尊敬的陈莹代表：
　　您提出的《关于更好发挥引导基金作用 提升金融赋能水平的建议》的提案收悉。结合财政职能，现就有关意见答复如下：
　　一、针对“引导基金缺乏专职化、专业化归口管理”的问题。从2012年起，我市对财政参与设立政府投资基金做了积极探索，通过财政预算安排引导基金方式，与相关股权投资机构合作设立了多支市场化、专业化运作的政府投资基金。2021年，为加快推进我市战略性新兴产业基地建设，促进战略性新兴产业集聚，同时，破解过往基金运作资金效益低下和产业扶持作用不明显的局面，我市新设一支规模100亿元的战略性新兴产业引导基金（简称战略基金），通过优化整合存量基金和推动各类投资基金加强联动协同，目标形成总规模约608亿元的战略性新兴产业基金体系。战略基金由市发改局主管，下设战略基金管委会，负责设立各类子基金、开展直投等重大投资事项的决策，审议各镇街、产业主管部门和市属国企等上报的子基金设立或直投申请等。经过多年运作，目前我市政府投资基金已形成相对完善的管理体系，资金体量和基金规模都有了较大提升，对产业发展的政策引导作用不断增大。
　　二、针对“引导基金过分依赖市外投资机构”的问题。为提高财政资金的利用率，更高效实现政策目标，子基金管理人的遴选通常是按照基金设立方案和相关管理规定要求，依市场化原则，公开征集、甄选国内符合条件的投资机构，择优确定。我市基金管理机构过去受限于人才、管理经验等因素参与度不高，但近年来，随着本土投资机构的发展和市委市政府的大力扶持，越来越多的本土机构通过遴选参与到引导基金运作中。截至目前，战略基金已过会的4个子基金中，科创战略基金、松山湖天使基金、金唯科基金均为本土投资机构作为子基金管理人，比例高达75%。
　　三、针对“发展引导基金相关配套政策和鼓励性措施较少”的问题。为体现政府投资基金引导作用，调动各类社会资本参与的积极性，我市各基金均设有一定比例的收益让渡机制和优惠措施，并视管理情况可给予基金管理人业绩奖励。此外，市金融工作局通过实施相关奖励政策，积极招引外市优秀基金管理机构落户东莞发展。下来，我们将配合相关部门继续完善政策体系，用好相应优惠措施，吸引更多市内外优质机构参与政府投资基金中，带动优质项目和产业链落户东莞。
　　四、针对“引导基金缺乏与产业龙头企业之间的联动作用”的问题。战略基金设立一年以来，不断加大对战略性新兴产业的招商引资力度，已联合华勤技术、天音控股等多家龙头企业合作投资项目。下来，我们将督促基金管理人继续加大基金与产业龙头企业之间的联动作用，在本土关键产业的投资布局，充分发挥投资引领和带动作用。
　　我们将继续用好政府投资基金这一工具，推动市级政府投资基金以及其他的市属国企股权投资基金、镇街产业基金加强投资联动协同，鼓励更多本土机构通过遴选参与到政府投资基金运作中来，继续加强与龙头企业合作投资，进一步提升我市产业培育发展和重大项目招商引资强度深度，吸引企业上下游产业链共同落户东莞，加强资本聚集，促进产业转型与升级，推动我市经济高质量发展。
　　以上答复，供参阅。感谢您提出宝贵的意见和建议，并希望您继续关注和支持我们的工作！
　　                                                                                                                                                                                          东莞市财政局
　　                                                                                                                                                                                          2022年6月29日