东莞作为高速发展的国际化大城市，交通体量非常巨大、非常复杂，而且是大湾区非常重要的交通枢纽大城市，联通港深广惠等，这对东莞未来交通发展水平、交通品质有更高的需求。新形势下需要建立新的交通管理技术模式，建议通过建设交通大脑打造高水平智慧化城市交通格局。
       数字化技术正广泛应用于城市交通管理，运用云计算、大数据、物联网、移动互联网、人工智能、5G技术等新一代信息技术构建而成的城市交通大脑，以海量数据为基础对城市交通运行进行全局实时分析，量化城市交通动态体征，通过数据智能技术赋能城市交通，提升城市交通规划与管理、综合态势感知、应急响应与处置等方面能力。城市交通大脑为未来交通领域高需求和所面临的多种难题提供了更有效的解决方案，是城市交通数字化管理转型和运作新模式，建议作为东莞建设交通强市的主要方向和发展重点之一。

办    法：

　　一、加强政府的顶层设计，统筹规划交通大脑建设。主动顺应大湾区发展战略，积极发挥东莞作为重点国际性综合交通枢纽城市的作用，将交通大脑建设纳入东莞交通建设的整体框架内，树立高起点、高品质的核心建设理念，高标准规划设计交通大脑，完善相关的政策支撑、数字指标、技术架构、应用模型、产业配套等，打造基于新一代数字化技术革命为代表的交通大脑东莞样板城市，引领交通大脑建设走在湾区前列。
　　二、夯实数字化交通基础设施，推动交通大脑建设。加快完善交通大脑应用的数字化基础设施标准体系，运用云计算、大数据、物联网、移动互联网、5G应用、人工智能等新一代数字信息技术，对各项交通基础设施、交通领域全要素全周期进行数字化技术改造和深度融合，推动数字技术信息网络设施与交通基础设施同步规划设计；加快交通安全防范体系、指挥体系、交通管控、物流服务、出行及停车诱导等方面数字化建设；布署无人自动驾驶、车路协同、轨道交通等装备设施和应用场景的数字化建设；提升交通设施的实时感知、交互响应和摄像视频等方面的数字化程度。
　　三、构建完善的交通大数据集成中心。数据是计算的核心基础，数据的汇聚融合是交通大脑的根本。建立信息资源共享机制，推进交通大数据开放共享，打通各部门、各系统之间既有数据壁垒和阻碍，把碎片化分布、条块分割的交通数据信息高度融合汇总，不断丰富交通数据资源接入，协调交通各部门大数据灵活使用，突破数字化应用“信息孤岛”的限制，并加强数据信息的安全责任意识和使用监管，保障数据信息的安全。
　　四、借助社会资本力量，推动交通大脑建设。除了加大政府投资，同时发挥市场化机制作用，制定优惠政策，创造良好环境，以建设交通大脑为契机，以经营思维推动交通大脑建设，以本土科技企业为支撑，以交通大脑大项目打造交通大产业；结合东莞实际情况，通过政府立项、企业投资参与、分期建设的方式推进，创新交通大脑建设项目的投融资模式，构建多元化投资融资渠道，并解决当期投入和远期发展的矛盾，培育我市真正意义上的数字交通建设、运营管理和增值服务等营运商，共同推动交通体系升级发展和交通产业做大做强。
　　五、创新交通大脑设计多功能应用。将交通大脑建设作为民生实事之一，构建我市“交通大数据市民服务”管理赋能体系，结合市民对交通管理的实际需求，不断创新交通大脑应用产品和服务，积极拓展交通大脑场景应用，推广更好的基于手机移动终端服务领域的“市民生活服务数字化交通随身大脑”等新应用，打造功能完善的交通动态数字化移动终端大脑，包括交通出行指导、停车、拥堵、事故和交通违法、监督、宣传等数据内容，让市民更加方便有效地参与交通大脑管理。

交通局
尊敬的李春文委员：
　　您在东莞市政协十四届二次会议提出的《关于推进我市交通大脑建设的建议》提案收悉。经综合市公安局交警支队意见，现答复如下：
　　一、关于提案中“加强政府的顶层设计，统筹规划交通大脑建设”
　　目前我市正在建设的智慧交通项目，属于东莞市数字政府重要子项目之一，从我市编制印发的《东莞市智慧交通总体规划》、项目建设可研报告和初步设计等顶层文件已有规划建设“交通小脑”，以“大交通”维度整合交通行业动、静态数据，汇聚客货运、公交、出租车、港航、高速、轨道、停车和互联网等数据，并整合交通运输、公安交警两个线条的数据，以及部省市相关业务系统数据汇聚与治理，实现“大交通”数据深度解析和挖掘，提炼共性通用业务能力，形成弹性可开放的交通行业业务能力单元，形成数据驱动的交通治理体系，力争建设成为交通大数据治理东莞样板城市。
　　二、关于提案中“夯实数字化交通基础设施，推动交通大脑建设”
　　我市2020年编制了《东莞市智慧交通总体规划》，其中包括数据规范、采集规划和设施配建规范，指导交通数字化建设工作。本期智慧交通建设项目在东城、南城、莞城、万江在内的4个主城区及其毗邻的其他7个镇街的主要交通路口，建设信控、电警和全息路口等前端感知设备，进一步提升交通设施的实时感知、交互响应和视频监控等方面的数字化程度。同时，我局按照省、市工作安排，积极配合推进自动驾驶、车路协同、轨道交通等装备设施和应用场景的数字化建设。
　　三、关于提案中“构建完善的交通大数据集成中心”
　　我市正在建设的交通小脑，即委员提出的交通大数据集成中心，旨在打通各部门之间数据共享的壁垒，通过制定交通信息资源共享交换接口规范、数据开放服务管理规范、共享交换数据安全规范、共享交换认证授权规范等数据规范，构建“多源采集、海量接入、数据服务”的智慧交通运输支撑新体系，融合大数据、云计算、人工智能等新技术手段推动海量业务数据集约共享，促进交通数据标准的完善及交通数据共享共用，支撑交通大数据应用与决策分析。本次建设的交通小脑将计划接入部省市和互联网企业等数十个系统数据，共3万多个数据字段，实现大交通数据的汇聚、治理。
　　四、关于提案中“借助社会资本力量，推动交通大脑建设”
　　我局将结合《数字中国建设整体布局规划》《中共中央 国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》《广东省人民政府关于印发广东省数据要素市场化配置改革行动方案的通知》等文件精神，并按照省、市工作部署，积极配合推进数字经济、数据要素市场化等工作，大力推进政企合作，共同推动交通体系升级发展和交通产业做大做强。
　　五、关于提案中“创新交通大脑设计多功能应用”
　　本期建设的交通小脑提供从数据、模型、应用到管理模式的服务体系，实现交通领域信息融合、资源共享和协同管理，深度挖掘数据与价值提炼，形成交通小脑数字底座，为政府管理、企业服务、市民出行等三个层面的交通智慧应用提供数据支撑，提升交通管理的信息化、网络化、智能化、自动化水平，进一步提高城市交通管理的科技含量和智能化水平，充分提升交通管理效率。
　　同时，本期智慧交通建设项目中的智慧服务应用，围绕构建“一站式”的综合交通出行理念，通过交通小脑采集获取多源交通出行大数据，现阶段完成公共交通、枢纽交通、静态交通等多种交通方式的信息整合及处理，生成与公众出行息息相关的交通出行信息模块，以“i莞家”、“东莞交通”微信公众号、东莞市交通运输局网等公众服务平台向公众提供交通出行智慧服务。

　　谢谢您的宝贵建议，希望您继续关心和支持我市交通事业的发展，提出更多好的建议。

交警支队
　　市交通运输局：
　　根据有关安排，我支队是东莞市政协十四届二次会议第20230187号政协提案《关于推进我市交通大脑建设的建议》的会办单位。现将办理情况答复如下：：
　　全市推进打造现代化交通体系，交警支队以城区四区为建设范围，在“智慧交通”项目落实开展交通信控前端、交通流量检测前端、高清视频监控、交通全息路口前端的升级改造工作，并通过开发全市统一信号控制管理平台、事件检测系统、交通集成指挥、事故研判预防、禁区通行管理等交通管控应用，构建一套完整的智慧交通管控体系，打造集感知、管控、服务与一体的智慧交通样板示范区，为提高我市交通品质提供智慧交通案例支撑。