彭争武委员：

　　您提出的《关于加强对电动自行车行驶的服务与管理的建议》（第20220054号）收悉，现结合我支队相关职能及市交通运输局、市场监管局、城市管理和综合执法局的意见，答复如下：

　　一、关于简化手续方便群众登记上牌

　　《东莞市电动自行车管理条例》自2022年1月1日起施行。为方便群众办理登记上牌业务，交警部门推出了一系列便民利民举措：一是警邮合作，广泛布点。考虑到全市电动自行车数量庞大，我们通过警邮合作模式，充分发挥邮政网点分布广、物流系统完备的优势，为群众办理电动自行车上牌提供优质便捷的服务。二是预先登记，省心省时。群众通过微信小程序提交资料，交警部门通过后台系统进行审核，经初审合格后，再到各网点办理查验上牌手续，大大缩短了现场等候的时间。三是优化流程，提高效率。为避免群众多次申请、反复操作，对初审提交的图片不清晰但符合条件的，预审时先予通过，交验车辆时重新拍摄上传；查验过程中发现车辆存在改装、加装情形的，如车主能及时恢复原状，当日可再次交验车辆，避免重复跑腿。四是减免资料，放宽要求。放宽申请材料中对居住证的要求，群众只需提供东莞市公安机关核发的《广东省流动人员居住登记凭证》即可办理登记上牌。五是节假无休，错峰服务。全市各电动自行车登记上牌网点的服务时间为：周一至周五11时至20时，周六、日9时至18时，每日服务时长达9个小时。六是助力企业，批量上牌。专门设立了“东莞W”开头号段的号牌，作为外卖、配送等民生企业车辆专用号牌，并为企业办理批量上牌提供上门服务。

　　二、关于为电动自行车行驶清除路障

　　市交通运输局积极开展我市非机动车道专项规划，因地制宜指导属地增设非机动车道，积极倡导绿色出行的理念。一是加强顶层设计。已启动《东莞市品质道路详细设计导则》项目，主要通过对全市道路的品质提升提出设计要求，对全市新建和改扩建道路提出非机动车道设计标准，合理分配各种出行方式的路权和空间，保障人行和非机动车通行顺畅，提高市民的出行体验，营造舒适慢行空间，为东莞定制出高品质、可落地、精细化的道路设施品质提升标准。导则编制完成后，将作为指导我市各镇街（园区）开展道路品质提升和非机动车道规划建设的技术指引。目前，项目已形成中期成果。二是开展中心城区非机动车道专项规划。计划开展《东莞市中心城区非机动车道专项规划》编制，主要聚焦莞城、南城、东城、万江四个街道商业、学校、轨道站等主要人流集聚道路周边进行详细规划，保障人流聚集道路沿线形成一个良好的非机动车道骑行环境，发挥核心区域非机动车道建设的示范意义。同时，积极指导各镇（园区）编制辖区内非机动车道专项规划，形成具体实施方案和工作推进计划，尽快启动一批非机动车道建设。三是督促指导各镇街（园区）推进非机动车道建设。自2021年5月起，要求目前处于前期设计阶段的道路建设项目采用独立路权形式的非机动车道，机动车、非机动车、行人之间采用绿化带或设施带隔离。微改造的若人行道大于4米的，要求设置人非共板非机动车道，现状人行空间不足的，通过适度压缩机动车道宽度，对道路断面空间进行重新划分，设置机非共板非机动车道。同时，要求各镇街（园区）对辖区内道路现状进行摸排，并制定非机动车道规划建设方案和实施计划。

　　三、关于合理划定停车范围

　　为持续推动各镇街（园区）在辖区内增设自行车停放区，前期市城市管理和综合执法局印发了《东莞市城市道路自行车停放区设置管理指引（试行）》，目前在全市范围内设置超过1000个自行车停放区，并鼓励共享单车运营商自行与大型商业广场、写字楼、居住小区等对接，设置共享单车固定停放区。同时，市城市管理和综合执法局将继续推动各镇街做好自行车停放区划设工作，并提前对接市交通运输局正在编制的中心城区自行车停放区点位规划，先行增设一批自行车停放区，扩大自行车停放区布点密度，引导市民规范停放，提升停车便捷性、接驳性、连接性。

　　四、关于探索新买电动自行车“带牌销售”

　　按照省厅交管局的部署，将在包括东莞在内的4个城市（东莞、湛江、茂名、中山）开展电动自行车互联网登记应用试点工作，即群众在销售店购买电动自行车时，可在店内当场办理登记上牌，进一步便利群众申领电动自行车牌证，提高登记效率。目前我市选定了大岭山、东坑镇作为试点。

　　五、关于要求电动自行车驾驶人“持证上路”

　　根据相关法律法规，因符合标准的电动自行车属于非机动车类，群众不需考取驾驶证。在上牌前，交警部门对其进行相关法律法规的宣教，告知其上路行驶需遵守交通法规。目前，我市还未实行对电动自行车非现场执法工作，只能通过现场执勤民警执法来进行管理。下来，交警部门将持续改进执法方式，通过现场与非现场相结合的方式规范电动自行车出行。

　　专此答复，诚挚感谢您对交通管理工作的关心和支持。

　　东莞市公安局交通警察支队

　　2022年7月4日