发展和改革局

尊敬的张志民委员：
　　感谢您对我市氢能产业发展工作的关心与支持！您提出的第20220403号提案（《关于研究制定东莞氢能源产业发展规划及相关扶持政策的建议》）收悉。经会同市科技局、市投资促进局共同研究，现将有关办理情况答复如下：
　　一、加强顶层设计，编制规划方案
　　针对氢能和燃料电池汽车产业，我市先后编制《东莞市燃料电池汽车示范应用实施方案》《东莞市燃料电池汽车产业发展中长期发展规划（2021-2035年）》《东莞市汽车加氢站建设运营和资金管理暂行办法》《东莞市加氢站“十四五”发展规划（2021-2025年）》等政策文件，明确产业发展导向和空间布局，加快培育东莞市氢能和燃料电池汽车产业，构建完善的产业生态体系。针对近期省发展改革委等8部门联合印发的《广东省加快建设燃料电池汽车示范城市群行动计划（2022-2025年）》，我局正积极彻落实省委省政府关于氢能产业的工作部署，加快完善产业政策体系，推动省燃料电池示范城市群建设。
　　二、摸清产业家底，深挖发展潜力
　　经过初步摸查，目前东莞市拥有10余家具有核心知识产权的氢能源相关企业及科研机构，在氢气制取、燃料电池基础材料和关键零部件、燃料电池整车制造等方面有所布局，具备一定的竞争力：在制氢环节，拥有东莞凯豪达、淳华氢能制氢设备生产企业，拥有东莞巨正源和液化空气2家氢气制取企业，高纯氢气实际产能达3700吨/年；在燃料电池关键零部件制造环节，拥有众创新能源（膜电极和风冷型电堆）、嘉裕碳素（石墨双极板）、氢蓝时代（燃料电池系统）、氢宇新能源（燃料电池系统）等企业；在整车制造环节，拥有中汽宏远有限公司，宏远汽车第一代氢燃料城市公交车客车产品实现量产，并在浙江舟山实现小批量交车示范运行；在产业创新服务平台环节，拥有东莞深圳清华大学研究院创新中心、东莞理工学院燃料电池研究团队、广东华中科技大学工业技术研究院等高校科研机构，主要开展金属双极板水冷电堆、质子交换膜、催化剂等核心零部件的研发生产。
　　三、建设园区载体，招引优质项目
　　高质量建设东莞新能源产业基地（我市七大战略性新兴产业基地之一），编制《东莞新能源基地产业发展规划（2021-2025年）》，印发《关于推动东莞新能源产业基地高质量发展若干措施》和《东莞新能源产业基地高质量发展专项扶持措施实施细则》，以氢能为重点发展方向，着力引进具有牵引带动作用的重点项目，对符合要求的基地内项目予以固定资产投资、研发投入、设备购置等多方面的奖励补贴，努力打造国家级氢能产业创新、生产制造和示范应用聚集区。依托新能源产业基地，编制氢燃料电池、锂电池产业链图谱和重点招商目录，精准招引氢能源核心零部件企业及行业龙头企业，构建特色鲜明、优势突出、功能完善、可持续发展的氢能产业生态，加快打造绿色低碳循环发展的经济体系。
　　四、强化科技创新，推进成果转化
　　实施产业核心技术攻关工程，瞄准国内燃料电池卡脖子环节，利用松山湖科学城科技创新优势和散裂中子源、材料实验室集聚发展优势，提升高水平研发机构体系能力，支持聚焦石墨双极板、电堆、燃料电池系统等关键优势领域开展技术研究与项目孵化，加强科技协同创新，促进科技成果转化落地。强化企业创新主体地位，以产业化为导向确定研发目标，支持龙头企业牵头开展燃料电池8大关键零部件技术创新和提升产业化能力，推动产学研深度融合，突破企业有需求、技术有基础、发展有前景的重点产业关键技术，支撑产业做大做强。
　　五、推动加氢站建设，稳定氢源供给
　　编制印发《东莞市加氢站“十四五”发展规划（2021-2025年）》，明确近中远期加氢站建设目标、类型、选址、网点布局等，重点依托中石化、中石油和东莞能投集团等企业，结合未来氢能产业应用场景，利用技术改造将现有的加气站、加油站规划升级为加氢站，优化氢能基础设施供应布局。现全市已建成沙田加氢站和道滘东发油氢合建站2座加氢站，正积极推进东城加氢站的筹建工作。在氢源方面，加快推动巨正源二期PSA提纯制氢项目落地建设，协调推进充装站选址用地问题，扩大高纯氢气生产能力；发展多元化制氢，探索PEM电解水制氢、甲醇重整制氢等站内制氢方式，增加氢源供应互补能力。
　　专此答复，再次衷心感谢您的宝贵意见和建议。