石排镇政协小组：

　　您们提出的《关于调整公办中小学校建设项目补助专项资金申报手续的建议》收悉。现答复如下：

　　一、关于进一步细化完善《管理办法》资金补贴条件的问题

　　2019年4月，通过充分调研及征求各镇街（园区）、相关部门的意见，经市人民政府同意，我局和市财政局联合印发《东莞市园区、镇（街道）公办中小学校建设项目补助专项资金管理办法》（下称《管理办法》）。《管理办法》第五条规定的申报材料为《东莞市园区、镇（街道）公办中小学校建设项目补助专项资金申请表》、申报项目立项批复复印件、申报项目《建设工程规划许可证》复印件和申报项目竣工验收报告复印件（改建类项目须同时提供项目财政审核工程结算材料复印件）等。由于历史遗留等问题，全市有部分学校无法完善用地手续，出现无法办理《建设工程规划许可证》的情况，但仍然将《建设工程规划许可证》列入申报的条件，主要考虑如下原因：

　　（一）办理《建设工程规划许可证》是法定要求。《建设工程规划许可证》是经城乡规划主管部门依法审核，建设工程符合城乡规划要求的法律凭证，《东莞市重点工程用地规划手续办理意见表》是参照市重大项目“绿色通道” 审批政策，在基本符合相关审批条件的前提下，由市有关部门先出具前置审批手续正在办理的证明，建设单位承诺相关手续正在办理中，允许项目先动工建设，加快建设进度。根据有关要求，项目后续需要进一步完善有关手续，补办《建设工程规划许可证》等有关证件，这是法定要求和程序，否则将被认定为违章建筑。

　　（二）《建设工程规划许可证》列为申报条件符合设立专项补助资金的初衷。我市设立公办中小学校建设项目补助专项资金的初衷：一方面是加快公办学校建设，鼓励镇街（园区）增加公办学位；另一方面是规范公办学校的建设行为，不鼓励违章建筑，促进项目完善建设手续，避免遗留更多的历史问题。由于该资金是按“先到先得”原则分配，如果放宽了申报条件，这将对以后规范建设的项目不公平。

　　2020-2021年，我局联合市财政局对常平镇、东坑镇、寮步镇、莞城街道、谢岗镇、石碣镇、虎门镇、南城街道、塘厦镇、松山湖、东坑镇等11个镇街拨付了公办中小学校建设项目补助专项资金约3.47亿元，获得补助资金的16所公办学校有新建、扩建、改建等类型，全部办理了《建设工程规划许可证》。下来，我局将会同自然资源部门，结合国土空间规划的情况，探索简化《建设工程规划许可证》办理手续的可行性。

　　二、关于进一步加强对扩容、改扩建项目规划指导的问题

　　为推动我市中小学校扩容提质，均衡优质发展，全面推进素质教育，建设“湾区都市，品质东莞”，率先基本实现教育现代化，根据《中国教育现代化2035》《东莞市关于加快公办中小学建设的实施意见》等有关规定，在《广东省小学教育装备标准》《广东省初级中学装备标准》《广东省九年制学校教育装备标准》以及《东莞市普通中小学校建设标准指引》的基础上，编制《东莞市中小学校设施设备配备指引》。《配备指引》中的配备标准分为“必配”和“选配”，在公办中小学新建、改扩建的过程中，在促进教学学位增加的基础上，鼓励对标对表粤港澳大湾区中广州、深圳等教育先进地区，有利于教育教学的“选配”项目也纳入进行配置。

　　（一）设施设备的配备，应满足教育教学的需要，有完善的设施、设备；符合现代教育的特点，有利于各种信息的传播、收集和运用，实现资源共享。

　　（二）设施设备的配备，适应素质教育和课程改革的要求，有利于营造学科实验的优良环境，有利于创设体验科学探究过程，培养创新能力。

　　（三）设施设备的配备，体现整合教育资源、探索实验教学模式，培养学生主动实践、主动学习能力，促进学生个性化发展。

　　（四）设施设备的配备，遵循“全面科学、均衡优质、适度超前”的原则，突出环保，注重安全，有利于学生身心健康发展。

　　以上是我局对《关于调整公办中小学校建设项目补助专项资金申报手续的建议》的办理情况。衷心感谢您们对教育工作的支持和建议！如仍有疑问，请与我局承办人沟通联系。

　　承办人姓名：钱梓生

　　联系电话：23126123

　　东莞市教育局

　　2022年7月4日