市人社局
市台港澳事务局：
关于东莞市政协十四届二次会议第20230178号提案《关于打造莞港澳青年综合交流合作平台的建议》已收悉，经研究，我局关于建议“（五）进一步完善政策配套”方面，提出会办意见如下：
近年来，我市深入实施新时代人才强市战略，积极搭建覆盖港澳青年等各类人才的扶持政策体系。实施相关政策措施如下：
一、东莞市特色人才特殊政策和省级以上人才计划配套服务政策。2021年12月，我市最新修订出台《东莞市特色人才特殊政策实施办法》，对经认定或评定的特色人才给予最高1000万元购房补贴、最高每月6000元租房补贴、最高35万元生活补助，以及创业、医疗、社保、通关、居留和出入境、子女入学等全方位扶持。同时，为进一步扩大对省级以上人才计划入选者的吸引力，我市专门制定出台《东莞市省级以上人才计划配套服务实施办法》，对在我市工作或创业的省级以上人才计划入选者，给予最高1:2比例的配套资助，并参照《东莞市特色人才特殊政策实施办法》给予各项扶持。
二、博士后人才政策。2021年11月，我市修订出台《东莞市博士后管理工作实施办法》，对我市新设立的博士后工作平台给予最高120万元建站资助，对新进站博士后人才给予每年20万元进站资助，对特约研究员给予每年5万元资助，对在站博士后人才和特约研究员给予每次最高1.2万元学术交流补助，对主要家庭成员在境外居住的外籍或从留学博士中招收的博士后人才和特约研究员给予最高2万元探亲补助，对出站后在我市工作或创业的博士后人才分5年给予接收单位最高50 万元出站资助，并对获得中国博士后科学基金等上级资助项目的按1:1比例配套资助。
三、创新人才政策和本科生政策。2022年4月，我市专门制定出台《东莞市创新人才引进培养暂行办法》和《东莞市本科生引进培养暂行办法》，对我市用人单位新引进的本科以上学历、初级以上职称或技师以上资格等人才给予最高30万元综合补贴，对在我市工作期间取得本科以上学历、初级以上职称或技师以上资格的人才给予最高5万元能力提升培养资助，对来莞见习、实习或实训的本科、硕士、博士生给予每月1000元至3000元见习补贴（补贴期不超过3个月）。
四、研发人才政策。2022年11月，我市修订出台《东莞市加强研发人才引进培养实施办法》，面向年度研发投入额不少于1200万元或研发投入额不少于500万元且同比增长不低于20%的企业，获得国家、省项目资金200万元以上或技术合同交易额200万元以上的新型研发机构，国家级、省级实验室、重点实验室，国家重大科技基础设施的牵头单位等实施四个奖补项目。一是研发人才经济贡献奖励，按研发人才上年度经济贡献情况给予每人最高100万元奖励；二是研发人才能力提升培养资助，对在我市工作期间取得硕士以上学历、高级职称或高级技师资格的研发人才给予最高10万元资助；三是用人单位引才补贴，根据用人单位上年度新引进研发人才情况给予最高100万元补贴；四是用人单位柔性引才补贴，根据用人单位上年度柔性引进人才情况给予最高60万元补贴。
五、产业创新人才奖励政策。2022年11月，我市修订出台《东莞市产业发展与科技创新人才经济贡献奖励实施办法》，面向我市上年度经济贡献突出的重点行业企业、高新技术企业、金融机构、律师事务所、会计师事务所、评估机构等企业和组织机构，以及在莞高等院校、新型研发机构、省实验室、国家重大科技基础设施牵头单位等，对在上述单位工作的市级以上人才项目入选者、高级管理人员、一级学科带头人或市级以上重大纵向课题负责人等，按个人上年度在我市经济贡献情况给予每人最高100万元奖励。
六、优才卡政策。2020年12月，我市出台《东莞市优才卡管理暂行办法》，符合条件的台港澳人才可申领我市优才卡。持卡人在我市可享受相对应的安居保障、行政便利、个税服务等24项待遇和优惠便利服务。截至目前，共有36名港澳人才持有我市优才卡。
下来，我们将认真落实有关政策措施，促进港澳青年等各类人才来莞创新发展。
专此答复，诚挚感谢您（你们）对人力资源社会保障工作的关心和支持。
东莞市人力资源和社会保障局
团市委
市台港澳事务局：
市政协第20230178号提案《关于打造莞港澳青年综合交流合作平台的建议》的提案收悉。根据团市委职能，现就提案的有关问题提出会办意见如下：
一是优化布局青年人才驿站建设，打造台港澳台创新创业人才社区。已形成“1个总站+13个分站”青年人才驿站分布格局，覆盖全市六大片区，为包括港澳台青年在内的有意来莞就业创业的青年人才提供免费临时住宿、就业创业、政策信息推送和社会融入等一站式服务。
二是积极创建青年创新创业示范区，强化港澳青年融入湾区建功立业的阵地支撑。目前共建成国家级青年创新创业示范园区2家、省级示范园区4家。推动光大We谷、常平科技园、松山湖港澳青年创新创业基地、东莞天安数码城等9家青创园区优先开发针对港澳青年的特色服务平台。
三是依托“青年家园”深化港澳青年落户东莞的综合性服务。依托光大We谷、莞香花青少年服务中心等2家“青年家园”，为港澳青年提供信息咨询、实习就业、创新创业、法律援助、心理咨询等综合性服务。
四是创建广东省粤港澳青少年交流基地，指导鳒鱼洲文创园港澳台青少年交流基地建设，打造展现东莞形象、历史底蕴、青春活力的参访样板，先后接待香港民政及青年事务局YDC青年大使、省青联“知行湾区”等交流团约250多人次，不断增强港澳青年归属感。
五是依托12355青少年服务台，提供台港澳青年信息咨询服务。发挥中心青少年事务社工、心理咨询师、律师等专业志愿者的资源优势，为有需要的在莞港澳青少年提供及时、专业、适切的一对一免费专业线下个案服务，通过运用社会工作专业技巧，协助在莞港澳青少年解决在工作、学习、生活等方面遇到的困惑。
下来，我委将继续深化青年家园建设，提高粤港澳大湾区创新创业的品牌影响力，吸引港澳团队来莞创业，帮助港澳青年扩大就业。依托12355平台和市莞香花青少年服务中心，集聚团属青少年事务社工、心理咨询师、律师等专业志愿者的资源优势，帮助港澳青少年更好地融入东莞，适应东莞的社会环境。依托“展翅计划”，配合好市委台港澳办开展港澳青年赴莞实习计划，向港澳大学生提供优质实习岗位并做好人岗对接。依托东莞市青年人才驿站，充分考虑台港澳青年的入住需求，推动驿站与各青创基地联动合作，引入更多的专家资源、创投资源和项目资源集聚驿站，为有意来莞就业创业的台港澳青年人才提供临时住宿、就业创业、社保就医、政策推送和社会融入等一站式服务，为台港澳青年建立“安全感”，提升他们在莞扎根的“幸福感”和“成就感”，营造良好的人才发展环境和人才交流合作氛围。
市台港澳事务局
横沥镇政协小组：
根据市政协提案20230178号《关于打造莞港澳青年综合交流合作平台的建议》内容，结合相关提案办理单位意见，现汇总我市在港澳青创平台建设、政策措施落实和交流活动的举办等三方面工作，对贵单位建议进行回应，具体内容如下：
一、推动平台建设，为港澳青年提供“一站式”服务
目前，我市的松山湖港澳青年创新创业基地和东莞滨海湾港澳青年创新创业基地均已获评省级的“粤港青年创新创业基地”和市级港澳青年创新创业基地称号。
其中，松山湖港澳青年创新创业基地累计引进119个具有港澳籍或港澳高校教育背景的人才项目，带动超100名港澳籍人员就业，发展水平位于全省前列。基地以政府为主导运营，引进、培育、服务港澳项目，吸引港澳青年落地发展。出台《东莞松山湖高新区推动港澳人才创新创业实施办法》，给予港澳项目启动资金奖励、快速成长奖励、发展成效奖励、项目配套奖励、办公场地租金补贴、聘用补贴等，对来园区就业或实习的港澳人才分档给予综合补贴和实习补贴等。为港澳企业和人才就近提供住房保障、子女入学、政务咨询、政策申报等方面的“一站式”服务。
滨海湾港澳青年创新创业基地自2021年建成以来发展势头迅猛，累计入驻港澳项目84个、吸引110位港澳青年到基地创新创业。为入驻企业提供工商财税、人才招聘、创业培训、项目路演、创业导师辅导、政策咨询、法律援助等一站式创业孵化服务，让港澳青年专注于市场开拓与业务发展。
此外，我市在松山湖、莞城、虎门、东城、南城、厚街、长安、塘厦、常平等9镇街（园区）建设了港澳青年创新创业服务先行区，2020年以来集中向港澳人员提供创新创业服务、知识讲座、创业培训、参观学习等活动75场，吸引1800人次港澳青年积极参与，让粤港澳青年的交流沟通更加密切。
二、完善政策措施，保障港澳青年来莞创业就业生活
近年来我市着力构建“1+1+28”人才政策体系，从实习就业、创业扶持、住房保障、医疗卫生保障等方面下足功夫，力求解决香港人才来莞工作的后顾之忧。
一是支持香港青年参加实习就业。推动松山湖港澳青年创新创业基地高质量发展，全面对接“粤港澳大湾区香港青年实习计划”“粤港澳大湾区澳门青年实习计划”“展翅计划”港澳台大学生实习专项行动等活动，为入驻基地实习的香港青年提供食宿、交通、保险等后勤保障。鼓励基地入驻企业吸纳港澳高校毕业生就业，按规定给予符合条件的企业小微企业社保补贴，给予符合条件的港澳高校毕业生3000元的基层就业补贴。
二是加大香港青年创办企业培育力度。支持港澳青年创办企业申报高新技术企业，对企业申请通过高新技术企业认定给予不超过3万元奖励。鼓励松山湖天使投资基金、粤莞先进制造产业（东莞）股权投资基金等我市政府投资基金，东莞科技创新金融集团有限公司、东莞金融控股集团有限公司等创投机构以及优质社会资本支持各类优质港澳青年创新创业项目。将港澳青年纳入创业贴息贷款重点扶持对象，符合条件的港澳青年可申请最高额度50万元的创业贴息贷款，其创办的企业可申请最高额度500万元的贷款贴息支持。
三是落实香港青年社会保险。鼓励基地内就业创业香港青年参加社会保险，加强跨境社会保险对接。提高社会保险经办服务水平，及时做好港籍人员参保缴费、待遇发放和资格验证等工作。推动社会保障卡一卡通用，方便港籍人员信息查询、缴费结算和待遇领取。
四是加强生活配套服务。支持有条件的镇街、园区打造港澳青年“人才公寓”和“人才驿站”等，为来东莞就业创业的港澳青年打造集生活居住、教育医疗、文化娱乐于一体的综合性社区。满足港澳青年多层次住房需求，并为符合条件的港籍青年提供相关租房补贴。
三、丰富交流活动，拓展港澳青年在莞朋友圈
一直以来，我市大力支持港澳青年创业、就业、实习和文化交流活动的举办。组织港澳项目路演、港澳创业人才分享会、港澳青年东莞行等活动，打通港澳青年与各类创业资源的对接渠道，推动港澳青年来莞创业就业，促进港澳青年到粤港澳大湾区交流交往。
（一）创业就业活动方面
自2019年起，连续4年举办台港澳青年双创路演交流活动。通过优质项目路演、优秀项目创始人创业分享、台港澳青年企业家聚会交流等，进一步促进台港澳青年与投资人、企业交流合作，活动期间宣传我市台港澳青创基地优惠政策，吸引更多台港澳青年及青创项目入驻东莞，帮助台港澳青年落地发展，已累积29个创业项目于活动中得到展示；连续三年实施港澳青年创业“伙伴计划”，邀请粤港澳杰出企业家和优秀行业导师，培养一批熟悉港澳文化、具有创业意愿和专业能力的东莞青年与港澳青年结对创业，共吸引130余名莞港澳青年参与，切实推动莞港澳青年共融发展；举办多届“创青春”粤港澳大湾区青年创新创业大赛，其中2022年举办第九届“创青春”粤港澳大湾区青年创新创业大赛东莞赛区，征集粤港澳大湾区青年创新创业项目53个，推报8个粤港澳大湾区青年创新创业优质项目和创业团队参加省赛。
此外，多年来陆续举办“莞港澳青年创业交流活动”、“粤港澳大湾区青年创新创业交流活动”等创业活动，进一步丰富青创平台建设，通过现场莞港澳青年的经验分享和互动交流，为莞港澳青年搭建学习平台，促进莞港澳青年认识大湾区融入大湾区和国家发展大局。
（二）实习活动方面
2019年以来，在省港澳办的指导下，我市累计对接超50名港澳高校学生来莞参加实习计划活动。期间，根据港澳青年需求遴选实习岗位，于假期为实习青年安排企业考察、团建和城市参观等。通过实习计划活动，加深港澳青年对我市营商创业环境的认识，促进莞港澳文化的交流和融合。
（三）交流活动方面
积极开展“港澳青年看祖国”石排潮玩、寮步沉香文化之行、“红荔传情 浓情端午”内联会联谊交流活动、“潮起湾区 才聚万江”港澳青年东莞行活动等，利用东莞内地港人联谊会、香港东莞同乡会等社团组织，构建莞港澳青年交流联谊网络，通过实地考察和在莞港澳青年分享等活动形式，进一步促进莞港澳青年的交流互动，加深莞港澳青年的文化认同。
