市交通运输局：
陈创业委员提出的《关于推广林荫路建设的建议》（第20230229号）提案收悉，经研究，现提出会办意见如下：
一、提案提出推广林荫路建设工作，提高林荫覆盖率，我局对此表示赞同。
二、在我局已完成的《东莞市魅力小城街道设计技术指引》中，以打造“安全、绿色、高效、有序、舒适、有趣”的城市街道为发展目标，涵盖街道空间的8大系统和25项重点要素，全面覆盖交通、市政、景观等领域的重要内容，其中包括植物绿化方面的内容，对不同等级功能的道路采取不同的景观绿化手法，并明确了植物绿化的设计细则，对优化我市城市道路景观，提高林荫覆盖率具有重要指导意义。
专此函达。

东莞市自然资源局

                                         2023年6月19日

尊敬的陈创业委员：
　　您在东莞市政协十四届二次会议提出的《关于推广林荫路建设的建议》提案收悉。经综合市城市管理和综合执法局、市城建工程管理局等职能部门意见，现答复如下：
　　道路建设不仅关系群众出行是否方便，更关系到城市的品质功能和城市形象。林荫路作为城市道路重要组成部分，是城市生态环境不可或缺的一部分，特别是炎炎夏日，林荫路生态效应更加突显出来，因此，大力推进林荫路建设十分必要。
　　2020年3月以来，我市成立品质交通千日攻坚行动指挥部，统筹、协调、督导全市道路建设、品质提升，2020-2022三年攻坚期间，累计完成投资675.18亿元，完成道路建设416.82公里，新改建人行道631.81公里、非机动车道132.12公里，新建绿道147.7公里、碧道178.79公里，新建人行天桥25座，打造213条慢行品质示范路（街）。我市以品质交通千日攻坚行动为契机对全市的新改扩建道路建设品质、景观提升和绿化建设进行统筹、协调、督导，将道路建设、景观提升、绿化、林荫化统一纳入规划、设计、施工，管养全链条。
　　一、林荫路建设源头抓
　　新改扩建道路从规划设计阶段，就对道路景观提出要求，并聘请园林专家从树种选择、植物配置、景观效果、配套设施进行把关。要求设计单位依据《东莞市城市绿化树种选择指引》、《东莞市城市道路行道树树种选择与种植养护管理指引》、《城市道路绿化规划与设计规范》、《东莞市道路绿化景观设计指南》进行道路绿化景观设计，引导绿化建设与树种选择，积极推广乡土适生树种和易成荫树种的应用，不盲目求大求洋。要求道路建设单位的附属绿化工程尽量由有相应绿化资质或景观设计施工能力的公司单独承包进行设计施工，尽量选用按照适地适树、因地制宜的原则，种植适应道路环境条件、长势强和环境效益好的行道树等植物种类，合理配置常绿树与落叶树、速生树与慢长树、乔木与灌木、地被的比例，营造四季有花、色彩丰富的道路绿化景观效果，形成春有花、夏有荫、秋有色、冬有阳的城市道路绿化特色。
　　二、做好行道树养护、修剪指导和树木审批等相关工作
　　2023年我市印发《东莞市城市树木修剪技术指引》《东莞市城市树木修剪简章》，进一步规范城市树木修剪工作，维护城市园林绿化景观效果。加强对行道树日常养护监督，督促养护单位落实肥水管理、规范行道树修剪，对死株、缺株进行补种，并在日常管养工作中通过微改造的方式逐步优化行道树品种。多次下沉社区指导城市树木修剪，开展城市树形修剪实地培训，邀请绿化专家现场指导养护单位科学、合理进行修剪。同时做好城市树木迁移、砍伐审批，按照程序严格把关，保留长势良好的行道树。
　　三、积极推行林荫大道建设专项工作
　　2021年，市城市管理和综合执法局印发《东莞市园林绿化品质提升“个十百千万十万”工程五年工作方案》，其中包括东莞市林荫大道建设工作方案，积极打造林荫大道，制定林荫大道验收标准，通过补种、规范修剪等方式，力争在2023年底前在全市打造一百条城市林荫大道。2021年-2022年，全市已建成66条城市林荫大道，下来我局将持续指导各镇街（园区）推进林荫路建设工作，营造更多城市绿色空间，更为市民出行撑起“太阳伞”。
　　四、对行道树缺失路段进行补充
　　加强对道路行道树的管理和养护，对于缺荫、无荫的路段积极协调相关部门尽可能补种树木。对于国、省、县道等跨区域的道路建议交通部门因地制宜种植行道树，打造城市绿廊。
　　目前，我局正在开展《东莞市品质道路详细设计导则》的编制，主要以道路为基础提出统一标准，营造舒适场所空间，提升街道设施品质，为东莞定制出高品质、可落地、精细化的道路设施品质提升标准，指导城市道路的规划设计，明确道路绿化应优先满足道路交通安全的要求，还需兼顾景观功能和生态防护需求，同时不同功能类型道路制定了不同的行道树等道路植物搭配形式。
　　下一步，各相关职能部门进一步加强沟通协商，由园林管理部门牵头，多部门间形成联动机制，建立议事协调机构，联合出台林荫道路建设标准、技术指导意见以及行动计划。指导现状道路以及新改扩建道路绿化、美化、林荫化，造福群众，推动发挥绿化对城市景观和环境的生态效应。
　　谢谢您的宝贵建议，希望您继续关心和支持我市的发展，提出更多好的建议。
　                                                                                                                                                　东莞市交通运输局
　                                                                                                                                                   　2023年6月1日

  市交通局：
陈创业委员提出的《关于推广林荫路建设的建议》（第20230229号）提案收悉。根据工作要求，结合我局工作职能，现将我局对相关内容的会办意见函告如下：
一、市城建局主要负责市财政投资基建项目的集中建设管理，建好后“交钥匙”给使用或管理单位。工作范围包括跟踪前期立项报建和方案设计、协助征地拆迁、参与招投标，负责工程质量、进度、投资和廉政管理，负责工程验收、移交、结算等工作。
二、对于陈创业委员提出关于推广林荫路建设的相关建议，我局认为该建议符合我市加快绿美东莞生态建设的工作部署，在科学配植道路行道树，提升道路绿化景观，逐步提高城市道路林荫化水平、提高人民生活质量等方面具有积极作用，建议贵单位会同市住建、城管、自然资源等部门就相关建议的建设可行性开展专题研究。若推广林荫路建设过程中涉及的项目经市政府批复明确由市城建局负责实施，我局将结合工程管理实际，进一步发挥专业和经验等方面优势，主动作为，密切配合相关行政主管部门做好相关工作。
特此回复。

   市城市管理和综合执法局：
　　《关于推广林荫路建设的建议》（政协提案第20230229号）收悉。经研究，关于推广林荫路建设提出的三点建议，我司均予以大力支持。具体如下：
　　一、建立联动机制，从规划前期入手，明确各类道路适宜种植的树种。在开展绿化设计阶段，我司已要求设计单位选用本土树种为主，按规定落实相关工作。如后续出台建设管理指引，我司将按指引要求执行。
　　二、加强建管监督，从质量把关入手，行道树种植质量监管，落实树穴规格、种植土质量、树苗质量等按照国家、省施工验收规范执行。下一步我司将严格督促设计单位在道路施工图上落实绿化相关指标设计工作，同时严格要求施工单位按图施工。
　　三、以点带面，从覆盖面入手，推广林荫路计划。关于改建道路保留长势良好的行道树事宜，需要采取临时移植等有关措施，考虑行道树权属问题，建议由主管部门明确采用保留或移植方案，我司配合落实。
　　特此复函。

　针对“高大行道树旁建设路灯、指示牌、高压线等，导致遮挡和安全隐患等问题”，我局工作举措如下：
　　1、建设阶段。根据电力行业标准DL/T 741-2019《架空输电线路运行规程》第25页，线路跨越高等级公路绿化带、经济园林等，根据树种的自然生长高度采取高跨设计，对不影响线路安全运行，不妨碍对线路进行巡视、维修的树木，可不修剪。
　　2、运行阶段。如线路通道附近部分树木生长至可能影响线路安全运行时，我局与市林业局或属地政府积极沟通，共同开展树木修剪工作：一是依法办理许可手续，根据《广东省城市绿化条例》、市林业局、各镇街的园林绿化的管理规定，提前依法办理树木修剪的许可手续，树木修前由我局树木修剪实施部门向相关镇街城市管理和综合执法局、公用事业服务中心、林业局、村委会等办理树木修剪申请，待申请手续审批通过后方组织进场作业；二是完善作业管控工作，树木修剪前我局树木修剪实施部门组织相关施工单位人员、镇街林木管理单位现场负责人等进行现场勘察，三方人员对树木修剪形式、标准等做好技术交底，明确作业前中后的管控措施，确保树木修剪全过程有监管并监管到位；三是切实加强沟通工作，我局树木修剪实施部门与各镇街林木管理单位保持有效沟通，共同探讨林木修剪手艺、修剪高度等技术要求，努力取得解决线树矛盾共识。

市交通运输局：
　　东莞市政协十四届二次会议第20230229号提案（关于推广林荫路建设的建议）收悉。根据我局职能，现将会办意见回复如下：
　　作为城市园林绿化主管部门，我局十分重视林荫路建设及管理，积极推广林荫路打造。一是制定一系列规章制度和指引。出台了《东莞市城市绿化树种选择指引》《东莞市城市道路行道树树种选择与种植养护管理指引》，引导绿化建设与树种选择，积极推广乡土适生树种应用。2023年印发《东莞市城市树木修剪技术指引》《东莞市城市树木修剪简章》，进一步规范城市树木修剪工作，维护城市园林绿化景观效果。二是做好行道树养护、修剪指导和树木审批等相关工作。加强对行道树日常养护监督，督促养护单位落实肥水管理、规范行道树修剪，对死株、缺株进行补种，并在日常管养工作中通过微改造的方式逐步优化行道树品种。多次下沉社区指导城市树木修剪，开展城市树形修剪实地培训，邀请绿化专家现场指导养护单位科学、合理进行修剪。同时做好城市树木迁移、砍伐审批，按照程序严格把关，保留长势良好的行道树。三是积极推行林荫大道建设。在全市开展林荫大道打造工作，制定林荫大道建设标准，通过补种、规范修剪等方式，力争在2023年底前在全市打造一百条城市林荫大道。2021年-2022年，全市已建成66条城市林荫大道，下来我局将持续指导各镇街（园区）推进林荫路建设工作，营造更多城市绿色空间，更为市民出行撑起“太阳伞”。四是对行道树缺失路段进行补充。我局将加强对市政道路行道树的管理和养护，对于缺荫、无荫的路段积极协调相关部门尽可能补种树木。对于国、省、县道等跨区域的道路建议交通部门因地制宜种植行道树，打造城市绿廊。五是提升新建、改建道路工程绿化品质。过去新建、改建城市道路的附属绿化工程都捆绑于道路工程，由道路设计施工方进行设计和施工，其在树种选择、种植方式等方面都缺乏专业性和科学性，在施工层面也没有给予树木足够的生长空间，立地环境较差，导致行道树长不大、不成荫。故建议未来涉及新建、改建道路的附属绿化工程由有相应绿化资质或景观设计施工能力的公司单独承包进行设计施工，提升道路绿化品质。
　　                                                                                                                                                东莞市城市管理和综合执法局
　　                                                                                                                                                           2023年5月12日