案由:(20230037)关于建设东莞大道延长线工程的建议

  2022年东莞GDP超 1.1万亿元,正式划入深圳都市圈,成为全国第15个GDP过万亿元、人口超千万的“双万城市”。2023年东莞的高质量发展与大湾区的共建融合发展,加强交通基础设施是尤其重要的一环。城市交通规划建设管理与广大人民群众生产、生活紧密相连,直接影响城市运行效率,也在很大程度上决定着城市的功能品位和形象。
  东莞市的交通主动脉是东莞大道,在新时代的发展之下,东莞大道已成为东莞的城市名片、商业名片,是未来高质量高水平做好城市招商工作的代言,是加快提升我市城市品质形象的关键。但目前东莞大道全长不到10公里,虽说东莞大道贯穿了整个东莞的中心区,但北止于旗峰路与东城中路平交路口,先不提未延伸至也属于中心区的莞城,旗峰公园附近、东城中路道路就已明显变窄,车辆多在此处汇集拥挤,目前东莞大道交通高峰期在鸿福路和旗峰路红绿灯处拥堵严重;在市中心主次干道发生拥堵时,无法合理分流及时恢复道路畅通,从而使某一路段的个别拥堵蔓延成为大面积的交通拥堵,城区的交通基础设施不够系统和完善。


   法:

  一、东莞大道南起自广深高速公路厚街镇石鼓立交,向北沿东城中路开发至大王洲桥增加建设约6公里,可助东莞大道增加60%多的延长线,系统整合梳理东莞交通主动脉,最大限度地发挥其交通功能和社会效益;东莞大道延长线还可以为东城、莞城片区带来更好的商业发展契机,促进沿线经济协调发展,为东莞城市中心经济发展迸发新活力,聚集各种要素资源,增加对全市的带动辐射功能。总体来说,有利于高质量提升东莞大道的多方位价值,有力提升我市中心交通系统运行效率和管理水平,满足我市高质量腾飞发展的新目标。
  二、完善城市道路网络,推进我市中心城区交通基础设施建设,实现更全面更系统更科学的规划布局交通道路,加快我市新旧城区道路的整体衔接,提升交通综合治理能力。随着“东莞制造”向“东莞智造”的转型,无论是人才还是普通市民,都对城市品质提出了更高的要求,便利通畅高质量的交通条件也是招商引资引人才的重要保障力量。
  三、接轨东莞地铁新时代,特别对旧城区道路拓宽改造,提高道路通行能力。健全的大城市中心交通是以构建快速轨道交通为主体的立体式综合客运交通体系,而目前作为交通主动脉的东莞大道并未接轨至旗锋公园站、东城站、天宝站、下桥站等中心城区的地铁站,延长建设东莞大道,取消东城中路,对人行道同步更新改造、拓宽道路,才能真正实现城市交通发展的长远需求,才能更好发挥城市交通作为经济活动、文化活动的纽带作用。
  以上东莞大道延长线建设的建议是否可行,希望由相关部门组织现场踏勘、研究会商后提出具体方案。望有关部门能举一反三、以此类推,按照以最小的投入换取最大的效益的思路,对东莞大道的延长线建设进行全面分析研究,制定各类具体解决方案并组织实施,为东莞实现迈进世界级城市群中宜居宜业高品质现代化都市的目标做出努力。

提案者 叶宝维
部门答复

市轨道交通局

     我局作为政协提案第20230037号《关于建设东莞大道延长线工程建设的提议》会办部门,经认真研究,结合我局职能,提出会办意见如下:
一、基本情况
(一)东莞市轨道交通2号线于2016年5月开通运营,车站站点设置方案根据线路功能、人口就业、土地利用等因素统筹考虑。旗峰公园站、东城站、天宝站沿东莞大道-东城中路由南向北布置,其中,旗峰公园站在东城中路-旗峰路交叉口四个象限均设有出入口,东城中路两侧出入口建筑结构边缘最短间距约82米;东城站出入口设置于东城中路-东纵路交叉口北侧,东城中路两侧出入口建筑结构边缘最短间距约35米;天宝站在东城中路-莞温路交叉口四个象限均设有出入口,东城中路两侧出入口建筑结构边缘最短间距约43米。
(二)根据已通过市TOD领导小组审议的天宝站TOD综合开发规划,该段东城中路规划断面为60m,机动车道宽度为40m;根据已通过专家评审的旗峰公园站TOD综合开发规划,该段东城中路规划断面为60m,机动车道宽度为46m;东城站未启动TOD规划编制工作。
二、相关意见

鉴于以上情况,东城中路拓宽改造在东城站存在宽度制约,对于东城中路整体是否具备拓宽条件,建议在保证不影响轨道交通建筑结构及轨道运营安全的前提下,以贵局意见为准。


市交通局

尊敬的叶宝维委员:
  您在东莞市政协十四届二次会议提出的《关于建设东莞大道延长线工程建设的提议》提案收悉。经综合市轨道交通局等职能部门意见,现答复如下:
  一、关于规划建设东莞大道北延线的的建议
  (一)东莞大道是城市主干道,是东莞中心区重要的客流主走廊,同时也是中心区景观轴线和门户大道,对东莞城市发展和形象展示具有地标性影响。东莞大道北延线即现状东城中路,是东莞大道的延长线,是生活性主干道,除了需要承担车行功能,还需要承担沿线慢行出行功能,在城市中心区功能升级和品质提升的大趋势下,我局认为对该道路做整体优化和品质提升是非常必要的。
  (二)目前东城中路以双向六车道为主,两侧配有绿化带和慢行空间,根据摸排,现状的东莞大道和东城中路两侧城市建设非常成熟,道路车流量大,如全面拓宽改造将涉及到沿线众多建筑拆迁、大型绿化迁改和管线迁移等,近期工程实施难度极大。当前东城中路主要是上下班高峰期车辆等待红绿灯造成的节点拥堵,并非是东城中路交通通行能力不足导致。由于东城中路是东莞大道的轴线延伸,提升整体道路的形象品质,改善沿线慢行交通,优化两侧沿线路口交通组织更为迫切,因此,建议近期对东城中路进行综合整治和品质提升,远期结合道路沿线交通出行需求的增长和两侧用地城市更新,待具备实施条件后再行启动东城中路拓宽。
  (三)2022年9月,市政府印发了《东莞市道路交通综合整治行动工作方案》,目前全市正在开展为期五年的道路交通综合整治行动,将以主干道路的空间整治为抓手,全力提升道路品质和通行效率。目前东城中路已作为重点项目列入全市道路综合整治规定道路名单,由东城街道和莞城街道按照所属辖区推动升级改造工作。我局建议沿线街道近期加快推进东城中路的综合整治工作。
  二、关于完善城市道路网络,提升交通综合治理能力的建议
  今年来,我局按照市委市政府工作部署,加快推进交通基础设施谋划,围绕“融湾区、强核心、优结构、提品质”四个要点,适度超前规划建设,构建内畅外联、便捷高效、安全有序的现代化立体交通网,其中按照我市中心城区“三圈协同、双轴引领、重心向南”的空间发展格局,进一步优化大中心城区骨干路网体系,重点加强与深圳的高效联通,支撑中心区高质量发展。
  (一)关于道路基础设施规划建设方面。一是加强顶层规划设计,正在编制《东莞市干线路网规划》,规划依托城市核心、重点发展片区、产业集聚区以及深穗融合区等关键因素,提出构建“一环六横十纵”的市域高快速路网体系,其中高速公路559.7公里,快速路493公里,拉开城市主骨架,促进城市的纵深拓展。二是主动扩容提质,推进高速路网建设,重点推动莞番高速以及广深、常虎、莞深高速改扩建等支撑大湾区城市互联互通的高速公路建设项目,进一步提升对外高速路网互联互通。三是强化“一心两副”联动,强化中心城区与松山湖、滨海湾之间的交通联系,形成主干路全面对接的高效路网体系,加快推动环城路大修、可园隧道、松山湖二通道、桑茶快速路及东延线等项目规划建设,打造联通“一心两副”的“30分钟交通圈”,进一步增强路网交通的承载力。
  (二)道路品质提升和综合治理方面。一是今年5月我市高规格成立市交通强市建设行动总指挥部,加快推动道路交通综合整治行动工作,制定了综合整治 5 年建设计划和项目实施方案,力争五年完成全市干道交通综合整治总里程约2400公里的行动目标,其中:第一年完成总长不少于辖区内干道里程的 10%,第二年完成 20%,第三年完成 50%,第五年完成 100%。二是继续开展全市交通拥堵节点治理工作,通过采取优化交通组织及信号灯配时、调整车道、路口渠化、局部加宽等措施并结合拥堵节点实际进行综合整治,以缓解主要节点交通拥堵情况,提升道路通行效率。三是持续实施“一区一策”重点片区交通综合治理改善工作,针对我市重点商圈、医院、景点片区交通环境,以“一区一策”为导向,从增加公交供给、优化静态交通、实施节点微治理、加强执法等方面,系统谋划交通综合治理措施,逐步缓解片区交通拥堵,推动交通拥堵治理思路要逐步由“点”转向“面”。
  三、关于轨道交通规划建设方面
  东莞市轨道交通2号线于2016年5月开通运营,旗峰公园站、东城站、天宝站沿东莞大道-东城中路由南向北布置。其中,旗峰公园站在东城中路-旗峰路交叉口四个象限均设有出入口,东城站出入口设置于东城中路-东纵路交叉口北侧,天宝站在东城中路-莞温路交叉口四个象限均设有出入口,出入口均紧邻两侧道路,出行体验良好。目前旗峰公园站和天宝站已完成TOD综合开发规划,东城站未启动TOD规划编制工作,下来市轨道交通局将结合TOD综合开发规划和《轨道站点交通品质提升实施方案》,着力提升轨道站点品质,加强公交、轨道、慢行三网融合,精细化提升轨道接驳品质。
  另外,目前我市正在全力推进地铁1号线的建设,地铁1号线建成通车后将与地铁2号线在鸿福路口形成十字换乘,将进一步提升2号线沿线轨道交通出行量,缓解道路拥堵的压力。
  谢谢您的宝贵建议,希望您继续关心和支持我市交通事业的发展,提出更多好的建议。


办理单位 市交通局,市轨道交通局
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