发展和改革局
提出的《关于推进民用光伏发电建设的建议》（第20230084号）已收悉。现将办理有关情况答复如下：
一、我市光伏产业发展情况
我市分布式光伏应用自2015年开始发展，分别由建筑物业主企业投资建设了松山湖华为（17万平屋顶）、虎门信义玻璃（20万平屋顶）以及麻涌南玻项目（8万平屋顶），2016年我市装机规模约6万千瓦。2016年12月，经市政府审定，我局印发实施《关于进一步加快分布式光伏发展的意见》。2017年12月，经市政府常务会审定，我局印发实施《分布式光伏项目建设管理暂行办法》，通过完善顶层设计以及出台补助政策，我市光伏进入快速发展时期目前，我市共有11653个光伏并网项目，其中非居民项目1482个，居民项目10171个。截至2023年5月，全市光伏装机91.93万千瓦。
二、相关工作情况
目前，在光伏产业发展迅速的同时，存在着技术力量薄弱、质量各异、供求关系紧张、竞争激烈等情况。我市正大力推广光伏产业发展，全面贯彻落实生态文明思想，坚定不移贯彻新发展理念，全力破解我市政策方面的瓶颈，落实能耗大户配建光伏和储能，积极推进公共建筑一体化开发利用以及民用光伏发电，提升绿色能源贡献，减少碳排放。
（一）关于光伏补贴政策的问题。在鼓励政策方面，根据《关于印发<东莞市发展和改革局分布式光伏发电项目资金管理办法>的通知》（东发改〔2017〕771号），市发展改革局设立分布式光伏发电项目专项资金，对符合要求的分布式光伏发电项目给予发电量补贴和装机补助，由于项目申报后连续补助五年，该政策将延续实施至2024年。我市将充分用好现有政策，推动分布式光伏应用发展。2021年，为加快推进我市战略性新兴产业基地建设，促进战略性新兴产业集聚发展，我市设立规模100亿战略性新兴产业引导基金，通过发起设立或参股专项子基金、市场化子基金或开展直投业务等方式，聚焦产业项目招商、产业发展培育、产业承载空间三大方向。重点支持包括光伏在内的七大战略性新兴产业，有效发挥财政资金放大作用，引导各类社会资本参与。加大对分布式光伏发电项目的金融支持，目前全市各主要银行已采取灵活的信贷政策和优惠的利率政策支持“光伏贷”。
（二）关于加强全市房屋楼顶资源与投建方的商业对接的问题。根据《关于印发<东莞市加快分布式光伏规模化开发利用工作方案>的通知》（东发改〔2022〕193号），全面摸排工业厂房、公共建筑等各类可开发资源，梳理光伏可开发资源底数，同时充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，允许符合条件的市场主体全方位参与分布式光伏项目开发，鼓励国有企业创新模式、树立标杆，形成示范带动。鼓励更多市场主体参与光伏产业链建设，推动新能源、新智造、新材料、新数字等产业融合发展。
（三）关于强化统一协调，全面统筹推进各镇街民用光伏建设的问题。为加快推进分布式光伏发电发展，国家此前已开展整县（市）推进户用和屋顶分布式光伏开发试点工作，我市已报送大朗、桥头、谢岗、洪梅作为整县光伏试点，结合区域内及周边区域实施，组织多部门、多领域管理协调，统一标准化建设流程，全面统筹推进各镇街民用光伏建设。
下来，我局将会同市相关职能部门和属地镇街（园区）
加强研究，结合我市实际，着力探索推动我市光伏产业健康加快发展，为进一步优化我市能源结构，为我市经济社会高质量发展提供坚强的能源保障。
专此答复，诚挚感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对我市能源发展提出宝贵意见和建议。
