关于对东莞市政协第十二届一次会议第20120034号提案的答复
张福柱委员：
您在今年东莞市政协第十二届一次会议上提出的《关于加快人力资源开发的建议》收悉。首先，感谢您对我市人力资源工作的支持和关心，您在建议中深入阐述了人力资源开发对我市转型发展的重要性，指出了我市人力资源开发亟待解决的问题并提出有针对性的意见和建议。现对您的提案答复如下：
一、关于高层次人才引进培养方面的工作
近年来我们积极实施人才强市战略，针对产业转型升级中人才基础薄弱、高层次人才缺乏这一现实，把引进和培养高层次人才作为推动转型发展的重要力量，加大对创新科研团队和领军人才等高层次人才的资金扶持力度，先后制定出台《关于加快引进创新创业领军人才的实施意见》、《关于培养科技创新团队和领军人才的实施意见》及相关配套实施细则，鼓励资助领军人才到我市研发创新、创办企业和实施科技成果转化。对引进国际国内先进水平的创新科研团队，市财政给予一次性最高1000万元的创业启动资金资助，给予创新科研团队带头人一次性最高100万元的税后生活补贴。对引进国内外先进水平的领军人才，市财政给予一次性最高500万元的资助。2010年启动首批领军人才引进培养工作，成功引进了6名创新创业领军人才，分别给予100～500万元创新创业启动资金扶持；落实培养9个科技创新团队、20名领军人才和46名领军后备人才。在去年成功经验的基础上，今年我市继续开展第二批领军人才引进培养工作，目前各项工作进展顺利，其中引进创新创业领军人才已经完成申请受理、资格审查、专家书面评审和现场答辩等阶段工作；培养科技创新团队和领军人才工作目前已完成申请受理阶段工作，即将进入资格审查和专家评审阶段。此外，在加强本土人才培养开发方面，我市于2010年出台了《东莞市鼓励莞籍专业人才学历进修补助资金管理试行办法》，办法施行两年来，市财政已先后资助36名优秀专业人才到国内外重点高校进行硕士研究生以上学历进修。下来我们将对《试行办法》作进一步修改完善，继续加大本土人才的培养开发力度，不断提升我市人才竞争力。
二、关于加强技能人才培养方面的工作
我们大力促进劳动力技能提升，2007年以来，全市共组织户籍劳动力资助性技能培训20.69万人次，核拨补助资金2.49亿元。实施“新莞人培训”工程，组织培训47万人次，核拨补贴6590万元，培训规模位居全省前列。2007至今共发放技能证书达45.5万份，与2002-2006年期间发证量相比翻两番。实施全民技能提升储备计划，充分发挥企业的主体作用，建立健全现代企业员工培训制度，通过建设镇级企业员工职业技能培训示范基地、市职业技能培训示范基地，鼓励有条件的企业建立员工培训机制，全面提升企业员工的素质和技能。加强校企合作，大力开展“校园对接产业园”工程。市高级技校分别与东莞（韶关）产业转移工业园、东莞石碣（兴宁）产业转移工业园4家企业签订了6个项目的校企合作意向书。推进2个市高技能人才公共实训基地建设,协调指导市高技能公共实训中心和市高级技工学校两个公共实训基地开展各项业务工作，加强与有关部门的沟通协调，加快推进我市高技能人才公共实训基地的建设进度。充分发挥2个高技能人才公共实训基地全社会提供技能训练、技能师资培训和高技能人才孵化、职业技能鉴定、技能竞赛和技术指导、职业技能训练模式研发等公共服务。下来将积极推进市高技能公共实训中心和市高级技工学校两个公共实训基地的建设进度，争取尽快发挥作用。
三、关于创新人才引进方式的相关工作
在招才引智过程中，我们坚持“走出去，请进来”的引智模式，充分发挥企业在人才引进方面的主体作用，调动企业积极性与主动性，千方百计帮助企业延揽人才。每年组织上千家高科技企业“走出去”到高校密集、人才资源丰富的城市招才引智，参与“中国国际人才交流大会”、“中国留学人员广州科技交流会”、“中国海外学子创业周”等省内外大型人才交流活动，宣传推介东莞人才环境，帮助企业拓宽引才渠道，促成人才、项目、载体和资本等多元要素的对接整合。每年坚持举办“百名海外专家南粤行（东莞）合作交流大会”、“博士后工作交流大会”等规格高、影响大的高层次人才交流活动，把省内外重点高校、科研院所的博士、专家等高层次人才“请进来”，为深化人才与我市企业的科技、人才与项目合作搭建良好平台。如去年举办的“东莞2011博士后人才交流与项目洽谈会”，组织27家企业参会并现场达成人才引进和项目合作意向，达成引进博士后、博士人才意向共59人，达成博士后项目和技术难题合作21项。此外，对企业引进的各类高层次人才，市财政将给予最高100万元的安家费补贴，助推企业引进、留住各类人才。下来，我们将按照打造招才引智品牌的思路，继续办好“博士后人才交流与项目洽谈会”和“海外高层次人才东莞交流会”等人才交流活动。
四、关于人才载体建设方面的工作
为更好地集聚海内外优秀人才，近年来我市大力推进各类人才载体建设，其中留创园成功升级为省部共建中国东莞留学人员创业园，成为全省三个国家级留创园之一；博士后工作站规模不断扩大，目前全市已建博士后工作站14个，博士后创新实践基地4个，累计招收博士后60多人，成为吸纳高层次人才在莞技术创新的重要载体。今年，我们提出实施博士后培养工程，争取5年新增20个工作站（分站）, 新增100名进站博士后。下来，我们将进一步加强各类人才载体建设，推动发展观念从注重“建厂房物业”向注重“建人才载体”转变，积极建设一批高层次、多元化的人才载体，为人才特别是高层次人才提供发展的机会和施展才华的舞台。
在此，对您提的宝贵意见表示感谢，并请您继续关注我们的工作，多提宝贵意见，以促进我们的工作进步。
