案由:(20230039)关于重视数字乡村建设的建议

  党的二十大报告提出,全面推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展,坚持城乡融合发展,畅通城乡要素流动。2022年1月,中央网信办、农业农村部等10部门印发《数字乡村发展行动计划(2022-2025年)》,部署了数字基础设施升级、智慧农业创新发展、数字治理能力提升等8个方面的重点行动。2022年11月联合启动了《数字乡村建设指南2.0》的改版工作,将围绕信息基础设施、农业全产业链数字化、乡村建设治理数字化、乡村公共服务数字化、乡村数字文化、智慧绿色乡村等方面,进一步完善内容、丰富案例,更好地指导各地建设数字乡村。
  按照我市提出的目标,到2022年乡村振兴取得重大提升,到2027年乡村振兴取得战略性成果。根据东莞市目前的乡村振兴发展成果来看,偏向于美丽乡村的基础环境建设等方面,而其它数字化方面的投入和取得的成果并不突出。
  一、东莞乡村地区数字化应用水平有待提高
  东莞是典型的城乡结合特色区域,最适合发展城乡融合数字经济。数字经济以数字技术创新为核心驱动力,具有天然的时间、空间优势。对于乡村数字经济而言,数字化可以赋予农业、农村发展更多的附加值,升级产业链,提高农业产业的综合效能、提升城乡更深入的融合发展。
  二、东莞乡村地区的数字化投入资金不足
  随着近几年抗击疫情的需要,从现有的乡村振兴工作执行来看,因为缺少建设资金,乡村的发展建设相对滞后,尤其在数字化领域,基本上没有规划投入的预算,使得乡村经济的活力没有被积极的调动起来,形成城乡发展的合力。
  三、东莞缺少数字乡村建设的示范典型
  目前全国的数字乡村建设示范,都在江浙一带,珠三角普遍缺少示范性的数字乡村样版工程。因为没有好的参考,没有典型成功的案列,所以,长期以来制约着广东地区数字乡村的建设成果。


   法:

  一、加强乡村数字化投入,建立典型示范
  在数字治理、数字环境、数字服务、数字农业、数字党建、数字安全、数字康养、数字电商等方面,加强乡村数字化建设的资金投入,盘活乡村资产,带动产业振兴高水平发展。在东莞集中资源新建3-5个有代表性的数字乡村示范村,带动当地的治理、人文、旅游、农业科技、数字技术和城乡融合发展。对于广大的乡村地区,示范典型起着引领和推动的作用,也是技术创新的动力。因此,在东莞区域内,选择有条件的村,优先建设数字乡村的示范案列样版,有着重大的经济发展意义和政策导向作用。
  二、做大做强本市乡村数字经济规模
  2020年我国农村数字经济的规模是5778亿元,根据整个农业农村数字化转型发展的速度分析预判,到2025年农业数字经济规模将达到1.26万亿,在整个数字经济中的比重正逐年提升。藉此培育一批本土化的数字乡村科技服务企业做大、做强。引导社会资本参与到乡村的建设当中,让科技企业扎根农业、农村的数字化技术研究和推广应用,让更多的人才和企业投身到乡村振兴的建设当中去,增强全市数字经济体量和活力的同时,往外延升开拓全国市场,引领全国数字乡村的经济建设。

提案者 陈莹
部门答复

市工信局
市委网信办:
  《关于重视数字乡村建设的建议》(第20230039号)收悉。经研究,我局提出会办意见如下:
  我局积极推进信息基础建设,健全乡村数字网络体系,助力数字乡村发展。通信基础设施方面,目前全市固定宽带接入用户443万户,其中500M以上宽带接入用户118.6万户,全省均排名第3;宽带建设发展综合情况,全省排名第5;累计建成5G基站26902个,全省排名第3,5G网络实现全市主要城区、重点产业园区、交通枢纽及干线、乡镇普遍覆盖;5G用户占比46%,全省排名第1。数据中心方面,截至2023年5月底,全市23个在用数据中心总设计机架数为12.7万个(折合2.5KW标准机架,下同),已建机架数9.11万个,在用机架数为4.49万个。通过布局数据中心产业,建设新型高通量数据中心,应对万物互联时代的高通量、高品质、低延迟的海量数据处理需求。

  下来,我局将继续扎实推进5G基站规划建设,全力推动我市争创“千兆城市”,为数字乡村建设提供更有力的支撑。


商务局
市委网信办:
关于对东莞市政协十四届二次会议提案第20230039号建议《关于重视数字乡村建设的建议》收悉。结合商务职能,经认真研究提案有关建议,现提出会办意见如下:
针对议案中提及的:涉农“数字电商?”等方面,我局积极落实省市有关部署,大力推进涉农电商发展。一是支持推广品牌活动。支持举办“千年莞荔 中国荔香”2022第八届中国(东莞)互联网荔枝节暨大朗品牌荔枝文化推广会,进一步推动传统农业向“互联网+农业”转型升级,实现乡货进城,网货下乡。二是指导凤岗镇成立京东凤岗优品馆。指导凤岗镇充分发挥莞货优品有利条件,集合抱团开拓线上销售渠道,于2022年8月18日,京东凤岗优品馆项目正式启动,标志着东莞制造抱团开拓线上渠道取得新突破。三是鼓励发展农产品直播活动。指导东莞广播电视台打造家乡好物农产品电商平台,开展农产品电商直播销售;引导企业推介东莞荔枝、麻涌香蕉、虎门番荔枝、东坑阴菜等农产品,为东莞农产品树立品牌形象,高质量打造农业产业直播基地。
下来,我局将继续发挥好本土资源优势,深挖各镇街(园区)特色农产品。引导品牌农产品经营企业借助各大电商平台转型发展,培育一批具有东莞特色的农产品网络销售品牌,强化品牌理念,打好品牌战略,在产品质量、品牌形象等方面突出东莞农特产品优势,彰显东莞农特产品实力,进一步提升东莞农特产品影响力。建议最终以贵办意见为准,我局积极配合工作。




办理单位 市农业农村局,市工信局,商务局,市委网信办
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