案由:(20220113)关于构建中学生心理危机干预长效机制的建议
  随着时代的进步,科学的发展,人们对心理健康越来越重视。中学生(13-18周岁)正处于青春发育时期,身体和心理经历着急剧的变化,但社会经验不足使其思想观念单纯、情绪表现强烈,容易意气用事或走极端。身处校园,学生中高考压力、家庭影响、意外变故、重大疾病的事件发生时就很容易产生心理危机。因此,尽早建立中学生心理危机干预的长效机制变得十分迫切。当前中学生心理危机干预存在的如下主要问题:
  一是多数中学缺少危机干预意识。学校领导从校园安全的角度讲是重视心理危机干预工作的,但在具体实施上多数是让心理教师写一些相关的材料,应付上级部门的检查。如果学校出现危机事件,多数采用传统的、已有的处理方式度过危机,如政教处进行教育、处分,教务处办理休学等,最多也只是让学生找心理教师谈一下,目的是尽快处理危机事件,以减少或消除危机事件对学校安全和声誉的影响,而少有关心当事学生的身心状况及危机事件对他们的不良影响,也常忽视表面平静却有严重心理问题的学生。
  二是多数中学没有建立有效的危机干预机制。在缺少危机干预意识的前提下,鲜有学校去建立一套科学的心理危机干预机制,并有效地实施它。有些学校开始着手一些初步的工作,如成立了危机干预领导小组,做了心理危机干预计划或预案,但通常也是为了“省级心理辅导站”或“市示范心理辅导站”等这样的评审机会建立的,之后继续深入实施的学校不多。
  三是中学危机干预工作人员专业力量薄弱。缺乏专业培训,没有形成资源合力。就很多镇街而言,多数中学只有一名专职心理教师,专业人员配备不足。另外,就一个学校而言,很少有面向全体教职工和危机干预人员的心理危机干预培训,教师缺乏危机干预相关知识。校内与校外专业资源的合作少,这些都是中学生实施心理危机干预的瓶颈。
建    议:
  针对校园里头中学生心理危机干预的专业性、迫切性和复杂性,应尽快责成有关部门采取措施、督导跟进,形成常态化长效化制度机制,筑牢我市中学生心理健康安全防线。

  一是开展校园心理普查,建立学生健康档案。全市各中学每学期不少于一次心理危机排查检测,将筛查出来的心理危机倾向的学生反馈给所在班级的班主任。建立评估、治疗、监护与转介系统,心理专家和教师对班主任进行准确解释和合适建议,对这些学生进行必要的关注。建立心理危机学生的信息档案及管理跟踪日志,并进 行班主任随访,做好保密工作,内容包括学生危机经历、干预与治疗、休学、复学、在校情况等信息。学校要与家长及时沟通,取得家长的参与和合作,必要的时候需要与心理咨询专业机构联系。

  二是实施“预防、预警、干预”全链条闭环管理。我市中学多为全日制寄宿制学校,筑牢全过程心理危机处置机制十分必要。在行政层面上建立学校心理危机干预领导小组,由校长或分管心理健康教育的副校长担任组长,成员包括政教处等各部门负责人、专职心理教师、医务人员及各年级组长。同时制定校园心理危机干预预案,在全校教工大会上进行宣传和学习。制定校园心理危机干预三级预警机制,以寝室长、班级心理委员为一级预警员、班主任为二级预警员、心理健康工作者为三级预警员。班级网络负责预防与及时发现,心理辅导中心负责诊断与评估,学校网络负责应对与干预。坚持“精准研判,问题导向,快速响应”原则,健全高效快捷的学生心理健康干预机制。

  三是加强心理危机干预师资力量建设和专业培训。推动心理健康教师配备工作,在全市1000人以上的中学全部配备专职心理教师基础上继续加强师资力量建设。继续加强省市两级中小学心理健康教育特色学校的培育和创建工作。加大对心理健康教育骨干教师和心理健康教育ABC证的培训力度。
提案者 团市委
部门答复

团市委:
  贵部门提出的“关于构建中学生心理危机干预长效机制的建议”提案收悉。感谢贵部门对青少年学生心理健康教育工作的关注和支持,我们将在工作中认真抓好落实。现将有关情况汇报如下:
  一、关于建议开展校园心理普查,建立学生健康档案的问题。我市按照《广东省中小学心理危机筛查工作指引》要求,2021年10月已开展全市中小学生心理健康电子档案建设和心理危机筛查工作。目前,我市使用全市中小学生心理测评系统(东莞市心理健康教育平台),基本上能准确把握我市中小学生心理素质发展状况,排查心理危机隐患,保障学生心理健康成长。每学年,我市会统一针对中小学校开展一次全市心理危机排查,以动态观察结合心理测试普查及前期筛查的结果,确定学生心理健康状况分级预警数据和名单,并做好筛查后的跟踪处置。我市还要求学校为每一位学校建立心理健康档案,并不定期开展学生心理危机排查,及时更新重点关注的预警名单,并定期跟踪辅导。并要求学校对重点关注和休学在家的学生实施“一人一案”详细的辅导方案,进行实地家访,指导家长共同做好心理疏导和危机预防等工作。
  二、关于建议实施“预防、预警、干预”全链条闭环管理的问题。
  市教育局于2012年成立“东莞市中小学家庭教育与心理健康教育指导中心”,专门负责中小学校家庭教育与心理健康教育工作;2021年9月印发《关于成立东莞“市、镇、校”三级学生心理防护团队的通知》,组建了市、镇、校三级学生心理援助小组,各中小学校学生心理防护团队建议由主管副校长或中层行政担任队长,由学校专(兼)职心理教师组成,负责学校日常学生心理健康防护相关工作。各中小学校根据《东莞市学生心理危机干预流程》建立了学生心理危机事件应急处置机制,系统性开展学生心理危机干预工作。各中小学校对心理危机预警库的学生,需要根据不同的学生心理危机等级采取不同的干预工作方案,并参考《广东省中小学心理危机干预手册》制订学校具体的心理危机干预办法,实行全方位的危机管理。
  三、关于建议加强心理危机干预师资力量建设和专业培训的问题。
  市教育局高度重视教师的队伍建设及培训工作,至2021年底,全市中小学校已完全实现按要求(小学1200、中学1000人以上)配备专职心理教师,至今全市共有专职心理教师746名,确保了学生心理健康教育工作科学有效地开展。另一方面,市教育局一直致力于心理健康专(兼)职教师的队伍建设,近年来打造了“教学能手”、“学科带头人”和“名工作室主持人”系列成长阶梯,全力推进中小学心理健康教育C、B、A证的系列培训,目前持C证教师有41429人,B证6618人和A证1555人,我们还加大教师培训力度,开设了心理辅导技术班、校园心理危机预防和干预技术班等,促进专兼职心理教师的专业成长,初步建成较具规模的心理危机干预师资团队。
  下来,我们将积极推动构建中小学生心理危机干预长效机制,全面加强中小学心理健康教育工作,调动各方面资源力量,做实做细心理健康工作,切实维护青少年学生心理健康。
  再次感谢贵部门的提案和关注,让我们一起携手,共同为青少年学生的健康成长助力。
  承办人姓名:····吕广健
  联系电话:·······23126130
                                                                                                                                                                                                东莞市教育局
                                                                                                                                                                                                2022年6月6日

办理单位 教育局
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