科技局
民革市委会:
感谢贵委会对我市创新驱动发展和科技工作的关心与支持!贵委会提出的关于“关于大力发展战略性新兴产业,建立临深新一代电子信息创新中心的建议”的提案收悉。针对贵委会提出的建设临深新一代电子信息创新中心、科技成果交易与转化平台、省级实验室三个工作建议,现结合我局职能提出以下办理建议:
一、关于临深新一代电子信息产业基地
市委、市政府立足新阶段、发展新动能、构建新格局,统筹规划约60平方公里,用于布局建设包括临深新一代电子信息产业基地在内的7大战略性新兴产业基地。临深新一代电子信息产业基地的设立,必将为临深片区承接深圳新一轮辐射带动、赢得新一轮发展竞争优势带来前所未有的机遇。根据《东莞市战略性新兴产业基地规划建设实施方案》(东府〔2021〕21号),各基地采用“领导挂帅—部门牵头—镇街落实”的工作机制,临深新一代电子信息产业基地由刘炜常委任指挥长挂帅,市发改局牵头,塘厦镇落实。
二、关于建设临深新一代电子信息创新中心
为贯彻落实《东莞市推进战略性新兴产业基地建设总指挥部第五次会议纪要》关于各战略新兴产基地要结合产业定位加快推动科研平台搭建工作的要求,以各基地为责任主体,我局正推动在松山湖、水乡片区、塘厦、谢岗等各战略性新兴产业基地分别建设生物医药、智能制造、新材料、数字经济、新能源、新一代电子信息、高端装备等7个产业技术研究院。目前各产业基地所属镇街正按照现场指挥部的部署,与牵头部门协作,在市级总体扶持措施的基础上,谋划制定相应的产业技术研究院建设方案。上述产业技术研究院的功能定位与贵委会提出的创新中心职能是完全相同的。我们将会同各产业基地,以建设产业技术研究院为契机,推动优质创新资源和创新服务向各基地集聚。
在研究院的体制机制创新方面,我们也将推动临深新一代电子信息产业基地充分借鉴我局已出台的《东莞市引进战略科学家团队组织实施办法(试行)》(东科〔2022〕4号)或近期将出台的《东莞市科技特派员项目经费使用“包干制+负面清单”改革试点实施方案》等政策精神,积极探索适应当前创新发展形势的研究院建设新路径。另外,对于“争取省支持将重大科技专项立项、重大人才团队引进、省重点实验室评审等权限下放东莞市实施”的建议,我局已与省科技厅多次沟通,省暂无下放重大科技专项立项、重大人才团队引进、省重点实验室审核推荐权限的工作安排。下来我局还将继续努力向省争取相关事项权限下放。
三、关于建设临深新一代电子信息科技成果交易与转化平台
建立科技成果交易与转化平台有积极意义,通过平台可提供科技资源整合推荐、技术需求征集分析、供需双方撮合对接、技术交易评估定价、技术交易规范指导、知识产权保护布局、项目落地效益跟踪统计等配套服务,有利于加快成果转化的步伐,推进科技成果转化为现实生产力。目前,各基地正在结合产业特点和区域发展实际,按照实用、精准、有针对性的原则推动相关平台建设,谋划引进和建设为战略性新兴产业基地提供公共创新服务的科研平台服务中心和急需的公共科研平台,邀请相关领域技术专家、投资专家、管理专家等进行充分论证后,成熟一个,启动一个。我局也将大力支持各基地开展相关平台的谋划与建设工作。
四、关于建设临深新一代电子信息省级实验室
启动建设临深新一代电子信息省级实验室,有利于提升我市基础研究能力,补强原始创新短板,为攻克核心技术提供平台支撑。根据广东省科学技术厅印发的《广东省实验室建设管理办法(试行)》,省实验室建设实行政府所有、实体化建设、独立法人运作;省实验室可由单个地市承建,也可采取“核心+网络”等模式由地市联合建设;地市联合建设的省实验室由各承建地市政府负责建设;承建地市负责编制论证省实验室组建方案,并经省科技厅会同相关部门组织综合论证后,提请省政府常务会议审议;省政府常务会议审议通过后批复启动建设,启动建设期从省政府正式授牌次年起计,为期3年。因此,启动建设临深新一代电子信息省级实验室由省政府统筹规划,我局将根据自身职能,在深入调研、充分认证的基础上适时推动相关工作。
最后,再次感谢贵委会对创新驱动发展和科技工作的关心和支持,也希望贵委会一如既往支持东莞科技创新,继续提出宝贵意见和建议,共同推动我市创新驱动发展走在前列。
发展和改革局
民革市委会:
贵委会在市政协十四届一次会议上提出的第20220376号提案(《关于大力发展战略性新兴产业,建立临深新一代电子信息创新中心的建议》)收悉。衷心感谢贵委会对我市培育战略性新兴产业以及推动区域协调发展等相关工作的关心与支持。针对贵委会提出的有关工作建议,现结合我局职能答复如下:
一、加强规划融合对接,探索莞深产业融合与协同发展
根据省工作部署,我市配合深圳市编制《深圳都市圈发展规划》,深度参与该《规划》修订工作。前期,我局多次向深圳市发展改革委、省发展改革委反馈修改意见,争取更多我市重点平台、重大科学装置、产业平台、深莞轨道对接、深莞公路对接等项目纳入《规划》。2022年第198次省政府常务会议审议了《深圳都市圈发展规划》(送审稿)。根据会议精神,我局组织市有关部门对《深圳都市圈发展规划》(送审稿)研究提出修改意见,提出进一步明确我市“科技创新+先进制造”等发展定位,支持东莞依托产业基础,在芯片设计、半导体材料、先进封装测试等领域与深圳联动发展,支持深圳、东莞建设机器人生产基地等意见建议,并已以市政府名义报送。
二、推动南部各镇加快发展,打造制造业高质量示范
贯彻落实《中共东莞市委东莞市人民政府关于进一步完善区域协调发展格局 推动南部各镇加快高质量发展的意见》(东委发〔2020〕16号),推动深度融入“双区”“两个合作区”建设,发挥市推动南部各镇加快高质量发展领导小组综合协调组协调职能,统筹和分类指导南部各镇加快高质量发展各项工作,协调解决高质量发展中遇到的重大问题,督促各单位和南部各镇落实各项工作任务,推动南部各镇在空间、产业、城市等重点关键领域率先对标深圳先行示范区,加快质量变革、效率变革、动力变革。今年已提请时任市政府副秘书长张健良主持召开2022年第二季度南部各镇重点项目协调会,解决12项需协调解决事项。至今,共提请市领导召开4次专题会议,协调解决共57项南部各镇事项,在资金、土地等要素方面对南部各镇赋能,加快南部各镇发展。
三、依托临深产业基地,打造临深片区新兴产业主阵地
临深新一代电子信息产业基地选址临深片区塘厦镇,是我市战略性新兴产业基地首批布局建设的七大基地之一,由我局对口协调基地建设工作推进。按照产业发展规划,临深产业基地将着力构建“一主(新一代电子信息产业)两副(新材料、高端智能装备产业)”的先进制造业产业体系。为进一步丰富科研平台配套,提高基地吸引力和承载力,临深产业基地目前已在筹划建设新一代电子信息产业技术研究院,先后与松山湖材料实验室东莞先进陶瓷与复合材料研究院、广东国科先进半导体研究院、东莞电子信息产业协会广东志成冠军集团联络处等进行洽谈,深入讨论资金扶持补助、人才团队引进、科技成果转化等细节,正结合基地建设及产业发展实际,加快技术研究院建设步伐。
下来,将以临深新一代电子信息产业基地为重大平台依托,推动实现高水平对接和融入深圳建设中国特色社会主义先行示范区建设,将基地打造成为东莞市临深片区新兴产业的主阵地,全面释放高质量发展新动能。一是加快承接深圳优质产业外溢。进一步疏通与深圳接轨的渠道,加快临深基地交通、住房、通讯等基本建设的步伐,为接轨深圳创造环境。主动接受深圳的辐射和产业梯度的转移,加快引进一批掌握自主知识产权、创新带动能力强的研发型企业,推动其在临深基地开展研发创新、进行成果转化,带动产业升级发展。二是积极构建“深圳创新+塘厦转化”的创新发展模式。全面对接深圳“东进”战略,主动对接深圳科技园、高校、科研机构,加强对深圳先进技术和科技成果的引进吸收,主动吸纳深圳优质创新资源。支持企业与深圳高校、科研机构以及松山湖材料实验室等组建产业技术创新联盟,推进临深基地创新载体建设,加快打造高能级创新转化基地。