团市委：

　　贵委提出的《关于推动鸿福路商圈升级优化的建议》（第20220143号）提案收悉。经综合市交通运输局、市商务局、市城市管理综合执法局、市轨道交通局意见，现答复如下：

　　一、关于加快打通地下通道，促进综合体人流流动

　　根据《东莞市城市轨道交通运营管理办法》等有关规定，为确保运营安全，乘客进站须实行安全检查，进站后可通过闸机、安检设施的设置最大程度地优化各类客流的通行路线，目前鸿福路地铁站正在实施的方案已是优化后的管理方案。轨道1号线和2号线换乘车站鸿福路站尚在实施建设阶段，沿东莞大道和鸿福路两侧预留了12处地下空间接口，目前只有国贸城、市民服务中心美食广场地下商业接口开通，其它接口正在与周边农商行、台商大厦、嘉宏振兴大厦、第一国际、海德广场等业主进行协调开通。

　　为进一步打通各地下通道，形成商圈地下闭环体系，现有的鸿福路地铁站将结合疫情防控需要、周边地下商业接口开通情况、轨道客流发展趋势，适时优化车站内行人交通组织方案，最大程度方便各类人群通行。市轨道交通局组织编制了《轨道交通TOD综合开发规划-鸿福路站地下空间专题》，提出对鸿福路东南侧农商行地块地下空间进行开发，通过预留的地铁接口、地下空间及连通通道对接东城火炼树三旧改造项目，同时提出在台商大厦与嘉宏振兴大厦之间的道路下方实施与轨道站厅直接连通的通道，连接东城火炼树三旧改造项目，有利于促进商圈各综合体之间的人员流动，也能聚集人流激活该商圈地下商业氛围，该专题研究提出的两处连通通道具备初步可实施性，下一步将与对接主体及周边地块业主共同推进落实。

　　二、关于打造夜间经济集聚区，完善配套服务和管理

　　一是鼓励发展特色夜间经济模式。由于鸿福路商圈背靠市中心绿地，游玩群众有大量的露营需求，市民服务中心目前铺位较多，可增加露营品类店铺，通过规划露营体验综合店可以弥补鸿福路商圈品类空缺，与周边商业形成差异化经营，带动整个鸿福路商圈的发展。推动鸿福路商圈及其周边商户统一延时营业，发展“夜市经济”，市民服务中心一楼（南门）广场尚未很好利用，拟在南广场设立餐车咖啡点位，同时洽谈大型市集活动（含咖啡美食、休闲娱乐、精品文创、舞台表演等），丰富鸿福路商圈的夜市文化。同步扩大餐饮业态占比，丰富餐饮品类，基于现有餐饮区域的基础上，增加“莞邑故事”部分区域餐饮业态面积，延展“好吃街”，丰富及优化品类组合，加强现有业态市场竞争力。优化区域动线，调整地铁连通超市区域的大面积铺位，丰富餐饮、配套、服装等业态，增加主街与超市区域的联动，提升销售产出。

　　二是完善配套服务和管理。谋划推动第一国际街区品质提升工程建设，从使用者和管理者的角度梳理慢行系统、公共空间、交通停车、商业空间等方面品质问题并进行全要素综合提升，对第一国际内部平台广场、各区连桥、商铺空间进行全面提升改造，并沿东莞大道建筑退缩空间内设置外摆设施，吸引旗舰店、快闪店进驻，发展首店经济，保证商圈整体与区位定位匹配；对道路及建筑前区进行综合整治，通过街道的深度融合孕育新的创造力和商业活力，展现区域魅力和文化磁力。此外，结合立体慢行系统1号桥工程对农商行、台商、嘉宏、电信前广场空间进行统一景观设计和改造工作，打造出东莞中心区具商务氛围的公共开放空间。

　　三、关于加强优化管理力度，保障经济良性发展

　　在城市精细化管理方面，为提升城市治理体系和治理能力现代化水平、强化工作保障、凝聚部门合力、构建城市精细化管理长效机制，市城市管理委员牵头制订了《东莞市进一步加强城市精细化管理三年行动方案（2022年-2024年）》，进一步完善市、镇街（园区）、村（社区）三级精细化管理体制机制，明确权责清单，明确各级工作职责与重点，计划用三年时间，探索出城人融合、共荣共生、共治共享的城市精细化管理新模式，每月持续组织“洁净城市活动日”，落实做好公共区域、主次道路、背街小巷、市场周边大清洁活动，并对城市管理设施开展全面清洗消毒工作。同时，以暗访行走、现场反馈、跟踪督办、邀请媒体直播、回头看等方式，持续推进“行走·品鉴东莞”，每周随机对部分镇街（园区）开展暗访，定期形成暗访视频短片，设立《东莞“洁净观察”》，曝光问题黑点，宣传推广亮点。另外，持续组织督导组对问题区域进行“回头看”，形成“最美”“最脏乱差”区域检查结果

　　在环境卫生作业方面，为打造“干净、整洁、有序、安全”的城市环境，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感，按照“扫干净、摆整齐”工作要求，根据不同区域实际状况，进一步细化环境卫生管理标准，实行分级分类管理与作业，市城市管理综合执法局印发了《东莞市环境卫生分级分类管理与作业指引》，将城市公共区域清扫保洁划分为四个保洁等级，分别为一级、二级、三级、四级。其中鸿福商圈符合一级清扫保洁区域，将进一步推进鸿福商圈环卫保洁分级分类管理，按照一级区域的有关标准开展环卫保洁工作，提高区域内机械化作业率，增加环卫保洁时长，加大作业频率，严格督促保洁单位加强对商圈保洁和冲洗人行板的工作。

　　在交通拥堵治理方面，市交通运输局通过市综合交通运输联席会议机制，制定并印发了《东莞大道－鸿福路口片区交通综合治理改善研究》，提出了6大策略30项措施，加快推进东莞大道－鸿福路口片区交通综合治理有关工作。具体措施包括：加快推进核心区道路建设、东莞大道－鸿福路交叉口微改造、提升片区公交服务品质、建立地下层慢行体系、优化地块交通组织、增加智慧管控、推进片区资源共享。

　　在出行品质优化提升方面，已于2021年12月完成东莞大道、体育路等9条道路和“东莞大道—鸿福路路口”地面过街设施等提升改造工作，保障慢行空间的安全并提高通行效率。下一阶段将谋划市中心区核心地段立体慢行系统建设，提出了缝合东莞大道两侧城市功能，打造城市阳台节点的立体慢行系统方案构想，以“中心城环”和“智享绿链”为理念，规划建设总长约3公里的4组连桥，将我市中心区最具人气和商务活力的建筑街区与最具人文自然的公共空间进行无缝连接，为市民提供更加便利、安全、优质的出行环境，全面推动鸿福路口片区打造成为充满活力的高品质城市核心区域。

　　四、关于适当延长公交运营时间，舒缓城市交通压力

　　现有地铁、公交运力基本满足需求。轨道2号线南北连接东莞火车站和虎门火车站，通过首班车和末班车发车时间的设置，轨道2号线运营时间与高铁、动车时间基本衔接。经客流数据统计，非工作日鸿福路站收车时段进站客流较少，满载率为14.7%，现有运营时间满足客流需求。2019年市城巴公司在鸿富路口片区投放了微巴公交车，一定程度上加强了鸿福路地铁站和与周边住宅小区、写字楼等场所的公交接驳。

　　关于强化鸿福路商圈公交保障服务。在线路服务保障方面，目前我市途经鸿福路商圈的常规公交线路有25条，线路覆盖了中心城区主干道路，莞75路接驳广州的地铁站，初步实现了与邻市公交系统的互联互通；在信息化便民措施方面，根据市品质交通千日攻坚的工作部署，市交投集团于2021年底在中心城区建成了100块公交电子站牌，其中有7块布局在鸿福商圈范围内，方便市民及时查询线路和车辆到站情况、周边信息等。

　　下来，将结合城区片区发展趋势、公交线网系统、市民出行的时空特征等，统筹优化公交线路运营时间，不断满足市民基本的公交出行需要。

　　专此答复，诚挚感谢您对市自然资源局、市交通运输局、市商务局、市城市管理综合执法局、市轨道交通局工作的关心和支持。

　　东莞市自然资源局

　　2022年6月14日