案由:(20220392)关于加快推进东莞市工程技术人员粤港澳专业资格互认工作的建议
内    容:
  2003年12月,《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》提出,积极推进专业技术人才执业资格国际互认;2016年6月2日,中国科协代表中国成为《华盛顿协议》第18个正式成员,标志着中国已经进入国际工程科技人才培养的评价体系;2017年8月、12月,中央政府分别与香港、澳门特区政府签署《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》、《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》经济技术合作协议,明确列出专业人员资格互认有关条款;同年12月,广东省委办公厅、省政府办公厅《关于深化职称制度改革的实施意见》提出,依托粤港澳大湾区战略,在条件成熟的领域探索专业技术人才评价结果的国际互认;2018年10月,人社部、工信部《关于深化工程技术人才职称制度改革的指导意见(征求意见稿)》提出,加强工程师资格国际互认,按照《华盛顿协议》框架规则,选择条件成熟的工程技术领域探索开展工程师资格国际互认;为落实中国科协怀进鹏书记、广东省政府领导的批示精神,由广东省科协牵头省测量控制技术与装备应用促进会等11家省级科技社团,于2020年7月11日成立广东省工程师学会,搭建粤港澳大湾区工程技术人才专业资格互认和工程师资格国际互认工作平台,首先选择建筑工程、计量及控制、质量管理、计算机IT信息工程等4个领域,签订专业领域工程技术人员专业资格互认协议,开展试点工作。
  粤港澳大湾区建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略,是中央从国家发展全局、“两个建设好”的战略高度支持港澳与广东这块改革开放前沿阵地在共融中实现共建共享共赢的重大决策部署,是国家深化改革开放的大机遇、大文章,深入推进粤港澳大湾区建设以及国际科技创新中心、广深港澳科技创新走廊建设,亟需粤港澳大湾区创新人才资源的深度融合。东莞市作为粤港澳大湾区“9+2”珠江口东岸的核心城市,处于穗深港科技创新走廊的核心地带,承担创新合作的重要枢纽功能,截至2021年底,东莞市人才总量达258.4万余人,其中高层次人才18.3万人,为东莞成为大湾区“科技创新+先进制造”深度融合共同高质量发展起到关键引领作用,粤港澳大湾区工程技术人才专业资格互认需求巨大。因此,东莞市融入粤港澳大湾区工程技术人员专业资格互认工作具有重大意义。
  
建    议:
  1.加快东莞市成为粤港澳大湾区工程技术人员专业资格互认示范区。由东莞市市科协、东莞市市人社局牵头,组织开展如何加快推进粤港澳大湾区工程技术人员专业资格互认工作,联合穗港澳大湾区科技社团,建立与国际接轨的标准规范和能力框架,制订三方认可的工程师能力评价标准体系,选择东莞市特色的工程专业开展试点。

  2.积极融入粤港澳大湾区工程技术人员专业资格互认工作。加快东莞市具备资质的相关学会作为团体会员加入广东省工程师学会,衔接广东省工程师学会工程技术人员专业资格互认的有关工作,在粤港澳大湾区工程技术人员专业资格互认工作中创造东莞市经验。

  3.与国家推动国际工程师资格互认工作相衔接。目前中国科协正加紧成立中国工程师联合体,做好工程师水平评价与国际工程师互认的分工与协同,东莞市开展粤港澳大湾区工程技术人员专业资格互认,可为中国工程师按照《华盛顿协议》框架规则走向国际互认,提供参与国际工程师资格互认的需求企业以及工程技术人才。
提案者 杨朝琴,蔡玲霞,刘贺贤,尹志强
部门答复

  市科协关于市政协十四届一次会议
  第20220392号提案的办理意见
杨朝琴、蔡玲霞、刘贺贤、尹志强等委员:
  你们提出的《关于加快推进东莞市粤港澳专业人才资格互认工作的建议》(第20220392号)提案收悉,建议中涉及我会职能的有:联合穗港澳大湾区科技社社团,选择东莞市特色的工程专业开展试点;加快东莞市具备资质的相关学会作为团体会员加入广东省工程师学会,衔接资格互认相关工作,创造东莞市经验;与国家推动国际工程师资格互认工作相衔接,提供参与国际工程师资格互认需求企业以及工程技术人才。经研究,我会提出办理意见如下:
  第一,《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作决定》提出,积极推进专业技术人才执业资格国际互认,为促进莞港澳创新人才资源深度融合,东莞市作为“9+2”珠江口东岸的核心城市,承担创新合作的重要枢纽,在东莞市开展粤港澳大湾区专业人才资格互认工作具有重大意义。
  第二,东莞市科学技术协会将到相关学会开展调研工作,了解我市粤港澳大湾区专业人才资格互认的需求,并推荐有需求开展资格互认的相关专业学会作为团体会员加入广东省工程师学会,衔接资格互认相关工作,创造东莞市经验。
  第三,根据国家、省开展试点工作经验,市科协将积极配合市人社局推动我市粤港澳大湾区专业人才资格互认的有关工作。


办理单位 科协
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