温家宝总理在2009年12月28日，在哥本哈根气候变化会议上，向全世界承诺：到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%－45%。温总理还指出：中国有句成语，“千里之行，始于足下”。西方也有句谚语：罗马不是一天建成的，应对气候变化既要着眼于长远，更重要的是把重点放在完成近期和中期减排目标上，放在兑现业已做出的承诺上，放在行动上，一打纲领不如一个行动。我们应该通过切实的行动，让人们看到希望。最后，总理还强调“中国政府确定减缓温室气体排放的目标是中国根据国情采取的自主行动，是对中国人民和全人类负责的。”

　　事实上早在2007年7月国务院办公厅下发《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》，要求全民充分认识建立强制采购节能产品制度的重要意义。建立健全和严格执行政府强制采购节能产品制度，不仅有利于降低政府机构能耗水平，节约财政资金，而且有利于促进社会做好节能减排工作。

　　在2007年12月28日财务部发改委联合发布了《高效照明产品推广财政补贴资金管理暂行办法》将采取间接补贴方式，推广支持高效照明产品替代在用的白炽灯和其它低效照明产品。进一步加大推广使用高效照明产品的力度。

　　2008年8月1日，温总理颁布中华人民共和国国务院令第531号《公共机构节能条例》规定国家机关事业单位和团体组织，加强管理采取技术上可行、经济上合理的措施，降低能源消耗，减少和制止能源消费，有效合理地利用能源，鼓励使用绿色光源。进一步明确公共机构节能减排的方向。

　　东莞市领导高度重视节能减排的工作，先后制订了《东莞市推进LED产业发展与应用示范工作实施方案》和《东莞市LED照明应用示范工程补贴暂行办法》。在政府的大力倡导下，东莞市的LED产业有了长足的发展，截至2009年，东莞从事LED技术及产品研究、开发、生产及应用的企业100多家，年销售收入总额50多亿元，已经形成较大的产业规模和良好的产业配套，显现出一定的产业集群效应。涌现出勤上光电等一批全国领先的企业，而LED在应用规模及推广模式方面都走在了全国的前面，石排镇、石龙镇成为全国首个整体路灯LED化的区域，推动了东莞多个镇区路灯LED化，为全国示范应用提供了很好的借鉴。

　　但是面对大好的形势，我总觉得有些美中不足，就是东莞市在推广LED室内照明方面不够落实，表现在：1、宣传力度不够，仅停留在宣传LED生产企业和室外道路使用。2、认识不够，从各级政府领导到员工、群众对LED的认识不够，（这与我们的宣传有关），往往只看到LED投入较大，而无看到使用LED的长远效益和节能减排的深远意义。因而对使用LED的积极性不够。3、市场销售扶持不够，大量的LED生产企业及产品到国内外找寻市场，而东莞市场却热不起来，因而也制约了东莞LED产业的发展。4、落实政策方面不够，如《东莞市LED照明应用示范工程补贴暂行办法》公布已经一年多，但至今在扶持室内照明使用LED方面仍无实施细则，因而室内LED的推广使用较困难。一年多来，我在东莞市家具协会的一些工厂的车间或展厅和家具卖场内试用LED，收到光线充足，降低电耗，节约电费的良好效果，得到一线工人和企业老板的好评。所以实践证明LED在室内照明方面，包括各级行政的办公楼、火车站、汽车站、地下停车场、工厂（车间、办公室、展厅）、店铺（装饰、照明）、第三产业、服务业场地、家庭照明等都是大有可为的。由于使用LED无需重新布置线路，所以新旧建筑场地都可使用。而且在照明用电总体上，室外照明仅占20%，而室内占80%，因此实施LED室内照明节能减排计划有巨大的空间。

　　当前，市委、市政府要实施各种优惠政策扶助企业转型升级渡难关，而全面推动室内照明使用LED则可以节约大量的用电，对缓解东莞严重缺电局面，解决工厂“开五停二”的困扰，使企业减少了为了不停工而自己发电的成本，改变因供电不足而不敢接单的窘境。客观上就是对企业的最大的扶持。

　　还有，LED是冷光源，在使用过程中，无热能或微热能放出，所以与哥本哈根会议的精神和温总理的庄严承诺是完全一致的。

　　办    法：

　　为此，我建议进一步推广LED室内照明应用：

　　第一，加大宣传力度，要求各级政府以各种形式，深入细致向全市的干部、群众宣传LED的相关知识（如LED是什么？使用LED的好处，使用LED的经济效益，及政府将取消白炽灯等强制措施），提高他们对LED的认识，激发他们使用LED的自觉性和积极性。

　　第二，加大扶持力度，对室内LED的生产企业、销售企业和使用单位、群众制订具体扶持、补贴、奖励措施，便于执行推广，并落到实处。

　　第三，加大示范工程力度，各级市、镇（区）政府和办公楼，公办学校，公益事业单位等带头使用LED，这也是打造东莞文化名城的一张名片；还有对困难户、低保户给予免费或资助，也是一个很好的示范。