案由:(20220092)关于加快推进环莞快速路三期长安莲湖路至龙大高速段(西段)建设的建议
  环莞快速路三期是东莞市规划的“8”字形快速路网两环中大外环的重要组成部分。项目建成后,将实现“8”字形快速路网的闭合,进一步完善我市域快速路网体系,起到加强沿线镇街(园区)之间的交通联系和资源共享的重要作用。
  环莞快速路三期分三段建设,目前龙大高速至莞深高速段(环莞三期华为段)正在开工建设,此段计划2022年年底建成。莞深高速至东部快速路段(东段)正在稳步推进,2021年10月,环莞快速路三期东段(常平)征拆工作正式启动。目前只剩下长安莲湖路至龙大高速段,由于该项目占用基本农田63.5亩,因不具备占用基本农田的条件,无法办理用地预审和规划选址等手续不能立项,它的延缓对完善我市域快速路网体系以及新一轮我市城市发展十分不利。
  
建    议:
  一、避免“等、靠、要”,主动作为,积极协调探索,制定该项目占用基本农田的解决方案。

  二、论证该项目不占用基本农田的规划选址替代方案的可能性。确定项目明确的完成节点,尽快推进环莞快速路三期长安莲湖路至龙大高速段的建设,构筑高效连通的交通系统。
提案者 管鑫
部门答复

尊敬的管鑫委员:
  您在东莞市政协十四届一次会议提出的《关于加快推进环莞快速路三期长安莲湖路至龙大高速段(西段)建设的建议》收悉。经综合市自然资源局等职能部门意见,现答复如下:
  一、关于主动作为,积极协调探索,制定项目占用基本农田解决方案的建议
  根据目前有关政策,国家级项目、省级高速路方可占用永久基本农田,并需按规定落实补划后方可办理建设用地手续。环莞快速路三期目前不符合占用永久基本农田的条件,现阶段占用永久基本农田部分无法办理用地手续,仅能在下来的国土空间规划中对所占用的永久基本农田进行核减或对布局进行调整。而目前国家和省层面暂未下达永久基本农田核减任务,也未确定布局调整的具体要求。待上级明确具体规定后,市自然资源局将优先考虑该项目的需求,争取项目尽快落地。
  二、关于论证项目不占用基本农田的规划选址替代方案可能性
  为加快环莞快速路三期西段建设,进一步完善我市域快速路网体系,我局正在牵头研究调整项目局部线位避让部分基本农田,开展了多个方案的比选。经初步研究论证,环莞快速路三期长安莲湖路至莞长路段比选方案之一为可避让基本农田,但可避让基本农田方案目前仍然存在占用生态保护红线和自然保护区等制约因素,需深度论证后才可申请调整。下来,我局将继续开展论证工作,推动该段争取先行实施。环莞快速路三期莞长路至龙大高速段占用基本农田且无法避开,须通过国土空间规划对所占用的永久基本农田进行核减调整后才可启动建设。
  谢谢您的建议,希望您继续关心和支持我市交通事业的发展,提出更多宝贵的建议。
  东莞市交通运输局
  2022年6月24日
  (联系人:林树明,联系电话:13532776366)

办理单位 交通局,市自然资源局
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