根据《东莞市人民政府办公室关于做好2022年市人大代表建议、政协提案办理工作的通知》（东府办函〔2022〕274号）的要求，收到《关于加大学前教育投入力度，加快补齐学前教育短板的建议》（第20220104号）建议后，我局迅速召集相关科室进行研究处理，现答复如下：

　　一、教师队伍建设有关建议答复

　　近年来，我局大力推动学前教育教师队伍建设，健全师德师风长效机制，实施教师学历提升工程，深化教师发展培训体系改革，定期统计学前教育教师队伍整体情况，对员生比、学历达标率、教师资格持证率等多个指标长期跟踪监测，并对不达标镇街进行通报，督促属地政府采取有效措施加以改进，实地核查幼儿园师资配备情况。近两年，全市学前教育员生比、教师学历水平、教师资格持证率不断提升。

　　2021年我局制定《东莞市打造“莞邑良师”行动计划（2021-2025 年）》，致力于建设高素质专业化创新型教师队伍，推动东莞市打造“品质教育”，加快推进教育现代化。“莞邑良师”行动计划以提升我市中小学教师师德素质和教育教学能力、配齐配强师资队伍为重点，以推动教师队伍扩容提质、健全教师培养体系、深化教师管理制度改革、提高教师地位待遇为主要措施。为进一步推进“莞邑良师”行动计划实施，我局制定印发了《东莞市教育领军人才培养实施方案》《东莞市教育家型教师培养实施方案》《东莞市卓越教师培养实施方案》《东莞市中小学名师、名班主任和名校（园）长工作室管理办法》《创新编制岗位管理推动公办学校引进名优人才的通知》《东莞市公办中小学校专业技术岗位聘用管理实施细则（试行）》等文件，为各学段教师队伍高质量发展提供政策保障。

　　下来，我局将进一步采取措施提升学前教育师资队伍水平。一是继续根据《东莞市中小学（幼儿园）教职员配备和管理工作指引》做好学前教育师资配备工作，指导幼儿园创新招聘方式，严把入口关，推动幼儿园大力引进优秀毕业生和高层次人才充实队伍，严格落实持证上岗制度和入职前审查制度；二是加强幼儿园教师师德师风建设，树立良好教师形象，坚持理论学习和业务学习相结合，持续开展“我为什么当老师”大讨论，将师德教育贯穿教育教学全过程，促进教师自觉提升自身知识结构和道德水平。三是继续实施学历提升工程，落实工作措施，帮助学前教育教师解决工学矛盾，推动在职教师提升学历和幼儿园教师资格持证率达标，科学规划学前教育教师培训工作，开发理念创新的学前教育教师培训体系，致力提升学前教育教师队伍整体素质；四是探索建立幼儿园收费、提费与教师待遇挂钩制度；落实幼儿园教师社保、住房公积金按标准缴纳，逐步提高幼儿园教师待遇保障水平。

　　二、投入经费筹措途径有关建议答复

　　（一）关于财政教育经费中加大切块比例建议。2021年市级学前教育专项资金决算支出7647.78万元，2022年预算安排学前教育专项资金10271.5万元，下来市将统筹预算资金加大学前教育财政投入，确保学前教育一般公共预算教育支出逐年“只增不减”，市镇两级财政性学前教育经费占全市财政性教育经费比例争取逐年提高。

　　（二）关于建立学前教育发展专项经费建议

　　近年来，我市财政设立学前教育专项资金，平均每年投入约1亿元经费，用于补助普惠性幼儿园、奖励等级幼儿园、加强教研和师资培训、发放幼儿园教师从教津贴等，促进了全市各类幼儿园改善办园条件、规范办园行为、提高师资素质和保教水平。2016年实施《东莞市公益普惠性幼儿园认定、扶持和管理办法》，设立基本补助和教师达标奖补，并明确规定补助资金不少于60%用于提高幼儿园教职工的工资待遇，确保在原基础上有所提高。2019年建立生均经费拨款制度，并逐年提高标准，2021年普惠性民办幼儿园经费补助标准500元/生/年，教师达标奖补标准达到2万元/班/年。通过加大财政投入，不断加强对普惠性民办园的扶持，提高普惠性民办园的教师队伍素质和办园质量。

　　（三）关于建立市镇两级财政设立学前教育发展专项经费建议

　　从2012年起，我市财政设立学前教育专项资金，2021-2023年计划安排学前教育专项资金约2.7亿，用于普惠性民办幼儿园和集体办幼儿园教师达标奖补，新评市一级幼儿园奖励以及对新建、回收、改扩建增加公办园学位的镇级给予一次性补助。同时各镇街也建立了学前教育生均经费拨款制度，从2021年起，全市公办幼儿园年生均公用经费拨款标准不低于500元/生/年，对普惠性民办幼儿园参照全市公办幼儿园生均公用经费财政拨款标准给予经费补助。

　　（四）成立学前教育慈善基金建议。2021年，我局联合市民政局下发了《关于推进我市教育基金会发展的实施意见》（东教财〔2021〕1号），进一步推动镇街和学校教育基金会的建设，要求镇街在“十四五”期间全面完成镇街教育基金会的建设，实现镇一级教育基金全覆盖，并规范基金会的募捐行为，广泛开展募捐活动，支持我市教育建设工作。对于提案中关于“成立学前教育慈善基金，倡议企业家捐资助幼”的建议，我局将积极与有关部门沟通。此外，根据有关政策，各镇街可以在镇街教育基金会中设立专项，通过设立幼儿园建设、奖教、学前教育创新研究等项目，向社会筹集资金，推动我市学前教育的健康发展。

　　以上是我局对《关于加大学前教育投入力度，加快补齐学前教育短板的建议》的办理情况。衷心感谢您们对我局工作的监督支持和帮助！如仍有疑问，可在收到函件后与我局人事科何悦同志联系，电话：23126003，13533583237。