案由:(20220115)关于加强少先队社会实践教育工作的建议
  《中共中央关于全面加强新时代少先队工作的意见》将少先队社会化工作和实践教育放在突出位置,提出了“坚持组织教育、自主教育、实践教育相统一”的工作原则,同时提出在推动新时代少先队社会化发展中要“强化少先队实践育人作用”,开展少先队实践教育是引导少先队员走向社会、推动素质教育纵深发展的有效途径。在当前“双减”背景下,目前我市各中小学也在积极探索少先队员开展社会实践教育的工作模式,取得了一定的经验和成绩,也仍然存在一些问题:1.当前各学校整体上对少先队员参与社会实践教育的工作仍然不够重视;2.少先队社会实践教育主要集中在校内,校外阵地资源、活动形式较为单一;3.少先队社会实践教育师资力量匮乏。
建    议:
  1.进一步贯彻落实《意见》精神,紧紧聚焦少先队“迈向社会”工作体系,市有关部门共同在全市形成少先队志愿服务建设的相关政策支持体系,共同推动市内新时代文明实践中心、爱国主义教育基地、中小学生研学实践营地(基地)、博物馆、科技馆、基层党群活动场所、青少年宫、儿童活动中心等场所进一步发挥支持少先队开展校外实践教育活动的阵地作用,以开展形式丰富的少先队实践教育为抓手,强化市、镇两级少先队校外实践教育营地(基地)建设力度。

  2.进一步提高少先队社会实践教育工作质量在全市中小学教学质量考评中的比重,推动学校重视少先队社会实践教育工作,特别是校外实践教育工作。市财政局每年提高学校相应的工作经费,加强经费投入。学校应做好少先队实践教育活动的统筹协调、组织实施等工作。结合实际,制定计划,开发适合本校不同学段、年级学生的研学实践教育课程;可依托第三方机构或积极聘请校外少先队辅导员补充师资力量;制定研学实践教育活动方案和安全预案,并认真组织实施。在开展社会实践教育中帮助少先队员从小树立社会主义核心价值观,从小培养热爱集体、关心他人、团结友爱、乐于奉献的良好意识。

  3.定时开展评优活动,使优秀的少先队社会实践教育项目脱颖而出,形成鲜明的导向,进一步促进少先队社会实践教育工作的发展;获评学校或单位可获资助,从而达到重点扶持有专业特色、有文化底蕴、有深厚传统的实践活动,在全市创建一批精品少先队社会实践教育活动。市财政局给予每个精品活动一定的经费资助,市审计局对经费的使用情况进行全程跟踪,确保专款专用。
提案者 团市委
部门答复

根据20220115提案《关于加强少先队社会实践教育工作的建议》,团市委结合工作实际,以党建带队建为统揽,强化组织动员、工作覆盖、活动育人,努力构建校内外互为补充、资源有效整合、队员积极参与的新时代少先队社会工作体系。

  强化顶层设计,联合多部门全力推动少先队社会化发展。今年以来,根据提案建议,结合全市6大片区调研,广泛听取党团组织负责人、一线大队辅导员、家长和学生意见,梳理少先队社会化发展重点难点问题,形成有针对性的工作措施和思路。根据调研,形成专项报告向市委常委会汇报,明确将“突出实践育人特色,推动新时代少先队社会化发展”作为少先队改革的重点方向,在东莞市青年发展规划、东莞教育事业发展“十四五”规划纲要等规划性文件中予以体现。以青年发展型城市试点建设为契机,用好青少年工作党政联席会议,起草各部门责任清单,广泛征求宣传、教育、文化旅体等部门意见,整合部门资源,明确责任分工,凝聚推动少先队社会化发展的合力。特别是与教育局达成共识,共同推动中小学生研学实践教育基(营)地发挥作用,根据教育部《中小学德育工作指南》的要求,中小学校每学年至少安排一周时间,开展有益于学生身心发展的社会实践活动,推动少先队员从课上走到课下,从校内走向校外,在广阔的社会课堂中锻炼成长。

  加强阵地建设,形成校内外少先队组织联建共育的工作体系。团市委多次召开书记会研究少先队社会化工作,将“少先队社会化”纳入东莞共青团年度工作要点和年度考核内容,结合少先队工作“补短板、促提升、固成果”专项攻坚行动对镇街(园区)实行每月督办制度,对个别进度落后的镇街进行约谈并实地督查、靠前指导。目前全市342个有中小学的村(社区)全部建立队组织,其中222个村(社区)建立了少工委,完成指标任务的325%;在东江纵队纪念馆、海战博物馆、散裂中子源科学中心、松山湖材料实验室、东莞市民服务中心等爱国主义教育基地、科技场馆、政务中心等地建设了199个类型丰富、特色鲜明的少先队校外实践营地(基地),实现了每万名少先队员拥有2个少先队校外实践营地(基地)的任务目标;组建了一支由各行业优秀代表组成的校外辅导员队伍,推动建立“三结对两报到”制度,初步形成校内外少先队组织联建共育的工作体系。

  着眼队员成长,构建“引领+服务”少先队活动育人模式。我们以“争做新时代好队员”主题实践活动为统揽,结合东莞城市特色,系统开展了红色教育、科普教育和形式多样的成长服务。重点加强少先队校外实践活动的思想政治教育内涵,依托东江纵队纪念馆、莫萃华故居、东征博物馆等红色史迹建立少先队校外实践营地(基地),发动学校少工委与村(社区)少工委结对共建,摸排辖区内老党员、老革命战士的情况,常态化开展“寻访身边的共产党员”活动。主动配合“双减”,在寒暑假期间依托校外少先队组织开展公益性质的少先队员托管服务。市级率先在首批校外实践教育基地——东莞市市民服务中心开展“请党放心,强国有我”少先队示范假日营活动,将成长营特色课程与少先队主题活动课充分结合,为基层少先队组织组织假日少先队活动提供示范。全市各级少工委参照举行,今年共开展696个寒暑假营,活动主题包含红色教育、安全教育、文化艺术、体育竞技等方面,覆盖了留守儿童、异地务工人员子女、辖区内少先队员等20多万人次,受到了队员及社会各界点赞与关注。

  下来,我们将结合学习宣传贯彻党的二十大精神,始终立足为党育人的根本任务,不断激发校内外少先队组织的积极性,全面构建校内外少先队“三结对两报到”联动育人体系,打造少先队实践育人品牌,进一步加强少先队社会实践教育的成效。

办理单位 团市委,教育局,财政局
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