进开放型经济高质量发展专项资金管理暂行办法》、《东莞市跨境电子商务综合试验区专项资金管理暂行办法》等，引导企业用好、用足、用活电商扶持政策，开展跨境电商业务。用好我镇稳增长配套资金，通过竞争性奖励方式，提振企业开展跨境电商业务的信心，利用有限资源引入3家跨境电商重点企业抢抓货源，营造良好的电商氛围。
二是加快推进制造业企业触“电”，促进企业拓市场抢订单。按照行业特性进行分类，筛选一些有自主品牌和自有产品的企业，以东莞外商常平定制贝云直播基地、东莞跨境电商直播基地为依托，借助阿里巴巴服务站、商务交流等平台资源，组织一批企业通过电商+直播的运营模式，为企业拓展新的销售渠道。同时推荐优质跨境电商制造业企业加入“东莞跨境电商数字贸易示范区”，引导企业持续转型升级，拓展跨境电商业务国际市场。
三是加强补齐人才、顶层设计等短板，助推电商新业态发展。建立人才服务体系，实施人才引育工程。一方面建立电商人才引进机制、奖励机制、留人机制，另一方面要支持院校和培训机构根据区域电商发展形势科学培养人才，支持电商园区、电商企业自发组织的各类培训，打造东莞电子商务人才金字塔。以打造国家、省、市重点跨境园区为目标，充分发挥常平电商协会的本职功能，借鉴先进园区经验，邀请国内外专业策划运营团队，结合常平实际，策划“整体的明确性”和“具体的可操作性”的蓝图，制定适配的产业政策，明确“跨境电商产业集群”定位和发展规划，争取国家、省、市相关政策支持，提升常平跨境电商产业发展的顶层设计水平。
商务局
民进市委会：
贵委提出的关于进一步提升我市跨境电商新业态竞争力的建议的提案收悉。我局会同东莞海关、市场监管局、虎门镇、东城街道、南城街道、常平镇和凤岗镇等有关单位，经认真研究提案有关建议，现答复如下：
2018年7月，自东莞获批国家第三批跨境电商综合试验区以来，我市实行系列创新举措，推动跨境电商发展迈上新台阶、新征程。其中，2021年实现全市跨境电商进出口总额突破730亿元，同比增长91.8%，位居全省第一、全国前列。2022年全市跨境电商进出口总额达818.62亿元，同比增长11.3%。具体情况如下：
一、主要工作成效
（一）高规格制定跨境电商政策体系
结合我市发展实际，2022年9月，我市先后出台系列政策措施以推动跨境电商高质量发展。一是制定《东莞市跨境电子商务综合试验区专项资金管理暂行办法》（东商务〔2022〕140号），分别从跨境电商独立站、海外仓、集聚园区等方面进行财政支持，鼓励企业以数字贸易为依托，充分运用独立站、海外仓等新业态抢占数字应用高地。在政策实施期间，推动了一批优质独立站、海外仓企业发展壮大。二是制定《东莞市促进开放型经济高质量发展专项资金管理办法》（东商务〔2022〕137号），分别从新引进跨境电商优质企业项目、跨境电商B2B业务等方面进行财政支持，吸引优质跨境电商企业及项目在莞落地，鼓励我市制造企业通过跨境电商平台发展跨境电商B2B业务，推动制造企业利用跨境电商实现转型升级发展。
（二）深层次推动跨境电商与制造业融合发展
一是推动我市B2B业务发展。一直以来，我市以政策为引领，大力鼓励传统制造企业应用跨境电商B2B等新模式转型升级，累计支持企业不少于150家，涉及包装印刷、纺织服装、电子信息、家具、玩具、美妆个护等产业。截至目前，自2020年7月东莞纳入跨境电商B2B出口监管试点范围以来，我市累计B2B出口货值约792.87亿元。二是以品牌活动助推产业发展。自2018年起，我市成功举办了五届“东莞跨境电商采购峰会”。峰会累计推动我市约1500家制造企业报名参会，聚集了我市高新技术、智能、运动、户外、家居、家具、汽配、玩具、电子、服装等多个产业，吸引超18000名跨境电商专业买手到场采购，有效推动我市“产业集群＋跨境电商”模式快速形成，助力企业开拓国际市场，从专注于卖货的“产品出海”转向真正的“品牌出海”。
（三）全方位提高跨境电商新业态数字化应用水平
一是大力支持跨境电商独立站建设。以政策为引，鼓励企业运用独立站等数字化运营平台转型升级，进一步发展跨境电商B2C、B2B出口业务。目前，我市已成功培育出一批高品质独立站企业。其中，以“尚睿科技股份有限公司”为例，该公司是我市最早一批开展独立站销售业务的企业之一，获得过国家级高新技术企业、广东省电子商务示范企业、广东省跨境电商企业（成长型）等荣誉。目前运营的独立站自主品牌已达18个，其“ORORO”品牌更是成为美国最知名的加热服饰品牌之一。二是积极鼓励企业加强海外仓智能仓储建设。为进一步完善跨境电商产业链，支持我市企业在“一带一路”、RCEP国家开展跨境电商海外仓建设，鼓励其应用数字技术在智能物流、仓储、分拣等方面升级发展，并成功推动一批龙头海外仓企业做大做强。目前，我市有20家跨境电商企业在17个国家/地区设立了共46个海外仓，累计服务企业数超2.9万家。此外，在2021-2022年期间，推动广东联宇物流有限公司、宝涵国际物流有限公司获评省级公共海外仓。
（四）高水平构建跨境电商集聚园区
进一步提升我市跨境电商园区综合服务能力，构建跨境电商集聚群。一是加强功能型跨境电商园区建设。以经认定的6家市级功能型跨境电商园区为依托，如：虎门港启盈国际快件中心、东莞跨境贸易电子商务中心园区、东莞宏远电商产业园、世通国际快件监管中心等，推动园区提升通关清关、物流运输等服务水平，同时辐射至周边镇街（园区），为更多企业提供便利化服务。二是加强产业型跨境电商园区建设。以经认定的市级产业型园区为依托，如：凤岗天安数码城园区，同时充分发挥虎门电商产业园区、联合金融谷跨境电商产业园等重点园区产业集聚作用，鼓励园区引入跨境电商服务型企业，提供支付结算、技术咨询、商标注册、创业孵化等系列服务。其中，推动虎门电商产业园、联合金融谷跨境电商产业园均获评2022年省级跨境电商园区（成长型）。三是鼓励园区企业开展标准化建设。其中，东莞市衣电园实业投资有限公司于2020年3月成功获批广东省电子商务产业园区服务生态标准化试点，并于2022年8月通过试点终期考核。截至2023年3月，我市参与制定关于跨境电子商务的国家标准10项，企业标准4项。
（五）高标准培育和引进跨境电商重点项目及企业
以园区为依托，积极加强与阿里巴巴等知名电商平台合作，推动更多跨境电商重点项目、重点企业在莞落地生根。一是推动菜鸟网络大进口华南（东莞）区域中心项目做大做强，促进我市跨境电商出口与进口平衡发展。据企业初步统计，截至2022年，该项目跨境电商进口额突破30亿元。二是紧抓阿里巴巴跨境零售出口全球服务中心项目，定期做好项目跟踪和企业服务工作。据企业初步统计，截至2022年，该项目跨境电商出口额约100亿元。三是培育本土重点企业发展壮大。创新实施市镇联动工作机制，建立龙头标杆企业领导挂点联络机制，通过市镇两级形成合力，实时掌控龙头企业业务开展情况，多方式多手段协助企业解决经营生产中困难及诉求，推动企业高质量转型升级发展。成功推动我市超20家企业成功获评“国家电子商务示范企业”省级电子商务示范企业“省级跨境电商产业园区”“省级跨境电商企业”“省级公共海外仓”等系列荣誉称号。
二、下一步工作计划
（一）加强利好政策落地推广
一是大力推广《东莞市跨境电子商务综合试验区专项资金管理暂行办法》《东莞市促进开放型经济高质量发展专项资金管理办法》等利好政策，支持企业继续做大做强，形成示范效应和带动作用，鼓励和引导发展跨境电商B2B出口业务、独立站、海外仓和新引进跨境电商优质企业项目，利用独立站、海外仓等新业态促进优势产业转型升级发展，进一步提升我市跨境电商推动制造业转型升级能力。二是积极举办宣讲会、交流会、媒体推介会等活动，加强基层部门及企业对政策的掌握和了解，进一步在全市范围内扩大电商政策影响力。
（二）高水平打造数字贸易示范区
以建设数字贸易示范区作为重点任务，与华为建立长期战略合作关系，充分利用其丰富的海外资源优势，帮助东莞传统制造企业应用跨境电商数字化转型和创新发展，建设高能级数字贸易平台、优化数字贸易发展生态，积极打造东莞“贸易数字化示范区”，进一步推进跨境电商与数字经济深度融合，帮助东莞制造品牌出海、货通全球。
（三）构建跨境电商园区良序发展生态
一是持续深化跨境电商园区建设，提升整体园区整体综合能力建设水平，以7家经认定的跨境电商园区为依托，充分发挥功能型和产业型园区作用，基本覆盖东莞各个片区，在全市形成较健全的跨境电商园区网络格局。二是继续挖掘、物色并筛选优质的跨境电商集聚园区项目，重点依托虎门、长安、常平、凤岗、东城等镇街产业特色优势、资源汇集优势，在全市范围内分片区打造“1+N”跨境电商集聚空间，构建良好的跨境电商集聚发展生态圈。
（四）着力促进跨境电商重点项目建设
一是紧抓现有重点项目，实时掌握菜鸟网络大进口华南（东莞）区域中心项目、阿里巴巴跨境零售出口全球服务中心项目落地情况。跟进启盈跨境电商生态园区项目建设情况，争取项目早日落地，发挥实效。二是紧密联系阿里巴巴等大型平台，积极引进更多新的跨境电商优质项目，鼓励其在莞建设落地运营团队，助力我市培育更多跨境电商企业转型发展，进一步发挥我市企业发展潜力。
以上答复，供参阅。感谢贵单位提出宝贵的意见和建议，并希望贵单位继续关注和支持我们的工作！
南城街道
市商务局:
根据《关于进一步提升我市跨境电商新业态竞争力的建议》（第20230218提案），经我街道研究，现将有关情况反馈如下：
一、总体概况
跨境电子商务作为加速制造业与互联网融合、推动服务业转型升级、催生新兴业态的重要创新驱动力，近年来其发展一直备受国家和各级政府的关注。在“互联网+”的大背景下，南城作为东莞的城市中心区，同时是东莞市八大跨境电子商务通关区之一。据海关统计，2022年南城跨境电商企业进出口总额136.90亿元人民币，同比增长约427%。目前南城跨境电子商务产业链日渐繁荣，产业链上的各色各类莞企也迎来大发展，如东莞宏远电商产业园有限公司（跨境电商产业园，2019年宏远电商产业园被评为“中国（东莞）跨境电子商务综合试验区·宏远园区”）、东莞市宏远电子商务有限公司（B2B出口业务）、广东联宇物流有限公司（B2B出口业务、海外仓）、广东唯客路供应链物流有限公司（B2B出口业务、海外仓）、东莞市珠峰信息科技有限公司（独立站、专注OBM品牌打造）等企业。在跨境电商快速发展的同时，我街道严格贯彻落实《电子商务法》有关规定，严厉打击网络市场突出问题，营造公平竞争的市场秩序。坚持依法依规监管、审慎监管、智慧监管、综合监管和协同监管，强化信用约束，规范电子商务行为，净化交易环境，保护消费者和经营者合法权益，提升网络商品和服务质量，促进电子商务持续健康发展。
二、落实情况
（一）第一季度跨境电商进出口额情况
目前南城纳入东莞市跨境电商稳增长重点企业有东莞市宏远电子商务有限公司、东莞市泓凯电子商务有限公司、东莞温那电子商务有限公司、广东联宇物流有限公司、广东联宇商贸有限公司、东莞市新达通供应链管理有限公司（原唯客路），根据企业自报数，南城跨境电商进出口合计约26.94亿元,其中约3.88亿元占南城全年跨境电商任务（69.6亿元）的5.57%。
（二）及时协助和指导企业做好政策项目申请，提高企业发展信心
我街道通过网络宣传、走访等方式做好政策宣传、解读工作，辅导协助企业做好申请，充分发挥专项资金的作用，提振企业发展信心。截止2023年3月，我街道已协助和指导辖区内12家企业申请2022年度省、市等跨境电商政策补贴，申请补助总额约24万元。其中东莞市沐木家具有限公司、东莞万合装配式建筑有限公司东莞市赛贸商贸有限公司等6家企业申请2022年度跨境电商B2B业务支持项目；东莞市的高贸易有限公司和东莞市珠峰信息科技有限公司申请2022年度跨境电子商务独立站项目（中小型企业类）；广东联宇物流有限公司申请2022年度支持海外仓建设（获评省级公共海外仓认定）项目等。
（三）定期走访企业，推动东莞市“贸易数字化示范区”建设
2023年2月7日，东莞市商务局电商科副科长庞玉超带队走访广东联宇物流有限公司(下称“联宇物流”)、广东唯客路供应链物流有限公司，调研了解企业业务模式、运营状况及未来发展计划，共同探讨跨境电商创新发展；借助华为云跨境电商服务平台优势，建设数字化供应链与物流管理，助力东莞制造企业品牌出海，合力打造东莞“贸易数字化示范区”。
2023年3月22日，省商务厅电商处副处长肖绍喜带队联合中国出口信用保险公司、东莞市商务局走访联宇物流，并召开海外仓企业座谈会，市6家重点海外仓企业参加了座谈会。会上了解企业海外仓经营情况，听取企业建议和诉求，一起研讨海外仓发展情况。
（四）协助本土制造企业品牌出海抢订单，拓市场，转型升级
2023年4月我街道协助市商务局宣传并组织企业参加东莞市外贸企业独立站数字出海营销峰会暨东莞市跨境电商政策宣讲会，帮助东莞市出口企业提升数字营销能力，开拓海外市场，提升外贸业务订单转化，助力东莞企业拓市场，抢订单，实现“莞制造”和“莞品牌”双出海推动企业转型升级。根据辖区内企业反映，以跨境电商9710出口清单模式申报手续麻烦，需要有与海关连接的专用申报系统，开发系统或租借系统成本高，如东莞市珠峰信息科技有限公司反映，由于成本高，线上销售商品大部分沿用以一般贸易方式报关出口。
（五）严厉打击假冒伪劣商品，营造良好电商市场环境
认真摸查辖区内流通领域商品质量监管和消费维权的基本情况，严厉查处销售不合格商品、食品、药品、医疗器械、缺陷商品、无厂名、厂址等来源不明商品的违法行为，以及严重侵害消费者权益的违法经营行为，切实维护公平竞争市场秩序和营造放心消费环境。强化对易发生商标侵权的商贸集市、批发市场、网络交易平台等场所的监督检查。加大对大量制售侵犯注册商标专用权商品，有组织印制侵权商标标识，持续多次实施商标侵权等涉嫌违法行为的打击力度。
2022年以来，共查处假冒伪劣商品和侵犯知识产权案件27宗。
三、下一步工作计划
（一）制定“暖企行动”，做好奖补政策宣传
我街道将制定“暖企行动”走访安排，定期走访重点跨境电商企业，加强与企业沟通，做好进出口数据收集工作，了解企业经营发展状况、年度经营计划。同时通过走访、网络宣传等方式做好跨境电商惠企扶持政策宣传和解读，动员企业加快促进数据回归。
（二）推动制造业转型升级能力
积极发动企业参加跨境电商宣讲会、交流会、媒体推介会，继续加强培育物流类跨境电商企业发展，打造连接全球的高效物流渠道，以帮助本土产品通过阿里巴巴、独立站等跨境电商平台进行销售，强化企业品牌优势，助力企业实现品牌输出。
（三）依托园区聚集力量，打造电子商务产业集聚区
目前南城以东莞宏远电商产业园有限公司、东莞聚大电商产业园等产业园作为载体平台的电商聚集区、通过集聚电子商务平台企业、外贸综合服务企业、电子商务专业人才、电子商务专业服务等，提供通关、物流、金融、人才等“一站式”综合服务，有效承接线上“单一窗口”平台功能，促进跨境电子商务线上平台和线下园区的联动发展，打造跨境电子商务完整的产业链和生态链，促建优质电商生态圈，打造跨境电子商务产业集聚区。
（四）加大执法力度，充分发挥知识产权行政保护和司法保护的作用
在规范网络经营的基础上，进一步营造良好的市场准入环境，继续加大对侵犯商标知识产权和制售假冒伪劣商品的打击力度，通过开展专项行动，严肃查处侵犯知识产权的大案要案，曝光违法企业，形成打击侵犯注册商标专用权行为的高压态势。进一步增强市场主体的诚信守法意识和注册商标专用权保护意识，提高消费者识假辨假维权能力，努力营造重视知识产权保护、自觉抵制假冒伪劣商品、遵纪守法、崇尚创新的良好社会氛围。
东城街道
关于进一步提升我市跨境电商新业态竞争力的建议落实情况的报告
市商务局：
《关于进一步提升我市跨境电商新业态竞争力的建议》（以下简称《建议》）已收悉。东城街道高度重视，立即组织街道相关职能部门就《建议》中第三、四项工作建议进行研究办理。具体工作开展情况汇报如下：
近年来，国家、省、市各级关于跨境电商的政策不断出台，为东莞市跨境电商产业发展创造了历史性的机遇。为探索适合跨境电商交易模式、运营模式的监管服务机制，解决跨境电商阳光通关不畅的问题，打通关汇税等部门对跨境电商业务的监管和服务流程，2015年在黄埔海关、原广东检验检疫局的大力支持下，在市商务局指导下，东城街道正式启动中心园区关检监管区建设。其后，正式命名为东莞跨境贸易电子商务中心园区（下称“中心园区”），并于2015年10月19日揭牌。
一、中心园区建设情况
中心园区位于同沙科技工业园，规划总占地面积约1003亩，建筑面积约82.85万平方米，于2014年启动建设，为东莞市重大预备项目。园区硬件设施由东城街道集体企业（东莞市东诚跨境电子商务服务有限公司，以下简称“东诚公司”）统筹街道厂房物业、统租部分社区的厂房物业，进行改造建设，计划总投资2.6亿元，目前已投资约2.2亿元。中心园区分三期建设，第一期海关监管区已于2017年建成使用，占地面积160亩，建筑面积约10.83万平方米，包括海关进出口查验区、综合办公区、生活服务区三大功能区以及国际邮件互换局，提供基本功能服务。第二期跨境电商产业集聚区，占地面积268亩，建筑面积约8.5万平方米，引进各类型跨境电商及电商服务企业，加快打造跨境电商产业链。第三期综合物流区占地面积575亩，属于远期规划，部分为私人厂房物业，未进行统租，初步计划将运输、仓储、装卸、加工、整理、配送等有机结合，形成完整的供应链，为中心园区跨境电商企业提供综合物流服务。
（一）中心园区数据情况
2018至2022年，中心园区跨境电商出口总货值分别为：26.33亿元、61.91亿元、37.73亿元、70.9亿元、75.5亿元，2023年1-3月，中心园区跨境电商出口货值25.3亿元，同比增长150%。
（二）中心园区配套服务
为加强园区建设发展，提高园区竞争力，结合跨境电商企业发展需要，园区为入驻企业提供监管、通关、办公、餐饮、住宿等配套服务。
在监管服务方面，园区设有海关监管点、国际邮件互换局、出口监管仓、进口保税仓等海关监管作业场所，海关部门已入驻办公，园区可为通关企业提供监管查验服务。
在通关服务方面，园区已开通跨境电商零售出口业务、跨境电商B2B出口业务、国际小包业务，并邀请了多家跨境电商报关企业入驻，为企业提供相应业务的通关服务。
在生活配套方面，园区设有生活服务功能区，为入驻企业员工提供餐饮、住宿等生活保障服务。园区建有1栋饭堂（建筑面积约3098平方米）、4栋宿舍楼（建筑面积合计约21277平方米），可供500人就餐和1200人住宿。
二、中心园区跨境电商企业集群情况
近年来，东城依托中心园区海关监管点、国际邮件互换局，充分利用好海关资源，合理调整海关出口监管点布局与配置，同时结合省、市有关跨境电商政策红利，中心园区已集聚一批优质跨境电商企业。目前，中心园区跨境电商通关的东城企业共10家，其中东莞市邮速通电子商务服务有限公司、广东货多多供应链管理有限公司为东城街道重点跨境电商龙头企业，两家企业连续两年荣获东城街道“年度民营企业实际出口前10名”称号。同时，为进一步推动跨境电商高质量发展，目前中心园区共有8家企业参与市跨境电商专项工作，为市、街道跨境电商工作作出重要贡献。
为进一步提升中心园区营商环境，降低企业成本，提升通关时效，东城街道与东莞海关、东莞市商务局、中国邮政东莞分公司共同推动全国首创跨境电商出口嵌入式监管改革试点落户东城跨境电商园区，该项目主要依托东莞邮政跨境电商监管中心软、硬件资源实施跨境电商出口清单模式嵌入式监管，在海关监管过程中嵌入企业生产作业环节，打造一次卸车、一次分拣、一次装车、灵活发运的跨境电商新通关模式，有效提升整体出口通关时效。项目于2022年8月1日正式启动，截至2023年4月20日，通过嵌入式监管完成快速验放的货物货值约52万美元。
下来，中心园区将进一步落实省、市有关跨境电商工作部署，多措并举，吸引更多跨境电商企业在中心园区通关走货，助推东城成为东莞跨境电商发展高地。
市场监管局
市商务局:
根据安排，我局是东莞市政协十四届一次会议第20230218号提案《关于进一步提升我市跨境电商新业态竞争力的建议》的会办单位。经研究，现将办理情况答复如下：
近年来，我局高度重视对我市跨境电商企业的帮扶工作，助力跨境电商健康发展。一是推动全市首单海外知识产权侵权责任险险单签署。2022年4月26日，中国人民财产保险股份有限公司东莞市分公司与广东全芯半导体有限公司签订了全市首单海外知识产权侵权责任保险险单，实现了东莞在该领域“从零到一”的跨越。二是加强海外知识产权维权援助服务。2022年8月，市市场监管局联合东莞海关召开强化知识产权保护座谈会，我市 11 家进出口额居前的中国驰名商标企业和头部电商企业参会，及时解答相关企业关于知识产权相关问题。 2022年11月，市市场监管局召开海外知识产权纠纷应对和维权援助座谈会，邀请我市知识产权服务机构、律所、协会组织以及OPPO、马可波罗等知名企业出席会议，深入研究分析我市企业在“走出去”过程中遇到的海外知识产权纠纷现状和应对中存在的难点痛点，探索建立海外知识产权纠纷应对指导和维权援助机制搭建公益服务框架。2022年12月，市市场监督管理局联合市商务局、贸促会、律师协会共同举办RCEP背景下东莞外贸企业知识产权海外布局与保护专题培训，为出口企业和来华投资企业提供了相应的知识产权布局建议，并列举了成员国的商标保护注意事项，结合海外商标抢注案例，提醒企业开拓海外市场时必须做好商标布局等工作。三是强化资助政策引领作用。2022年2月印发《东莞市促进经济高质量发展专项资金（市场监督管理）管理办法》，设立海外知识产权维权援助资助项目，对企业开展的海外知识产权维权项目，按支出成本的20%给予资助，每个案件给予不超过50万元资助，每个企业每年资助总额不超过100万元。2022年共资助1家企业50万元，助力企业积极开拓海外市场。研究制定2023年省下放我市海外知识产权侵权责任险推广项目、内外贸一体化企业知识产权海外保护能力提升项目和电商领域知识产权保护项目，目前项目正在开展受理。四是推动电商产业标准化。加强电商标准化培育，支持推动相关单位积极申报省标准化试点项目，东莞市衣电园实业投资有限公司于2020年3月成功获批广东省电子商务产业园区服务生态标准化试点，经过两年多的建设期，于2022年8月通过试点终期考核。推动重点领域电子商务标准制修订，截至2023年3月，参与制定关于跨境电子商务的国家标准10项，企业标准4项。下来，我局将持续推动我市电商产业标准化工作。
虎门镇
市商务局：
东莞市政协十四届二次会议提案第20230218号《关于进一步提升我市跨境电商新业态竞争力的建议》已收悉，结合我镇实际，现答复如下：
一、相关工作成效
（一）在探索跨境电商服务制造业转型升级新机制方面。近年来，我镇协同镇电商协会观测国家跨境电商综试区开展“产业集群+跨境电商”试点的任务要求，联合亚马逊、阿里国际站、lazadat、wish、shein等各大跨境电商平台及服务机构，举办虎门国际电商节、东莞跨境电商采购峰会、跨境电商发展赋能大会等大型主题活动，开展平台考察交流、项目孵化、运营培训、源头工厂对接、专题沙龙等系列活动。
2021年4月1日，阿里巴巴与虎门镇举行电商深度合作大会，共同打造全国女装IP。大会以“数字赋能 融合发展”为主题，将在“搭建产地产业品牌营销体系、数字化基础设施配套体系、电子商务服务体系、品牌包装孵化”等方面开展紧密合作。全力支持虎门女装线上IP打造，促进东莞全市的服装产业结构调整和提质增效。6月，首批50家1688商家入驻，“虎门女装馆”正式上线，“虎门女装馆”的上线，将给虎门品质女装带来精准的流量匹配，优质的买卖家交易，专属的上级标识，单独的导购场景，以及全链路资源加权等优质权益。
2022年6月21日，“虎门线缆馆”正式上线，借助1688平台，进一步拓展虎门信息线缆产业的销售渠道，为企业转型数字化赋能，助力信息线缆产业实现更快更好发展。12月2日，以“数智创新、全域赋能”为主题的第九届虎门国际电商节开幕，通过联动各大电商平台搭建专属线上会场，以“线上云展”帮助东莞企业抢抓订单拓展销路，借助国际站等跨境电商平台向海外市场输出“虎门电商”品牌。
（二）在拓展跨境电商数字化应用方面。借助独特的区位及交通优势、便捷的商贸流通渠道、滨海湾新区以及港口码头等,虎门在跨境电商方面具有流通快、时效性强、成本低的优势。协会与电商产业园区及国内外各大电商平台、院校、服务机构等社会资源建立合作关系，积极构建跨境电商服务体系，引入及共建了虎门跨境电商服务中心、阿里国际站本地化服务中心等大型公共服务机构，为区域企业提供平台服务、跨境运营、创业孵化、教育培训、人才培养、技术咨询、金融创投、仓储物流、商标注册、企业事务等一系列增值服务。
2022年1月18日，广东科技学院与虎门电商产业园正式成立“虎门数字经济产业学院”。虎门产业数字化助企赋能中心在虎门电商产业园同步揭牌成立，响应国家“产教融合”战略及东莞市“推动数字经济高质量发展”的号召，为虎门产业数字化发展提供全方位赋能。
2022年7月，虎门电商协会联合上海联合电子商务研究所、中国对外贸易经济合作企业协会、中国纺织工业联合会、东华大学、广东科技学院、广东省电商产业园区标准化技术委员会等高校院所、行业协会、科研平台、专业机构专家，组织开展虎门服装产业数字化转型调研，形成了围绕产业数字化转型的《虎门服装产业数字化转型报告》，通过智库赋能，聚焦传统产业发展新趋势。
（三）在实施跨境电商集群化运作方面。依托区域内跨境电商产业园区，通过政府、园区和产业服务机构三方一体来共同构建跨境电商+产业生态园的运营机制，协会充分发挥产业政策优势，优化与整合资源配置，通过软性服务，提高本地区产业吸引力。各个园区提升跨境电商企业营商环境，提供技术平台，孵化中小企业，整合上下游产业链。跨境运营、产业研发、供应链、咨询、资本机构等产业促进机构，利用市场化运作，资源整合的优势，连结产业促进的各个环节，延伸跨境产业链，为企业提供价值链增值服务，打造跨境+产业+公共服务一站式生态体系。
2023年3月28日，主题为“新时代方舟，高质量出海”的黄金内湾跨境电商服务生态大会在虎门召开。大会以论坛+展区+互动的方式，汇聚亚马逊、国际站、速卖通、多多跨境、沃尔玛、美客多、天猫海外、Ozon、TikTok、wish等国内外知名的跨境电商平台和服务商、优秀企业代表和行业“大咖”。活动旨在更好抢抓广东省大力支持企业“出海”新机遇，响应东莞市部署组织企业“抓住机遇、开拓市场、抢抓订单”的号召。发挥“东莞制造 虎门网销”的先锋引领作用，联动优质跨境电商服务平台，鼓励支持企业通过跨境“出海”抢抓订单，赋能传统工贸一体化企业向跨境电商数字营销转型，挖掘“产业带+跨境电商”发展潜力。
（四）在培育跨境电商产业新生态方面。我镇2023年，虎门电商产业园经省商务厅认定为“广东省跨境电商产业园区（成长型)”，在第八届虎门国际电商节开幕式上，在中国国际电子商务中心倡议下，在中国纺织工业联合会、广东省商务厅领导的见证下，由广州、南昌、西宁、长春、呼和浩特、莆田、汕头、佛山、东莞（虎门）、肇庆、宝鸡等13个地区的“国家电子商务示范基地”发起筹备成立协同发展联盟。各基地代表共同签署了《国家电子商务示范基地产业高质量发展引领联合宣言》，将践行标杆引领，带动全国其他园区共同推动国家电子商务产业高质量发展。
在标准化方面，联同标准化机构、专家，举办了“2021纺织服装电子商务产业标准化论坛”、“2022数字时代标准化发展论坛”、“2023国际标准化专家技术讲座”等活动，来自国际、国家及行业标准化机构的专家带来了《ISO/TC154概况及国际标准参与机制》、《标准化助推贸易便利化探索与实践》、《国家标准化发展纲要》解读、《标准数字化助力标准化工作高速发展》等精彩内容。同时，依托“广东省电商产业园区标准化技术委员会”，相继参与制定《跨境电商产业园区服务规范》等国家、行业、团体标准26项，《东莞市跨境电子商务服务标准体系研究与应用》等标准化研究项目3项，由虎门电商产业园承担的“广东省服务业标准化试点建设项目”2022年8月高分通过专家组终期验收。
在产业研究及规划方面，相继发布了《虎门镇电子商务发展调研报告(2019)》、《东莞市虎门镇电子商务发展规划（2020-2025)》、《东莞市虎门镇信息传输线缆产业调查报告（2021）》、《虎门电商产业供应链创新发展报告（2022）》、《虎门镇服装服饰产业数字化报告（2023）》。
二、下一步工作计划
（一）提升跨境电商产业集群竞争力。在现有国内和跨境公共服务生态健康运行的基础上，根据虎门服装产业集群的优势和特点，重点挖掘“产业集群+跨境电商”的巨大潜力。首先引导集群内广大跨境电商企业纳入政府统计范围，其次加大政策宣讲和服务力度，引导集群内优势企业通过跨境电商打开海外市场，组织优势销售企业为大型制造企业拓展跨境销售业务。
（二）打造跨境电商总部基地。通过整合东莞制造如虎门服装、厚街鞋业箱包、长安饰品、大朗毛织等时尚类优势产业集群供应链，依托国家电子商务示范基地虎门电商产业园积累的资源优势，推动园区建设升级版的“跨境电商总部基地”，大力引入本地及国际国内跨境电商营销总部，通过集聚，确立虎门跨境电子商务的行业地位。
（三）推行更完备的跨境电商服务。扩大引进全球各大跨境平台的东莞办事处，以及各跨境电商服务机构。以园区为载体，充分整合产业资源，积极打造更为完整的“双循环电子商务产业生态”。
（四）完善跨境电子商务行业标准规范。推动健全电子商务标准体系的工作，开展直播准入、质量认证、电子单证、现代物流等电子商务配套技术国家、地方和行业标准规范的应用推广。提高电子商务信息发布、网上交易、物流配送、售后服务、纠纷处理的标准化水平，加大标准及规范的应用、监督和认证力度。
（五）推动全域数字化发展。立足优势产业，推动服装、电线电缆等领域作为数字化转型的重点。深化服装、电线电缆产业数字营销和和数字工业的应用。充分发挥虎门数字产业学院作为数字人才培养的阵地，以及数字助企赋能中心的专家资源及推进作用。
凤岗镇
市府办督查三室：
贵办发来《关于进一步提升我市跨境电商新业态竞争力的建议》（第9109号）提案已收悉，经综合我镇有关部门意见，现答复如下：
一、园区电商情况
天安数码城园区目前经营电商业务企业约150家左右。2022年跨境电商外贸总额约为1735万美元，其中外贸额较大的进驻企业有东莞市埃尼逊商贸有限公司、深圳倍爱服饰有限公司、广东鼎创智造科技有限公司、广东愚乐科技有限公司等。
园区作为电商企业服务平台，充分利用天安数码城集团的合作客户资源，沟通国内外主要电商平台、运营商等渠道服务资源，为进驻企业提供供采信息对接服务，并通过定期举行圈层交流会及电商深度培训活动，为园内电商企业赋能，打造园区特色电商圈层，赋能跨境电商产业高效发展。
园区今年计划招引50家以上电商企业，预计可带来园区外贸增量增速20%以上。
二、下来工作计划
结合园区跨境业态有关发展情况及短板，下来，我镇将采取以下措施，全力提升我镇跨境电商新业态区域竞争力。
（一）加快本土扶持政策出台。为切实壮大跨境电商业态规模，增强企业扎根凤岗信心，目前我镇拟通过资金补助、低成本空间资源推介、子女学位服务以及用能保障等要素制订出台推动企业发展跨境电商业务“一揽子”政策，预计惠及镇内有关行业企业50家以上，为外贸新业态稳增长提供重要政策支撑。
（二）强化社会化招商力量。联合天安园区研究拓宽招引报关清关、支付结算、税务保险、软件开发、大数据分析等服务型企业进驻渠道，动员第三方招商服务机构、阿里巴巴国际站以及电商行业商协会积极参与园区招商合作，充分发挥专业机构的资源信息、专业服务和市场运作优势，提高跨境电商新业态培育的精准度和成功率。
（三）加强园区进驻企业效益监测。在指导天安数码城园区进一步完善跨境电商产业发展标准基础上，推动园区在今年继续积极申报省级电子商务示范园区，并以此为契机做好进驻企业跨境电商业务效益评估，在结合企业生产用能、财政贡献等指标与外贸效益匹配情况下开展动态监测，保证企业数据“颗粒归仓”“应统尽统”。
