市生态环境局
农工党市委会：
　　贵单位提出的《关于推进生态环境大数据应用 建立健全智慧监测管理体系的建议》（第20220391号）提案收悉。我局经研究，并综合市工信局、市市场监管局、市气象局、市水务局、市政务服务数据管理局、东莞供电局、市应急管理局部门意见，现答复如下：
　　近几年来，我局围绕三大污染防治攻坚战来开展生态环境领域的信息化建设，特别是在2021年，在市政务服务数据管理局大力支持下，“数字政府”生态环境领域改革建设持续深入，助推我市如期取得了阶段性胜利，成功创建国家生态文明建设示范市，取得“十四五”生态环境保护工作良好开局。
　　一、基本情况
　　（一）强化生态环境大数据应用能力。
　　市生态环境局依靠科技创新来突破生态环境管理各项瓶颈和难题，通过信息化手段实现了大部分工作的业务重构。一是业务流转无纸化。市生态环境局已基本实现公文办理、假期审批、会议室预定等无纸化应用。全市配备207套（其中市局50套，分局157套）移动执法设备，实现执法无纸化。对外审批业务全覆盖，依托市一体化审批、电子签单、一体化认证平台，大胆探索电子印章、电子批复等电子手段，创新优化办事流程，实现审批全程电子无纸化。二是初步实现四级预警指挥调度。以数字化改革全面助力推进生态环境领域信息化建设，初步实现在线监控任务、突发环境应急任务、大气污染应急天气调度任务、污水厂进水超标调度任务等全流程闭环电子化管理，有效提升效率、规范流程，打造环境污染治理“110调度中心”，逐渐实现我市生态环境领域“一网统管”。三是实现生态环境大数据与市场主体基础信息初步融合。市市场监督管理局根据营业执照登记的经营范围，通过市协同监管信息化系统，将涉及生态环境部门关键词的市场主体信息推送至市生态环境局账户，目前共有危险废物经营处置、辐射安全、放射性容器制造等推送事项15类，今年以来共推送监管信息97条。下来，会根据市“数字政府”改革建设要求，逐步实现供电、水务、应急等部门数据联动，整理内外数据进行有效整合和高效利用，进一步提升生态环境的数据质量。
　　（二）初步建立环境一体化感知网络，实现环境污染溯源管控。
　　根据本地污染排放来源，结合地理、气象、环境衍生等众多条件综合分析要求，建立健全我市新型生态环境溯源固定监测网络。2020年我局已建成“46+2”大气自动监测网络和“14+1”地表水质自动监测网络，在此的基础上，2021年新增大气微站314个，露天焚烧视频站4个，大气激光雷达2个，结合通过流动监测技术，无人机飞行监测、地面走航车走航监测，依靠平台的数值模型分析应用，以精准管控加强监督调度和生态环境保障应急工作，初步建立了环境一体化感知网络，实现环境质量的数字感知，为污染溯源提供有力依据。
　　（三）持续推进跨部门数据互联互通，以大数据推动监管精准化。
　　着眼于打破“信息孤岛”，我局以整合、拓展现有系统及应用为契机，持续推进跨部门数据互联互通，不断深化生态环境治理的技术应用。加强线上线下深度融合，以大数据推动监管精准化，打造智慧应用生态环境业务。一是数据互联互通方面。依托三大污染防治攻坚战平台，接入涉气、涉水等生态环境相关数据达100多项，实现了与省生态环境厅、市政数、住建、交警、气象等多部门信息协同调度使用，每天调度接收数据近30万条，已形成本地数据达130多亿条。二是数据融合方面。通过建设生态环境领域数据小脑，持续优化融合原有数据，形成有效数据后共享至市政务数据大脑，已汇聚总量达27.5亿条，为下来的生态环境场景应用和数字化转型提供基础保障。三是污染源数据方面。结合排污单位行业属性、污染物排放特征等情况，进一步推动我市在线监控安装联网工作。截止到2021年底，全市共建成了13567家企业实现污染在线监控，基本实现企业污染源产污、治污、排污等过程数据实时在线全覆盖。
　　（四）联合气象局协同推进大气污染防治工作。
　　一是建立多时间尺度会商机制。建立每日、每周及应急期多时间尺度会商机制，及时提供精细化气象条件信息。市气象局专业技术人员参与市大气办污染天气应急专班，加入“东莞大气污染预报会商群”“东莞蓝天保卫战科技服务信息通报群”及“东莞大气污染防治措施群”，大气污染应急启动期间及时为市生态环境局通报最新气象条件实况及预报信息。二是建立数据共享机制。双方建立了数据共享机制，市气象局通过东莞市气象灾害监测预警平台向市生态环境局提供全市自动站多个时间尺度的实时降雨量及地面风场实时数据，按需提供东莞国家基本气象站统计数据。三是开展臭氧污染预报技术相关研究。2020年起，通过对2017年以来臭氧超标天气象条件分析，初步建立臭氧污染预报技术气象指标，加强臭氧污染个例总结，凝练东莞典型臭氧污染过程的概念模型。结合数据模式对气象条件的预报，可对臭氧超标风险做精细化预测，为大气污染防治提供数据支撑。
　　二、下一步计划
　　2022年，我局坚持稳中求进的工作思路，围绕着市委市政府的统一部署，结合我市生态环境建精准治污、科学治污要求，持续深化“数字政府”生态环境领域建设，为打好污染防治攻坚战、提高生态环境治理现代化水平提供依据。
　　（一）强化生态环境领域场景应用。
　　结合全市数字政府一网统管、一网通办建设，围绕我局今年服务管理年、安全提升年、无废城市创建等专项工作，实现生态环境管理精细化、科学化、精准化，提升生态环境管理能力。一是实现水环境污染溯源管控。以大数据分析和信息化手段，通过水环境污染防治平台与指挥调度系统联动管控，以拥有较为全面的监测微站覆盖的清溪厦坭区域为例，做好水环境污染防治平台污染溯源、管网健康、异常预警、重点排水户监控等场景应用；二是实现固体废物非现场监管。通过固体废物在线监控等手段记录和查询企业固体废物的产生和贮存情况，实现固体废物流转过程非现场监管。
　　（二）提高污染源在线监控数据质量。
　　强化污染源在线监控值守工作，组织专人24小时不间断值守系统数据，主动联系数据异常企业并协助恢复，对每月、每季度对传输率不足90%、每日即时有输率不足97%的企业进行通报，确保数据传输正常。
　　（三）完善环境监测网络。
　　一是构建水质联防联控监测网络。继续健全和完善全市水质加密监测断面，加强水质监测一张网建设，对全市所有内河涌实施常态化监测，定期开展水质分析，防控水污染。结合智慧水务建设，加强污水处理设施和污水管网水质水量水位监测防控，加强重点排水户排水监控，形成从源头－过程－末端厂网河三级联防联控监测网络；二是加大大气污染网格化监控网络建设。扩建314个微型监测点位，形成覆盖全市主要村（社区）和工业区的大气网格化监控网络，加强污染溯源和预警管控。
　　（四）提升大数据平台用户体验。
　　一是建立生态环境企业服务窗口和智能客服。提供企业排污基本问题咨询的自动化“一问一答”，拓宽企业咨询的渠道；二是推进项目环保审批智能化。对接全国建设项目环评统一申报和审批系统，开发环保审批智能应用模块，提供环保项目预审批服务，通过线上人机交互让企业通过填写问卷，初步判断申请项目是否通过审批以及需要提交的审批材料；三是完成公众网站适老化改造。以老年人对互联网的需求为切入点，对单位门户网站进行适老化和无障碍改造，在“为老”服务能力建设方面实现创新应用，优化政务公开页面设计和栏目设置，全面提高政务信息发布、互动交流和公共服务水平。
　　专此答复，诚挚感谢贵单位对东莞市生态环境局工作的关心和支持。