交通局

尊敬的林达礼委员：
　　您在东莞市政协十四届一次会议提出的《关于进一步推行我市智慧交通建设的建议》提案收悉。经综合市公安局交警支队、市政务服务数据管理局、市交投集团等单位意见，现答复如下：
　　您提出的建议贴合东莞交通未来发展的更高需求，进一步推行智慧交通建设，实现智慧交通、智慧出行管理，是解决东莞交通问题的有效途径，也是未来东莞交通发展的方向和重点，我市将通过科技赋能东莞交通，让交通变得更智慧，改善交通运输环境。
　　一、关于提案中“加强科学规划，坚持需求导向”
　　（一）编制智慧交通总体规划。我市以打造“数据驱动、融合创新、市镇衔接、精细治理、品质服务”的东莞新一代智慧交通系统为导向，以“大交通”维度开展《东莞市智慧交通总体规划》编制工作，该总体规划于2020年7月经市人民政府同意由市交通运输局印发。《东莞市智慧交通总体规划》包括一份总体规划和三份配套文本，提出了“4+N+X”（即4个融合平台，N个智慧应用，X个示范区）的智慧交通建设思路，涵盖了智慧交通顶层设计、数据汇聚治理、业务功能模块等多个方面，为下来的智慧交通建设提供有力参考。
　　（二）纳入“数字政府”建设总体规划。2019年市人民政府印发《东莞市“数字政府”建设总体规划（2019-2021年）》，提出实施“智慧交通”建设，整合多层次交通信息数据，对交通数据和运行态势进行深度分析，实现城市综合交通运行融合指挥；加强智能视频巡查道路交通事件应用，完善道路交通监控；融合交通状况信息数据，完善交通信息发布应用；精细化采集道路交通实时数据，实现全市联网的智能交通信号控制；完善智能公交管理，优化调整公交线路，改善市民公交出行体验。“智慧交通”建设项目属于东莞“数字政府”项目之一，由市政务服务数据管理局、市交通运输局和市公安局交警支队等单位联合共建。目前已完成可行性研究报告和初步设计方案的批复，“智慧交通”建设项目按要求有序开展。
　　二、关于提案中“推行智慧道路建设”
　　（一）全市交通信号机进行“一张网”统一管控。为加强交通信号控制设施智能化建设，市公安局交警支队于2021年印发了《公安交通管控设施建设指引》，指导各镇街（园区）开展交通信号控制及配套流量检测设施建设工作。同时，我市通过在“数字政府”智慧交通项目中建设全市信号灯控管理平台，对全市交通信号机进行“一张网”统一管控。项目建成后，平台可通过交通流量监测、全息感知终端等智能感知设备采集路面实时、历史大数据，为路口的信号配时提供准确的数据支撑，提高道路通行效率。
　　目前南城、东城、莞城、万江4个街道将于2022年8月开始建设，预计2023年底可以投入使用，其余镇（园区）信号灯控制建设项目也在同步推进实施。
　　（二）滨海湾新区先行先试开展智慧道路建设。滨海湾新区开展交椅湾智慧道路试点及二期项目的建设，已建成智慧道路 8 条共 15.5 公里，包括振海路、兴海路、中海路、华海路、东海路、滨海湾大道、迎宾路、规划二路。建成道路智联感知体系，建设视频监控、信控、电警、井盖感知等各类智联感知终端设施设备近 4800 个（套、组）。同时创新了采用 AI 视频算法实现道路治理场景智能化，提供“安全、效率、绿色”的出行服务、“管家式”、“绣花式”道路精细化管理服务，实现“预警-分析-联动-追踪”公共安防管理，实现“一张图”道路运行监测。
　　另外，我市下来将借鉴广州南沙、深圳、肇庆等城市的自动驾驶示范区建设经验，研究探索自动驾驶、车路协同的发展路径，为车辆提供智能技术服务。
　　三、关于提案中“推行智慧停车建设”
　　为进一步整合停车资源，提高停车设施利用效率，我市已建成智慧停车云平台，一期已于2019年11月上线运行。目前市智慧停车云平台已具备展示各镇街（园区）路内泊位、路外停车场、诱导屏的数据及分布情况、对接入云平台的停车资源进行实时监控、区域数据分析、存储停车资源基础信息、数据接入共享等功能。市交通运输部门将协调有关单位加强对云平台功能定位的研究及后续数据接入共享开发利用，尽快实现智慧停车管理，提高智慧交通管理效率。
　　四、关于提案中“推行智慧公交建设”
　　（一）推动公交服务提质增效。一是加强与第三方专业机构合作，初步建成东莞公共交通管理考核平台，实现动态数据采集、数据交换共享、行业综合监测、运营指标考核、服务质量考核、统计决策分析等功能，为行业管理政策制定和公交企业运营绩效考评提供数据支撑。二是组织公交企业依托有关出行平台，主动迎合市民出行需求多样化的特征，积极探索定制公交、通勤专线、学生专线等新服务供给模式，提升公交服务竞争力。三是鼓励公交企业积极利用信息化技术赋能公交管理工作。东莞巴士公司先后建成了车长薪酬核算系统、东巴微信小程序、营运指标预警平台、经营分析系统、场站视频平台等信息化项目，有效提升了企业管理效能和公交服务水平。
　　（二）推动便民措施落地见效。一是推动多种移动支付方式的应用，全市公交车于2020年初步实现微信、支付宝、银联云闪付乘车码等主流移动支付方式的全覆盖。二是于2021年底在中心城区建成了100块公交电子站牌，方便市民及时掌握线路和车辆到站信息，实现出行线路查询、周边商超推荐、周边特色旅游推荐（景区、人文、酒店、美食及娱乐设施）等各类便民资讯查询服务，以及WIFI上网、手机USB充电等附加功能，切实提升市民出行体验。三是打通了敬老优待卡、公交学生卡等实名卡实现与“粤康码”数据的数据互联，方便老年人、学生等群体验码乘车。四是持续加强与“车来了”“掌上公交”等公交APP企业合作，为市民提供查询公交实时运行情况、规划出行线路等线上服务。五是在东莞通APP、东莞巴士公众号、东莞巴士微信小程序为市民出行提供公交车次、路线、到站预测等实时信息服务，未来将进一步拓展多领域的应用功能，努力建设东莞市民一站式生活服务平台。
　　五、关于提案中“推行智慧交通大数据应用中心建设”
　　我市“智慧交通”建设项目遵循集约化建设原则，充分复用市统筹建设公共平台能力，基于市统筹建设的数字底座进行本次项目建设。着重以数据汇聚为抓手，构建全市统一的交通大数据汇聚平台；建立支撑全市业务创新、协同联动的交通数据挖掘分析能力支撑平台，为交通发展提供必要的基础业务平台支撑和基于数据的研判决策支撑，成为交通发展强有力的信息化服务保障；打造集感知、管控、服务等于一体的智慧交通样板示范区。
　　本期项目将着力打造一个东莞市智慧交通小脑，汇聚全市“大交通”数据，先行先试打通“交通”和“交警”数据，成为数据汇聚共享共用共治的亮点工程。具体包括制定智慧交通数据规范，搭建东莞市智慧交通小脑，对交通行业动、静态数据进行整合，汇聚客货运、公交、出租车、港航、高速、轨道、停车和互联网等数据，实现全市交通数据深度解析和挖掘，提炼共性通用业务能力，形成弹性可开放的交通行业业务能力单元。
　　谢谢您的建议，希望继续关心和支持我市交通运输事业的发展，提出更多宝贵的建议。